Pressão de capital na transição “verde”

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(HNM) - O Plano Nacional de Desenvolvimento Energético para o período 2021-2030, com uma visão para 2050 (Plano Energético VIII), foi aprovado em meados de maio de 2023 com muitos novos pontos, o que deverá abrir um ponto de virada para o setor elétrico ao promover o desenvolvimento de eletricidade limpa, garantindo a segurança energética nacional. No entanto, o processo de concretização das metas e orientações de desenvolvimento no futuro próximo enfrentará grande pressão de capital.

Trabalhadores verificam as operações na Estação Transformadora de 220 kV de Ninh Phuoc (Província de Ninh Thuan ). Foto: Thanh Hai

Desafios para a conversão

O Plano Energético VIII demonstra que o Vietnã está determinado a perseguir objetivos de desenvolvimento verde e sustentável, priorizando fontes de energia verde e limpa, como energia renovável e novas energias (amônia, hidrogênio)... e não desenvolvendo novas usinas termelétricas a carvão, exceto para projetos do plano anterior. Ao mesmo tempo, projetos que utilizam combustíveis fósseis têm sido gradualmente substituídos por combustíveis limpos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

No entanto, para atingir as metas acima, de acordo com o Plano Energético VIII, o investimento total estimado para o desenvolvimento de fontes de energia e redes de transmissão no período de 2021 a 2030 é equivalente a US$ 134,7 bilhões, dos quais o investimento em fontes de energia é de cerca de US$ 119,8 bilhões e na rede de transmissão é de cerca de US$ 14,9 bilhões. Na orientação para o período de 2031 a 2050, a demanda estimada de investimento para o desenvolvimento de fontes de energia e redes de transmissão é equivalente a US$ 399,2 a US$ 523,1 bilhões, dos quais o investimento em fontes de energia é de cerca de US$ 364,4 a US$ 511,2 bilhões e na rede de transmissão é de cerca de US$ 34,8 a US$ 38,6 bilhões.

“Assim, segundo os cálculos, no período de 2021 a 2030, precisaremos anualmente de mais de 13 bilhões de dólares e, a partir do período de 2031 a 2050, o montante anual de capital será maior. Este é um enorme desafio para a economia em geral e para o setor elétrico em particular”, afirmou Tran Ky Phuc, Diretor do Instituto de Energia do Ministério da Indústria e Comércio .

Segundo o Sr. Nguyen Ha Duc Tung, analista da VNDIRECT Securities Joint Stock Company, o Plano Energético VIII aprovou um plano "suficiente e sustentável", mas sua implementação pode ser mais difícil do que o Plano Energético VII, ajustado, devido ao forte desenvolvimento de fontes de energia de alto custo, como gás natural e energia renovável. Enquanto isso, tecnologias para substituir combustíveis como hidrogênio e amônia em usinas termelétricas ainda estão em fase de pesquisa e testes.

Muitas maneiras de mobilizar capital

Para implementar com sucesso o 8º Plano de Energia, o Governo propôs 11 grupos específicos de soluções. Em particular, para dispor de recursos financeiros suficientes, a solução proposta é diversificar as fontes de capital e as formas de mobilização de capital, garantindo a concorrência no mercado de eletricidade.

Junto com isso, o Governo pede o uso efetivo dos compromissos de apoio internacional, fontes de crédito verde, crédito climático, títulos verdes; ao mesmo tempo, aperfeiçoando os mecanismos financeiros e mobilizando capital para investimento no desenvolvimento do setor elétrico...

O economista e ex-diretor-geral do Escritório Geral de Estatísticas, Nguyen Bich Lam, espera que, com a entrada em operação do mercado competitivo de eletricidade, todas as barreiras sejam removidas. Preços transparentes de eletricidade serão definidos pelo mercado, e as empresas terão a garantia de arcar com custos suficientes, lucros e autonomia financeira, atraindo assim setores econômicos para investir no desenvolvimento do setor elétrico.

“A tendência de desenvolvimento de energia renovável será a força motriz para atrair investimento estrangeiro direto e capital de investimento de todos os setores econômicos; especialmente mobilizando capital de famílias para instalar energia solar em telhados, além de fontes de energia autoproduzidas e autoconsumidas. Esta é uma das soluções para abordar a questão do capital de investimento para implementar o 8º Plano de Energia”, disse o Sr. Nguyen Bich Lam.

Segundo o Dr. Ngo Tuan Kiet, ex-diretor do Instituto de Ciências da Energia (Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã), o Plano Energético VIII considera opções para mobilizar fontes de capital, incluindo fontes de financiamento internacionais para o desenvolvimento de energias renováveis; incluindo licitações, investidores com capacidade financeira e técnica podem participar, eliminando o mecanismo anterior de solicitação e doação. O Governo e o Ministério da Indústria e Comércio precisam implementar rapidamente mecanismos e políticas, como preços flexíveis de compra de eletricidade, para que os investidores possam calcular sua própria lucratividade e participar dos investimentos no desenvolvimento do sistema elétrico do Vietnã.

“Um conteúdo importante é a necessidade de desenvolver a rede elétrica em sincronia com a fonte de energia. A implementação desse requisito exige coordenação sincronizada entre as agências funcionais, as localidades onde o projeto está localizado e, principalmente, o esforço conjunto dos investidores, pois o desenvolvimento da rede elétrica também exige a mobilização de grandes fontes de capital”, afirmou o Sr. Doan Ngoc Duong, Diretor Adjunto do Instituto de Energia do Ministério da Indústria e Comércio.

Após o importante marco legal da aprovação do VIII Plano Energético, para sua implementação gradual, especialmente para atender às necessidades de capital mencionadas, muitos especialistas econômicos concordam que o Governo precisa concluir urgentemente mecanismos financeiros específicos e mobilizar capital para investimentos no desenvolvimento do setor energético. Esses mecanismos são implementados com a perspectiva de diversificar as fontes e formas de mobilização de capital, atraindo efetivamente recursos nacionais e estrangeiros para o desenvolvimento energético.

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