Pressão de capital na transição verde

(HNM) - O Plano Nacional de Desenvolvimento Energético para o período 2021-2030, com uma visão para 2050 (Plano Energético VIII), foi aprovado em meados de maio de 2023 com muitos pontos novos, que devem marcar um ponto de virada para o setor elétrico, promovendo o desenvolvimento de energia limpa e garantindo a segurança energética nacional. No entanto, o processo de concretização das metas e das diretrizes de desenvolvimento nos próximos tempos exigirá grande investimento de capital.

Operários verificam as operações na subestação transformadora de 220 kV de Ninh Phuoc (província de Ninh Thuan ). Foto: Thanh Hai

Desafios para a conversão

O Plano Energético VIII demonstra a determinação do Vietnã em alcançar metas de desenvolvimento verde e sustentável, priorizando fontes de energia limpas e renováveis, como energias renováveis e novas fontes de energia (amônia, hidrogênio), e não construindo novas usinas termelétricas a carvão, exceto projetos do plano anterior. Ao mesmo tempo, projetos que utilizam combustíveis fósseis têm sido gradualmente substituídos por combustíveis limpos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

No entanto, para atingir os objetivos acima mencionados, de acordo com o Plano Energético VIII, o investimento total estimado para o desenvolvimento de fontes de energia e redes de transmissão no período de 2021 a 2030 é equivalente a 134,7 bilhões de dólares, dos quais cerca de 119,8 bilhões de dólares são destinados a fontes de energia e cerca de 14,9 bilhões de dólares a redes de transmissão. Na perspectiva para o período de 2031 a 2050, a demanda estimada de investimento para o desenvolvimento de fontes de energia e redes de transmissão é equivalente a 399,2 a 523,1 bilhões de dólares, dos quais cerca de 364,4 a 511,2 bilhões de dólares são destinados a fontes de energia e cerca de 34,8 a 38,6 bilhões de dólares a redes de transmissão.

“Assim, de acordo com os cálculos, no período de 2021 a 2030, precisaremos de mais de 13 bilhões de dólares por ano e, a partir do período de 2031 a 2050, o montante de capital anual será ainda maior. Este é um enorme desafio para a economia em geral e para o setor elétrico em particular”, afirmou Tran Ky Phuc, Diretor do Instituto de Energia do Ministério da Indústria e Comércio .

Segundo o Sr. Nguyen Ha Duc Tung, analista da VNDIRECT Securities Joint Stock Company, o Plano Energético VIII estabeleceu um plano "suficiente e verde", mas sua implementação pode ser mais difícil do que a do Plano Energético VII, já ajustado, devido ao forte desenvolvimento de fontes de energia de alto custo, como o gás natural e as energias renováveis. Além disso, as tecnologias para substituir combustíveis como hidrogênio e amônia em usinas termelétricas ainda estão em fase de pesquisa e testes.

Muitas opções para mobilização de capital

Para implementar com sucesso o 8º Plano Energético, o Governo propôs 11 grupos específicos de soluções. Em particular, para garantir recursos financeiros suficientes, a solução proposta é diversificar as fontes e formas de captação de capital, assegurando a concorrência no mercado de eletricidade.

Além disso, o Governo apela à utilização eficaz dos compromissos de apoio internacional, das fontes de crédito verde, do crédito climático e das obrigações verdes; simultaneamente, aperfeiçoando os mecanismos financeiros e mobilizando capital para o investimento no desenvolvimento do setor elétrico...

O economista e ex-diretor-geral do Departamento Geral de Estatísticas, Nguyen Bich Lam, prevê que, com a implementação do mercado competitivo de eletricidade, todas as barreiras serão eliminadas. Os preços da eletricidade serão transparentes e definidos pelo mercado, garantindo às empresas a cobertura de custos, lucros e autonomia financeira, o que atrairá investimentos de diversos setores econômicos para o desenvolvimento do setor elétrico.

“A tendência de desenvolvimento de energias renováveis será a força motriz para atrair investimento estrangeiro direto e capital de investimento de todos os setores econômicos; especialmente mobilizando capital das famílias para a instalação de energia solar em telhados, fontes de energia autoproduzidas e autoconsumidas. Esta é uma das soluções para abordar a questão do capital de investimento para a implementação do 8º Plano Energético”, disse o Sr. Nguyen Bich Lam.

Segundo o Dr. Ngo Tuan Kiet, ex-diretor do Instituto de Ciência da Energia (Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã), o Plano Energético VIII contempla opções para mobilizar fontes de capital, incluindo financiamento internacional para o desenvolvimento de energias renováveis; incluindo licitações, nas quais investidores com capacidade financeira e técnica podem participar, eliminando o mecanismo anterior de solicitação e concessão. O Governo e o Ministério da Indústria e Comércio precisam implementar rapidamente mecanismos e políticas, como preços flexíveis de compra de energia elétrica, para que os investidores possam calcular sua própria rentabilidade e participar do investimento no desenvolvimento do sistema elétrico do Vietnã.

“Um ponto importante é a necessidade de desenvolver a rede elétrica em sincronia com a fonte de energia. A implementação desse requisito exige coordenação síncrona entre as agências funcionais, as localidades onde os projetos estão situados e, principalmente, o esforço conjunto dos investidores, pois o desenvolvimento da rede elétrica também requer a mobilização de grandes fontes de capital”, afirmou o Sr. Doan Ngoc Duong, Diretor Adjunto do Instituto de Energia do Ministério da Indústria e Comércio.

Após o importante marco legal da aprovação do Plano Energético VIII, para a implementação gradual do plano, especialmente para atender às necessidades de capital mencionadas, muitos especialistas em economia concordam que o Governo precisa concluir urgentemente mecanismos financeiros específicos e mobilizar capital para investimentos no desenvolvimento do setor elétrico. Esses mecanismos devem ser implementados sob a perspectiva da diversificação das fontes de capital, das formas de mobilização de capital e da atração eficaz de recursos nacionais e estrangeiros para o desenvolvimento do setor elétrico.

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