| Lição 1: O silêncio do arroz vietnamita. Exportações agrícolas: 80% ainda não construíram uma marca. |
Dificuldade da marca nacional
De acordo com a orientação do Governo no Plano de Desenvolvimento Socioeconômico, juntamente com a orientação dos principais eixos de produtos agrícolas nos níveis nacional, provincial e local, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural emitiu a Circular nº 37/2018/TT-BNNPTNT, de 25 de dezembro de 2018, identificando 13 produtos agrícolas nacionais essenciais, incluindo: arroz, café, borracha, castanha de caju, pimenta, chá, hortaliças, mandioca e produtos derivados da mandioca, carne suína, carne de aves e ovos, pangasius, camarão, madeira e produtos de madeira.
| Produtos agrícolas, florestais e pesqueiros estão presentes em 180 mercados. |
No entanto, após 6 anos da implementação da Circular nº 37/2018/TT-BNNPTNT, atualmente apenas 2 dos 13 principais produtos agrícolas nacionais foram registrados para proteção no Vietnã, incluindo: a marca de certificação "Borracha do Vietnã" (de propriedade da Associação Vietnamita da Borracha) e a marca de certificação "Arroz do Vietnã" (de propriedade do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural). Os demais produtos, como café, camarão, pangasius, etc., ainda estão em processo de registro.
Com a certificação "Arroz Vietnamita", o Sr. Le Thanh Hoa - Diretor Adjunto do Departamento de Qualidade, Processamento e Desenvolvimento de Mercado (Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural) - informou que, em cumprimento à Decisão nº 706/QD-TTg, de 21 de maio de 2015, do Governo, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural criou um selo de certificação para o arroz e emitiu o Regulamento sobre o uso dos selos de certificação de arroz na Decisão nº 1499/QD-BNN-CBTTNS, de 2 de maio de 2018.
Em 9 de agosto de 2018, o Ministério da Ciência e Tecnologia concedeu o Certificado de Marca Nacional de Certificação "ARROZ DO VIETNÃ" ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, como proprietário, com validade de 10 anos. Posteriormente, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural submeteu um pedido de registro da marca internacional de certificação "ARROZ DO VIETNÃ" em mais de 100 países, de acordo com o Sistema de Madri. O pedido foi então enviado à Organização Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI). Como resultado, 21 países reconheceram a marca Arroz do Vietnã na forma de Marca Comum e Marca de Certificação.
Embora o processo de criação e registro de uma marca, bem como sua consolidação e desenvolvimento em uma marca prestigiosa e renomada, exija muito tempo, investimento em recursos humanos e materiais, além de uma atuação persistente e ativa por parte do titular e das partes envolvidas, desde 2018 o anúncio da marca VIETNAM RICE tem enfrentado algumas dificuldades, resultando em uma implementação lenta.
Em primeiro lugar, no que diz respeito à gestão e implementação do uso da marca registrada "VIETNAM RICE", o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural emitiu a Decisão nº 1499/QD-BNN-CBTTNS, de 2 de maio de 2018, sobre o Regulamento do uso da marca de certificação nacional VIETNAM RICE.
De acordo com este Regulamento, o Capítulo II, Artigos 7 e 8, contém disposições sobre normas nacionais (TCVN) para arroz branco, arroz branco aromático e arroz branco glutinoso. Segundo o regulamento, o desenvolvimento e a aplicação de normas ou regulamentos sobre produtos agrícolas em geral e sobre o arroz nacional em particular exigem que um Conselho de especialistas avalie e analise os requisitos técnicos, socioeconômicos, etc., para garantir a clara identificação dos requisitos teóricos e práticos para o desenvolvimento de uma norma/regulamento.
No entanto, em relação ao conteúdo referente à revisão dos procedimentos administrativos, em 16 de junho de 2018, o Gabinete do Governo emitiu o Despacho Oficial nº 5722/VPCP-KSTT, declarando que o regulamento sobre os procedimentos para certificação do direito de uso da marca nacional de certificação Arroz do Vietnã, constante do Regulamento emitido pela Decisão nº 1499 do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, mencionado anteriormente, contém procedimentos administrativos e não garante os critérios para a regulamentação dos procedimentos administrativos para implementação (com base na Lei de Promulgação de Documentos Legais e no Artigo 8º do Decreto 63/2010/ND-CP, de 8 de junho de 2010, do Governo, sobre o Controle de Procedimentos Administrativos).
