Durante a discussão, os delegados ofereceram diversas opiniões pertinentes, com foco na superação dos entraves à implementação, em especial o mecanismo de restituição de impostos, que apresenta atrasos, e as políticas tributárias sobre produtos agrícolas, resíduos e subprodutos, a fim de facilitar a remoção das dificuldades práticas para o setor empresarial. As opiniões enfatizaram a necessidade de se estabelecerem ferramentas técnicas e um arcabouço legal robusto e transparente que apoiem a produção e os negócios, ao mesmo tempo que protejam o orçamento do Estado.
Estabelecer um mecanismo automático de reembolso de impostos com penalidades claras.
Ao apoiar a alteração da lei, o delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) observou que muitos dos obstáculos atuais não decorrem das regulamentações da lei em si, mas principalmente do processo de implementação. Exemplos típicos incluem o longo processo de restituição de impostos, a falta de ferramentas de consulta transparentes e a inconsistência na aplicação das políticas. O delegado argumentou que alterar a lei prematuramente, enquanto os documentos orientadores ainda estão sendo finalizados, poderia levar a desalinhamentos nas políticas e interromper as atividades de produção e negócios.
Para solucionar de forma definitiva o gargalo no reembolso de impostos, o Deputado Ha Sy Dong propôs a implementação de um mecanismo automático de reembolso baseado em níveis de risco, em vez de simplesmente usar o slogan genérico "reduzir o tempo de reembolso de impostos", como consta no relatório do governo . Especificamente, um prazo fixo deve ser estipulado para o reembolso de impostos para empresas com boa conformidade – por exemplo, 30 dias – enquanto empresas classificadas como de alto risco devem passar por uma verificação prévia ao reembolso. Além disso, penalidades específicas devem ser estabelecidas caso as autoridades fiscais prolonguem os prazos de processamento, causando estagnação de capital para as empresas.
A aplicação de tecnologia, big data e inteligência artificial (IA) também precisa ser regulamentada detalhadamente por meio de documentos escritos, e não apenas por slogans. Esses documentos devem esclarecer quais tipos de dados podem ser conectados, os padrões técnicos, as medidas de segurança de dados e as responsabilidades específicas de cada parte envolvida. Tudo isso visa complementar as ferramentas técnicas de controle de risco e garantir que as alterações na lei realmente abordem o gargalo da lentidão nos reembolsos de impostos.
Ao analisar o impacto das políticas de reembolso de impostos sobre os fluxos de capital empresarial, o Deputado Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) enfatizou que a inclusão de conteúdo no Artigo 5º, Cláusula 1, da Lei ajudaria as empresas exportadoras vietnamitas a reduzir dezenas de bilhões de dongs em capital que, de outra forma, seriam gastos com pagamentos antecipados de impostos e juros, antes do reembolso pelo Estado. O deputado afirmou que, embora o valor final do imposto seja reembolsado, as empresas perdem uma quantia significativa em termos de valor, não apenas em juros sobre empréstimos usados para o pagamento de impostos – que muitas vezes nem sequer são aprovados pelos bancos – mas também em lucros que teriam sido gerados se esse dinheiro tivesse sido investido nos negócios.
No contexto da acirrada concorrência dos produtos agrícolas vietnamitas no mercado internacional, mesmo uma pequena margem de lucro é de grande importância, contribuindo para a estabilidade e o desenvolvimento dos negócios. Além disso, a manutenção das antigas regulamentações obrigaria dezenas de milhares de empresas e milhares de funcionários da Receita Federal a desperdiçarem tempo e esforço com procedimentos administrativos, criando um mecanismo de "pedido e concessão" que facilmente leva à corrupção.
Aprimorar a gestão de produtos agrícolas e resíduos utilizando ferramentas técnicas.
