Quem é o "condutor" que lidera o turismo intermunicipal?

O turismo é um setor com características espaciais e regionais bem definidas, portanto, ao implementar um governo local de dois níveis, muitas paisagens famosas, patrimônios culturais e destinos turísticos se espalham por diversos municípios e distritos. Isso levanta a questão: quem será o "maestro" responsável por conduzir o turismo intermunicipal, evitando o desenvolvimento fragmentado e a falta de integração?

A comunidade detentora do patrimônio cultural imaterial que representa a humanidade, o Xoe Thai, na província, estende-se por toda a área de Muong Lo, na antiga cidade de Nghia Lo, atualmente na comuna de Lien Son e nos distritos de Nghia Lo, Trung Tam e Cau Thia. Anteriormente, a antiga cidade de Nghia Lo desenvolveu uma estratégia de longo prazo e um plano anual para preservar e promover o valor do patrimônio associado à exploração turística . Com a transição para um governo local de dois níveis, a preservação e a promoção continuaram sendo realizadas pelas comunas e distritos da antiga cidade, mas de forma fragmentada, carecendo de coordenação regional , enquanto o turismo cultural exige conectividade global.

A dança Xoe Thai é um patrimônio cultural imaterial da humanidade na área de Muong Lo (antiga cidade de Nghia Lo), atualmente na comuna de Lien Son e em 3 distritos: Nghia Lo, Trung Tam e Cau Thia.

A Sra. Luong Hong Chung, proprietária da pousada Hong Chung, no bairro de Trung Tam, comentou: "Desta vez, há menos visitantes em sua pousada familiar, assim como em outras pequenas pousadas. O clima turístico está menos vibrante, em parte devido às tempestades e chuvas, e em parte porque a promoção de toda a região, como antes, não está mais disponível."

A Sra. Chung afirmou que o governo local tem grande interesse em desenvolver o turismo, organizando cursos de capacitação em turismo e serviços para proprietários de hospedagens domiciliares e adaptando os produtos às necessidades de cada grupo de hóspedes. No entanto, ela ainda sente que falta um elemento essencial para que as atividades turísticas sejam tão vibrantes quanto antes.

De forma semelhante, o patrimônio nacional especial dos Terraços Agrícolas de Mu Cang Chai está atualmente localizado em três comunas: Mu Cang Chai, Lao Chai e Pung Luong. Anteriormente, todos os anos, o antigo distrito de Mu Cang Chai organizava diversas atividades sistemáticas de promoção turística, atribuindo tarefas específicas a cada unidade, criando produtos turísticos sazonais únicos e atraindo muitos turistas. Atualmente, as comunas da área cênica também estão interessadas em elaborar planos de desenvolvimento turístico, mas carecem de articulação.

A Sra. Nguyen Thi Siu, proprietária da pousada Huong Siu, na comuna de Mu Cang Chai, compartilhou: Desde a implementação do governo local de dois níveis, a comuna tem dado grande atenção ao turismo, organizando cursos de capacitação para famílias que atuam no setor; a equipe tem oferecido orientação com entusiasmo. No entanto, sempre sentimos que o turismo em toda a região de Mu Cang Chai carece de conexão e união, ao contrário do que acontecia em todo o distrito antes.

A época de floração intensa em Mu Cang Chai atrai muitos turistas no final do ano.

Lao Cai é famosa por Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, aldeias culturais étnicas, ecossistemas de floresta de montanha... Esses destinos, em sua maioria, não estão localizados dentro dos limites de uma comuna ou bairro, mas sim espalhados, entrelaçados em espaços naturais e culturais. Quando o aparato de três níveis ainda é mantido, o nível distrital desempenha o papel de coordenar as atividades intermunicipais, promovendo a integração turística por meio de mecanismos de gestão, projetos ou parcerias locais.

Ao adotar um modelo de dois níveis, a estrutura intermediária em nível distrital deixa de existir, o que acarreta o risco de desenvolvimento fragmentado: cada comuna pode desenvolver seus próprios produtos sem conexão entre si, com fácil sobreposição de serviços. Além disso, torna-se difícil mobilizar grandes recursos para construir infraestrutura regional ou promover o desenvolvimento como um todo, pois isso excede a capacidade de cada comuna individualmente.

Segundo a professora Hoang Thi Phuong Nga, da Faculdade de Turismo da Universidade Thai Nguyen, a implementação de um governo local de dois níveis apresenta muitas vantagens para o desenvolvimento do turismo, sendo a mais evidente a redução de diversos procedimentos administrativos para empresas do setor. No entanto, essa estrutura gera confusão em termos de orientação e coordenação, exigindo uma participação ativa tanto do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo quanto das empresas do setor.

O Departamento de Cultura, Esportes e Turismo tem como principal função assessorar e auxiliar o Comitê Popular Provincial na gestão estatal do turismo, incluindo o planejamento e desenvolvimento de estratégias de desenvolvimento turístico, a gestão de recursos turísticos, a orientação e fiscalização do cumprimento das normas legais e a organização de atividades promocionais e capacitação de recursos humanos para o setor turístico local. Na nova conjuntura, o Departamento precisa assumir tarefas adicionais relacionadas à articulação do turismo regional e à conexão turística intermunicipal, especialmente em áreas de beleza natural, sítios históricos e rotas turísticas.

Os destinos turísticos da província estão atualmente localizados em várias comunas.

A liderança provincial do turismo intermunicipal em sítios patrimoniais pode garantir a unidade, mas carece de flexibilidade e adequação às características de cada localidade.

A Sra. Hoang Thi Phuong Nga, professora da Faculdade de Turismo da Universidade Thai Nguyen, propôs a criação de um conselho intermunicipal/de bairro para a gestão do turismo, incluindo representantes das autoridades locais, empresas e organizações sociais, com o objetivo de coordenar as atividades turísticas regionais.

Algumas opiniões sugerem a possibilidade de se estabelecer uma organização de gestão de destinos em nível provincial, com escritórios satélites em áreas turísticas. Essas unidades seriam responsáveis ​​pela coordenação intermunicipal, pela definição de padrões de serviço, pela criação de marcas regionais, pela conexão com mercados e pela promoção. Paralelamente, seria necessário promover a capacitação em gestão de destinos, recepção, guias turísticos locais, gestão ambiental, segurança no turismo e marketing digital para funcionários municipais, famílias e pequenas e médias empresas; elaborar padrões e mapas de experiência intermunicipais com um sistema de sinalização e pontos de parada estratégicos para facilitar o acesso dos visitantes e garantir uma experiência integrada.

A escolha do "condutor" para liderar o turismo intermunicipal não se resume a encontrar um indivíduo ou município específico, mas sim a selecionar um mecanismo de coordenação adequado. Sem um ponto focal forte e um mecanismo de ligação claro, o turismo em municípios com áreas de patrimônio e beleza natural torna-se facilmente fragmentado, insustentável e perde a oportunidade de desenvolvimento sustentável associado à conservação da natureza e da cultura locais.

Lao Cai tem todos os elementos para se tornar um destino líder na região montanhosa do norte, mas precisa urgentemente conectar produtos, recursos, comunidades e mercados, para transformar o turismo intermunicipal, atualmente fragmentado, em uma jornada unificada, segura e valiosa tanto para turistas quanto para moradores locais.

Fonte: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html