Durante a sessão de discussão, os delegados apresentaram diversas opiniões pertinentes, com foco na superação dos entraves à implementação, especialmente o mecanismo de reembolso de impostos, que apresenta atrasos, e as políticas tributárias para produtos agrícolas, resíduos e subprodutos, a fim de criar condições para eliminar as dificuldades práticas para o setor empresarial. As opiniões enfatizaram a necessidade de se estabelecerem ferramentas técnicas e um arcabouço legal rigoroso e transparente para apoiar a produção e os negócios e proteger o orçamento do Estado.
Estabelecer um mecanismo automático de reembolso de impostos com sanções claras.
Apoiando a alteração da lei, o delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) comentou que muitos dos problemas atuais não decorrem das disposições da lei em si, mas principalmente da fase de implementação. Exemplos típicos incluem o longo prazo para reembolso de impostos, a falta de ferramentas de busca transparentes e a inconsistência na aplicação das políticas. O delegado afirmou que alterar a lei prematuramente, quando os documentos orientadores ainda estão sendo finalizados, poderia causar desvios nas políticas e interromper as atividades produtivas e comerciais.
Para resolver definitivamente o gargalo do reembolso de impostos, o delegado Ha Sy Dong propôs a aplicação de um mecanismo automático de reembolso baseado no nível de risco, e não apenas a simplificação do slogan "reduzir o tempo de reembolso", como consta no relatório do Governo . Especificamente, é necessário estipular um prazo fixo para o reembolso de impostos para empresas com boa conformidade – por exemplo, 30 dias –, enquanto as empresas classificadas no grupo de alto risco deverão ser inspecionadas antes do reembolso. Em particular, é necessário estabelecer sanções específicas caso a autoridade tributária prolongue o tempo de processamento, causando estagnação de capital para as empresas.
A aplicação de tecnologia, big data e inteligência artificial (IA) também precisa ser regulamentada em documentos detalhados, e não apenas em slogans. Este documento deve esclarecer quais tipos de dados estão conectados, os padrões técnicos, as medidas de segurança de dados e as responsabilidades específicas de cada parte envolvida. Todo esse conteúdo visa complementar as ferramentas técnicas para o controle de riscos, garantindo que a alteração da lei realmente elimine o gargalo da lentidão nos reembolsos de impostos.
Ao analisar o impacto da política de reembolso de impostos sobre o fluxo de capital empresarial, o delegado Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) enfatizou que a inclusão de conteúdo no Artigo 5º, Cláusula 1, da Lei ajudará as empresas exportadoras vietnamitas a reduzir dezenas de bilhões de VND em capital que precisam ser gastos para pagar impostos antecipadamente, juros e, posteriormente, receber o reembolso do Estado. O delegado afirmou que, embora o valor final do imposto seja reembolsado, em termos de valor, a empresa sofre grandes perdas, não apenas com o custo dos juros do empréstimo tributário – por vezes concedido por bancos –, mas também com o lucro que teria sido gerado se esse montante tivesse sido investido no negócio.
No contexto da acirrada concorrência dos produtos agrícolas vietnamitas no mercado internacional, mesmo uma pequena margem de lucro é de grande importância, contribuindo para a estabilidade e o desenvolvimento dos negócios. Além disso, a manutenção das antigas regulamentações fará com que dezenas de milhares de empresas e milhares de funcionários da Receita Federal gastem muito tempo e esforço em procedimentos administrativos, criando um mecanismo de "pedido-concessão" que pode facilmente gerar resultados negativos.
Aprimoramento da gestão de produtos agrícolas e resíduos com ferramentas técnicas.