Portanto, a implementação e o uso da marca "VIETNAM RICE" no mercado interno ainda não foram concretizados. Por outro lado, como a Decisão 1499/QD-BNN-CBTTNS não é um documento legal, a unidade de gestão responsável pela implementação dos procedimentos para o uso da marca "Vietnam RICE" ainda não foi designada.
Em segundo lugar, a marca registrada “VIETNAM RICE/VIETNAM RICE” pertence atualmente ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural. Durante o período de 2019 a 2021, houve algumas discussões sobre a transferência dos procedimentos de transferência dos direitos de propriedade/gestão do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para a Associação Vietnamita de Alimentos.
No entanto, de acordo com a Cláusula 4 do Artigo 87 da Lei de Propriedade Intelectual de 2019, estipula-se que a agência/organização responsável pela gestão do uso da marca de certificação deve ter a função de controlar e certificar produtos, e não pode exercer atividades de produção ou comercialização. Consequentemente, a transferência da titularidade da marca nacional de certificação VIETNAM RICE/VIETNAM RICE para a Associação Vietnamita de Alimentos, para fins de gestão e uso, exige a alteração do Estatuto da Associação Vietnamita de Alimentos, adicionando, assim, a função de controle e certificação de produtos ao Estatuto da Associação.
Portanto, de acordo com as disposições da Lei de Propriedade Intelectual, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural é o proprietário da marca registrada VIETNAM RICE e precisa apresentar ao Governo um documento sobre as normas legais para o uso e a gestão da marca registrada VIETNAM RICE.
De acordo com as disposições da Lei de Propriedade Intelectual de 2022, alterada, e leis e documentos legais relacionados, as disposições sobre o registro de marcas (marcas comuns, marcas coletivas e marcas de certificação) e indicações geográficas são bastante claras e completas.
Observa-se que os dossiês de registro de marcas e indicações geográficas para arroz, tanto de localidades quanto de empresas, precisam atender a todos os requisitos legais e técnicos para garantir que não haja sobreposição ou conflito com marcas ou indicações geográficas já registradas. De fato, diversas marcas e indicações geográficas agrícolas foram registradas com sucesso e, portanto, estão protegidas por lei em todo o território do Vietnã, prevenindo infrações como falsificação e imitação de produtos agrícolas similares.
No entanto, o investimento no desenvolvimento dessas marcas em marcas registradas não foi bem executado e ficou incompleto devido à falta de recursos e à insuficiência de profissionais qualificados em branding, o que levou a uma promoção e comunicação pouco claras e incompletas de muitas marcas para consumidores, canais de distribuição, atacadistas e varejistas.
Portanto, é necessário considerar seriamente se os proprietários submeteram seus pedidos de registro de marca ao Departamento de Propriedade Intelectual (Ministério da Ciência e Tecnologia) de forma correta e completa. E, mais importante ainda, o investimento no desenvolvimento dessas marcas para que se tornem marcas agrícolas prestigiosas e reconhecidas tanto na mente dos consumidores quanto nos canais de distribuição e comercialização.
Para marcas e empresas locais
Entretanto, no âmbito empresarial, o processo de proteção da marca de arroz ST25, liderado pelo Herói do Trabalho Ho Quang Cua, também se mostra bastante difícil e dispendioso. Segundo o Sr. Ho Quang Cua, após o arroz ST25 ter conquistado o prêmio de melhor arroz do mundo em 2019, nos últimos quatro anos a empresa (Ho Quang Tri Private Enterprise) tem enfrentado constantes casos de violação de direitos de propriedade intelectual tanto no mercado internacional quanto no mercado interno.
| O arroz ST25 do Vietnã ganha o prêmio de melhor arroz do mundo. |
O Sr. Ho Quang Cua relatou que, seis meses após o ST25 ter conquistado o prêmio de melhor arroz do mundo, uma empresa nos EUA registrou os direitos exclusivos da marca ST25. Caso essa medida não seja impedida, significa que os EUA protegerão a marca e a disseminarão para outros países, dificultando a entrada do ST25 vietnamita no mercado mundial de arroz.