Em relação às políticas tributárias sobre produtos agrícolas, bens especiais, resíduos e subprodutos, o Deputado Ha Sy Dong comentou que o relatório explicativo era extenso e não esclarecia os critérios operacionais específicos. Ele sugeriu que a Assembleia Nacional exigisse regulamentações claras na lei ou incumbisse o Ministério das Finanças de emitir uma lista detalhada de mercadorias por código HS, juntamente com critérios de proporção de exportação, para aplicar o mecanismo de "dedução sem necessidade de declaração", evitando expansões arbitrárias por meio de documentos orientadores. Ao mesmo tempo, é necessário um conjunto mínimo de documentos obrigatórios, incluindo contratos, comprovantes de pagamento, documentos de transporte e confirmações de cooperativas; juntamente com formulários padronizados para prevenir o comércio circular e fraudes.
Com relação a resíduos e subprodutos, o Deputado Ha Sy Dong propôs que o Ministério das Finanças desenvolva um sistema de códigos/nomes e critérios de classificação com base nos códigos HS, e exija que as empresas elaborem listas de padrões de produção. Essa medida visa combater a prática de subdeclaração de valor para transferir receita para grupos com alíquotas de impostos mais baixas, um ponto em que a explicação do relatório é frágil e precisa ser aprimorada com o uso de ferramentas técnicas.
O Deputado Tran Huu Hau enfatizou particularmente a importância da remoção do primeiro inciso do Artigo 9, parágrafo 5, afirmando que isso criará condições para que dezenas de milhares de instalações de processamento de produtos agrícolas e aquáticos tenham mais oportunidades de consumir resíduos como farelo, grãos de destilaria, resíduos de cerveja, polpa de mandioca, polpa de abacaxi, melaço, cascas de camarão, etc. Isso não só ajudará as instalações de processamento de ração animal a reduzir os custos de produção e o preço de venda da ração, equiparando-o ao das matérias-primas importadas, como explicou o Governo, mas também aumentará a eficiência do processamento, contribuindo para a solução de problemas ambientais, a implementação da política de produção verde e o desenvolvimento de uma economia circular. A indústria da mandioca, por si só, gera mais de 4 milhões de toneladas de polpa de mandioca anualmente – uma importante fonte de poluição para empresas e localidades. Se a polpa de mandioca não estiver sujeita ao imposto sobre valor agregado (IVA), terá mais oportunidades de se tornar ração animal, trazendo significativo valor econômico e eficiência em muitos aspectos.
Os delegados concordaram unanimemente com a proposta de eliminar o ponto c, cláusula 9, do Artigo 15, referente às condições para o reembolso do imposto (que exige que "o vendedor tenha declarado e pago o imposto sobre o valor acrescentado de acordo com os regulamentos para faturas emitidas à empresa que solicita o reembolso do imposto").
O deputado Tran Huu Hau afirmou que as regulamentações atuais são irrazoáveis e representam riscos significativos, pois "isentam" as empresas de uma responsabilidade que muitas vezes é "impossível": verificar a situação fiscal dos vendedores. Compradores e vendedores são entidades independentes, e os compradores não têm o direito nem os meios para verificar ou interferir nas obrigações fiscais dos vendedores. As empresas não podem ser responsabilizadas pela conformidade de terceiros e não podem receber restituições de impostos apenas quando o vendedor declara e paga os impostos, pois a responsabilidade pela arrecadação de impostos cabe às autoridades fiscais.
O deputado Tran Huu Hau afirmou que, embora as regulamentações atuais visem principalmente combater a fraude em faturas e garantir a receita orçamentária, é inaceitável fazer com que a maioria das empresas legítimas enfrente dificuldades e desvantagens simplesmente para impedir atividades fraudulentas por parte de algumas empresas.
Concordando com a remoção dessa condição, o Deputado Ha Sy Dong solicitou que um mecanismo para proteger simultaneamente o orçamento e as empresas seja estabelecido. Caso a Assembleia Nacional considere remover a condição de que "o vendedor declarou e pagou os impostos", um portal público para verificação da situação fiscal dos vendedores deve ser criado imediatamente, com uma API para uso por bancos e empresas. Além disso, o critério do histórico de conformidade fiscal do vendedor deve ser incluído no mecanismo de reembolso automático para classificação de riscos.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm
![[Foto] Tran Cam Tu, membro do Comitê Permanente do Comitê Central do Partido, trabalhando com o Comitê Central de Inspeção.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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