Em relação às políticas tributárias para produtos agrícolas, bens especiais, resíduos e subprodutos, o delegado Ha Sy Dong comentou que o relatório explicativo ainda era extenso e não esclarecia critérios operacionais específicos. O delegado sugeriu que a Assembleia Nacional solicitasse regulamentações claras na lei ou incumbisse o Ministério das Finanças de emitir uma lista detalhada de mercadorias de acordo com os códigos HS, juntamente com critérios de taxa de exportação para aplicar o mecanismo de "sem declaração, mas dedutível", evitando expansões arbitrárias por meio de documentos orientadores. Ao mesmo tempo, é necessário haver um conjunto mínimo de documentos obrigatórios, incluindo contratos, comprovantes de cobrança, documentos de transporte e confirmação de cooperativas; juntamente com formulários unificados para evitar negociações indiretas e fraudulentas.
Em relação a resíduos e subprodutos, o delegado Ha Sy Dong sugeriu que o Ministério das Finanças desenvolva um sistema de códigos/nomes e critérios de classificação de acordo com os códigos HS, e exija que as empresas elaborem uma lista de normas de produção. Essa medida visa combater a prática de subdeclaração de valores para transferir receita para grupos com baixa tributação, um ponto que o relatório aborda de forma vaga e que precisa ser aprimorado com ferramentas técnicas.
O Delegado Tran Huu Hau enfatizou especialmente a importância da remoção do primeiro parágrafo da Cláusula 5, Artigo 9, afirmando que isso criará condições para que dezenas de milhares de instalações de processamento de produtos agrícolas e aquáticos tenham mais condições de utilizar resíduos como farelo, borra de vinho, borra de cerveja, resíduos de mandioca, resíduos de abacaxi, melaço, cascas de camarão, etc. Dessa forma, não só ajudará as instalações de processamento de ração animal a reduzir os custos de insumos, diminuir os preços da ração e equipará-los aos das matérias-primas importadas, como explicou o Governo, mas também ajudará a aumentar a eficiência do processamento, contribuindo para a solução de problemas ambientais, implementando adequadamente a política de produção verde e desenvolvendo uma economia circular. Somente a indústria da mandioca descarta mais de 4 milhões de toneladas de resíduos de mandioca por ano – uma importante fonte de poluição para empresas e localidades. Se os resíduos de mandioca não estiverem sujeitos ao imposto sobre valor agregado, terão mais condições de se tornarem ração animal, trazendo grande valor e eficiência econômica em muitos aspectos.
Todos os delegados concordaram com a proposta de eliminar o ponto c, cláusula 9, do artigo 15 sobre as condições de reembolso de impostos (que exige que "o vendedor tenha declarado e pago o imposto sobre o valor acrescentado de acordo com os regulamentos para faturas emitidas ao estabelecimento comercial que solicita o reembolso do imposto").
O delegado Tran Huu Hau expressou a opinião de que as regulamentações atuais são irrazoáveis e representam grandes riscos, pois "isentam" as empresas de uma responsabilidade que muitas vezes é "impossível": verificar a situação fiscal dos vendedores. Compradores e vendedores são duas entidades independentes e os compradores não têm direitos nem ferramentas para verificar e intervir nas obrigações fiscais dos vendedores. As empresas não podem ser responsabilizadas pela conformidade de terceiros e não podem simplesmente receber restituições de impostos quando os vendedores declaram e pagam os impostos, pois a responsabilidade pela arrecadação de impostos cabe à Receita Federal.
O delegado Tran Huu Hau afirmou que, embora as regulamentações atuais tenham como principal objetivo prevenir a fraude em faturas e garantir a receita orçamentária, não é possível impedir o comportamento fraudulento de algumas empresas à custa de obrigar a maioria das empresas sérias a enfrentar dificuldades e desvantagens.
Concordando com a abolição dessa condição, o deputado Ha Sy Dong solicitou que um mecanismo para proteger o orçamento e as empresas seja estabelecido simultaneamente. Caso a Assembleia Nacional considere abolir a condição de que "o vendedor declarou e pagou os impostos", é necessário criar imediatamente um portal público de consulta da situação fiscal do vendedor, com uma API para uso de bancos e empresas. Além disso, é necessário incluir o histórico de conformidade fiscal do vendedor como critério no mecanismo de reembolso automático para classificação de riscos.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm
Comentário (0)