Pressão de capital na transição "verde".

(HNM) - O Plano Nacional de Desenvolvimento Energético para o período 2021-2030, com uma visão para 2050 (Plano Energético VIII), aprovado em meados de maio de 2023, contém muitos pontos novos e espera-se que marque um ponto de virada para o setor elétrico, promovendo o desenvolvimento de energia limpa e garantindo a segurança energética nacional. No entanto, o processo de concretização das metas e das diretrizes de desenvolvimento no próximo período será acompanhado por uma significativa pressão de capital.

Operários inspecionam o funcionamento da subestação de 220 kV de Ninh Phuoc (província de Ninh Thuan ). Foto: Thanh Hai

Desafios para a transformação

O Plano de Desenvolvimento Energético VIII reflete o compromisso inabalável do Vietnã com o desenvolvimento verde e sustentável, priorizando fontes de energia limpas e renováveis, como amônia, hidrogênio, etc. Não serão construídas novas usinas termelétricas a carvão, exceto os projetos do plano anterior. Simultaneamente, os projetos que utilizam combustíveis fósseis estão sendo gradualmente substituídos por combustíveis limpos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

No entanto, para atingir os objetivos acima mencionados, de acordo com o Plano de Desenvolvimento Energético VIII, o investimento total estimado para o desenvolvimento de fontes de energia e redes de transmissão no período de 2021 a 2030 é equivalente a 134,7 bilhões de dólares, dos quais aproximadamente 119,8 bilhões de dólares são destinados a fontes de energia e aproximadamente 14,9 bilhões de dólares a redes de transmissão. Na orientação para o período de 2031 a 2050, as necessidades estimadas de investimento para o desenvolvimento de fontes de energia e redes de transmissão são equivalentes a 399,2 a 523,1 bilhões de dólares, dos quais aproximadamente 364,4 a 511,2 bilhões de dólares são destinados a fontes de energia e aproximadamente 34,8 a 38,6 bilhões de dólares a redes de transmissão.

"Assim, de acordo com os cálculos, no período de 2021 a 2030, precisaremos de mais de 13 bilhões de dólares por ano, e a partir do período de 2031 a 2050, a necessidade anual de capital será ainda maior. Este é um enorme desafio para a economia em geral e para o setor elétrico em particular", comentou Tran Ky Phuc, Diretor do Instituto de Energia do Ministério da Indústria e Comércio .

Segundo Nguyen Ha Duc Tung, analista da VNDIRECT Securities Joint Stock Company, o Plano de Desenvolvimento Energético VIII estabeleceu um plano "suficiente e verde", mas sua implementação pode ser mais difícil do que a do Plano de Desenvolvimento Energético VII revisado, devido ao forte desenvolvimento de fontes de energia de alto custo, como usinas a gás e energias renováveis. Enquanto isso, tecnologias de combustíveis alternativos, como hidrogênio e amônia para usinas termelétricas, ainda estão em fase de pesquisa e testes.

Múltiplas opções para captação de recursos

Para implementar com sucesso o Plano de Desenvolvimento Energético VIII, o Governo apresentou 11 grupos específicos de soluções. Entre elas, para garantir recursos financeiros suficientes, a solução proposta é diversificar as fontes de capital, as formas de mobilização de capital e assegurar a concorrência no mercado de eletricidade.

Além disso, o Governo apela à utilização eficaz dos compromissos de apoio internacional, das fontes de crédito verde, do crédito climático e das obrigações verdes; ao mesmo tempo que melhora os mecanismos financeiros e a mobilização de capital para o investimento no desenvolvimento do setor elétrico…

O economista e ex-diretor-geral do Departamento Geral de Estatísticas, Nguyen Bich Lam, prevê que, com a operação de um mercado competitivo de eletricidade, todas as barreiras serão eliminadas. Preços transparentes de eletricidade, determinados pelo mercado, garantirão que as empresas cubram seus custos, obtenham lucros e alcancem autonomia financeira, atraindo, assim, entidades econômicas para investir no desenvolvimento do setor elétrico.

“A tendência de desenvolvimento de energias renováveis será uma força motriz para atrair investimento estrangeiro direto e investimentos de todos os setores econômicos; especialmente mobilizando capital de famílias para a construção de sistemas de energia solar em telhados, fontes de geração e consumo de eletricidade autossuficientes. Esta é uma das soluções para abordar a questão do capital de investimento para a implementação do Plano de Desenvolvimento Energético VIII”, afirmou o Sr. Nguyen Bich Lam.

Segundo o Dr. Ngo Tuan Kiet, ex-diretor do Instituto de Ciências da Energia (Academia de Ciências e Tecnologia do Vietnã), o Plano de Desenvolvimento Energético VIII prevê opções para a mobilização de capital, incluindo financiamento internacional, para o desenvolvimento de energias renováveis; isso inclui licitações, permitindo a participação de investidores com capacidade financeira e técnica suficiente, eliminando o antigo mecanismo de "solicitação e concessão". O Governo e o Ministério da Indústria e Comércio precisam implementar rapidamente mecanismos e políticas, como preços flexíveis de compra de energia elétrica, para que os investidores possam calcular de forma independente seu potencial de lucro e participar do investimento no desenvolvimento do sistema elétrico do Vietnã.

“Um aspecto importante é a necessidade de desenvolver uma rede elétrica sincronizada com as fontes de energia. Atender a esse requisito exige esforços coordenados entre as agências relevantes, as localidades onde os projetos estão situados e, principalmente, o esforço conjunto dos investidores, visto que o desenvolvimento da rede elétrica também requer a mobilização de capital significativo”, afirmou o Sr. Doan Ngoc Duong, Diretor Adjunto do Instituto de Energia do Ministério da Indústria e Comércio.

Após o importante marco legal da aprovação do Plano de Desenvolvimento Energético VIII, e a fim de concretizar gradualmente o plano, especialmente para atender às necessidades de capital mencionadas, muitos especialistas em economia concordam que o Governo precisa finalizar urgentemente mecanismos financeiros específicos e mobilizar capital para investimentos no desenvolvimento do setor elétrico. Esses mecanismos devem ser implementados com base no princípio da diversificação das fontes e formas de mobilização de capital, atraindo efetivamente recursos nacionais e estrangeiros para o desenvolvimento do setor elétrico.

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