Ainda segundo o Sr. Ho Quang Cua, sob a orientação do Escritório de Propriedade Intelectual e do Escritório de Comércio do Vietnã no exterior, levará até setembro de 2022 – 28 meses desde o registro até o bloqueio do processo. É preciso ter paciência, trabalhar com advogados internacionais e outras partes interessadas. Há um total de 35 pedidos de proteção exclusiva para a palavra-chave ST25, dos quais 11 são dos EUA, 7 da Austrália e 17 do Vietnã. Eles não precisam criar uma marca para o arroz, mas desejam proteger com exclusividade a palavra ST25 para revenda.
No final de dezembro de 2023, a "guerra" terminará quando a marca registrada ST25 for oficialmente reconhecida nos EUA (anteriormente reconhecida no Reino Unido, UE, Hong Kong (China), China, Austrália, Vietnã, etc.). Agora, qualquer empresa vietnamita que registrar produtos de arroz ST25 em seu próprio nome estará protegida nos EUA.
Retomando a história da marca de arroz ST25, o Sr. Tran Thanh Nam, Vice-Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, afirmou ter aprendido uma lição dolorosa. A marca VIETNAM RICE foi criada em 2018 e recebeu o reconhecimento de proteção em 2020. Ele realmente queria aplicar esse reconhecimento ao arroz ST25 para que ele pudesse ser comercializado globalmente, mas, devido a diversos problemas, ainda não conseguiu. "É uma pena, um desperdício de marca, enquanto as empresas se desdobram para promover suas próprias marcas" , acrescentou o Sr. Tran Thanh Nam.
Entretanto, no que diz respeito aos resultados da construção de marcas regionais/locais, especificamente a construção e o desenvolvimento de produtos com indicação geográfica, de acordo com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, existem atualmente 130 indicações geográficas protegidas no Vietname, incluindo 13 indicações geográficas estrangeiras e 117 indicações geográficas vietnamitas.
O molho de peixe de Phu Quoc é a primeira indicação geográfica do Vietnã a ser protegida na Europa sob rigorosas regulamentações europeias. Atualmente, existem 39 indicações geográficas protegidas pelo mecanismo do Acordo de Livre Comércio entre o Vietnã e a UE (EVFTA), 3 indicações geográficas protegidas na Tailândia (chá Shan Tuyet Moc Chau, café Buon Ma Thuot e canela Van Yen) e 2 indicações geográficas protegidas no mercado japonês (lichia Luc Ngan e pitaya Binh Thuan).
Embora tenham sido obtidos resultados iniciais, a falta de um quadro político comum a nível nacional deixou a gestão das indicações geográficas a cargo das localidades, o que levou a uma falta de consistência na emissão de documentos de gestão entre as localidades.
Embora o Estado ainda desempenhe o papel de sujeito, os modelos de organização da gestão são muito diversos: 65,7% das indicações geográficas são atribuídas ao Departamento de Ciência e Tecnologia para gestão, e o restante é gerido pelos Comitês Populares de distritos/vilas/municípios ou por Associações. As regulamentações sobre o sistema de controle existem apenas no papel, não sendo aplicadas na prática por não serem adequadas às condições de produção do produto, pela falta de recursos (financeiros e humanos) para organizar as operações e pela falta de participação dos setores, especialmente o setor agrícola, nas atividades de controle.
Entretanto, o papel e a capacidade das organizações coletivas ainda são limitados, não havendo capacidade suficiente para participar na organização e gestão das indicações geográficas, o que dificulta a implementação de modelos de gestão de indicações geográficas a nível local. Muitos modelos não funcionam na prática, sendo possível implementar apenas a concessão de direitos de utilização.
| Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Quoc Thinh, Professor Sênior do Departamento de Gestão de Marcas (Faculdade de Marketing, Universidade de Comércio), construir uma marca corporativa é responsabilidade da empresa, não das autoridades. Para que uma empresa opere com eficácia, ela deve ser proativa no desenvolvimento e aprimoramento de seu valor. No entanto, para ajudar as empresas vietnamitas a se consolidarem no mercado e a criarem uma reputação de prestígio para suas marcas, tanto corporativas quanto nacionais, as autoridades desempenham um papel fundamental. |
Lição 3: Construção de marca: experiências de outros países e lições para o Vietnã
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