A comunidade detentora do patrimônio cultural imaterial da humanidade, a dança Xoe Thai, abrange toda a região de Muong Lo, na antiga cidade de Nghia Lo, que agora engloba a comuna de Lien Son e os distritos de Nghia Lo, Trung Tam e Cau Thia. Anteriormente, a antiga cidade de Nghia Lo desenvolveu uma estratégia de longo prazo e planos anuais para preservar e promover o valor desse patrimônio em conjunto com o desenvolvimento do turismo . Após a transição para um sistema de governo local de dois níveis, os esforços de preservação e promoção continuaram nas comunas e distritos da antiga cidade, mas de forma fragmentada, carecendo de coordenação regional, enquanto o turismo cultural exige colaboração abrangente.
A Sra. Luong Hong Chung, proprietária da pousada Hong Chung no bairro de Trung Tam, comentou: "Desta vez, há menos hóspedes na pousada da minha família, assim como em outras pequenas pousadas. O clima turístico está menos vibrante, em parte devido às tempestades e à chuva, e em parte porque os esforços de promoção regional que costumávamos fazer não estão mais disponíveis."
A Sra. Chung afirmou que o governo local tem grande interesse em desenvolver o turismo, organizando treinamentos sobre turismo e serviços para proprietários de hospedagens domiciliares e adaptando os produtos de acordo com os diferentes grupos de clientes. No entanto, ela ainda sente que falta um elemento para que o turismo volte a ser tão vibrante quanto antes.
De forma semelhante, o Monumento Nacional Especial dos Terraços de Arroz de Mu Cang Chai está localizado no território de três comunas: Mu Cang Chai, Lao Chai e Pung Luong. Anteriormente, o antigo distrito de Mu Cang Chai organizava anualmente diversas atividades sistemáticas de promoção turística, atribuindo tarefas específicas a cada unidade, criando produtos turísticos sazonais únicos e atraindo muitos visitantes. Atualmente, as comunas dentro da área cênica também estão interessadas em desenvolver planos de desenvolvimento turístico, mas há falta de coordenação.
A Sra. Nguyen Thi Siu, proprietária da pousada Huong Siu na comuna de Mu Cang Chai, compartilhou: "Desde a implementação do sistema de governo local de dois níveis, a comuna tem dado grande atenção ao turismo, organizando cursos de capacitação para famílias envolvidas no setor; e a equipe tem sido muito prestativa. No entanto, sempre sentimos que o turismo em toda a região de Mu Cang Chai carece de coordenação e não é tão unificado quanto era em todo o distrito antes."
Lao Cai é famosa por Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, aldeias de minorias étnicas e ecossistemas florestais montanhosos. A maioria desses destinos não está localizada dentro dos limites de uma única comuna ou distrito, mas sim espalhada e interligada por espaços naturais e culturais. Quando o sistema administrativo de três níveis ainda estava em vigor, o nível distrital desempenhava um papel de coordenação nas atividades intermunicipais, promovendo a integração turística por meio de mecanismos de gestão, projetos ou parcerias turísticas locais.
Com a transição para um modelo de dois níveis, a estrutura intermediária a nível distrital é eliminada, o que acarreta o risco de desenvolvimento fragmentado: cada comuna pode desenvolver seus próprios produtos sem coordenação, levando facilmente à sobreposição de serviços. Além disso, torna-se difícil mobilizar grandes recursos para o desenvolvimento de infraestrutura regional ou para uma promoção abrangente, uma vez que isso excede a capacidade das comunas individuais.
Segundo a professora Hoang Thi Phuong Nga, da Faculdade de Turismo da Universidade Thai Nguyen, a implementação de um sistema de governo local de dois níveis oferece muitas vantagens para o desenvolvimento do turismo, principalmente a redução dos procedimentos administrativos para as empresas de serviços turísticos. No entanto, as localidades enfrentam atualmente dificuldades com a direção e a coordenação, o que exige um envolvimento próximo do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo e das empresas.
A principal função do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo é assessorar e auxiliar o Comitê Popular Provincial na gestão estatal do turismo, incluindo o desenvolvimento de planos e estratégias de desenvolvimento turístico, a gestão de recursos turísticos, a orientação e fiscalização do cumprimento das normas legais e a organização de atividades promocionais e capacitação de recursos humanos para o setor turístico local. No novo contexto, o Departamento precisa assumir responsabilidades adicionais, como a articulação do turismo regional e a integração intermunicipal, especialmente em áreas de beleza natural, sítios históricos e rotas turísticas.
Embora a liderança a nível provincial no turismo intercomunitário em sítios patrimoniais possa garantir uniformidade, carece de flexibilidade e adaptabilidade às características específicas de cada localidade.
A Sra. Hoang Thi Phuong Nga, professora da Faculdade de Turismo da Universidade Thai Nguyen, propôs a criação de um conselho intermunicipal/de bairro para a gestão do turismo, composto por representantes das autoridades locais, empresas e organizações sociais, com o objetivo de coordenar as atividades turísticas regionais.
Alguns sugerem a criação de uma organização de gestão de destinos em nível provincial, com escritórios satélites em áreas turísticas. Essas unidades seriam responsáveis pela coordenação intermunicipal, desenvolvimento de padrões de serviço, branding regional, conexões de mercado e promoção. Paralelamente, é necessário fortalecer a capacitação em gestão de destinos, hotelaria, guias locais, gestão ambiental, segurança turística e marketing digital para funcionários municipais, famílias e pequenas e médias empresas; e desenvolver padrões e mapas de experiência intermunicipal, juntamente com um sistema de sinalização e áreas de descanso estrategicamente localizadas, para garantir fácil acesso e experiências perfeitas para os visitantes.
A escolha de quem atuará como "condutor" do turismo intermunicipal não se resume a encontrar um indivíduo ou comuna específica, mas sim a selecionar um mecanismo de coordenação adequado. Sem um órgão central de coordenação forte e um mecanismo de articulação claro, o turismo em comunas com patrimônios históricos e pontos turísticos tende a ser fragmentado, insustentável e a perder oportunidades de desenvolvimento sustentável ligadas à conservação da natureza e da cultura locais.
Lao Cai tem todos os elementos para se tornar um destino de destaque na região montanhosa do norte, mas precisa urgentemente conectar produtos, recursos, comunidades e mercados para transformar o turismo intercomunitário, atualmente fragmentado, em uma jornada unificada, segura e valiosa tanto para turistas quanto para a população local.
Fonte: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html
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