Artigo final: "Nós" que precisam ser desatados

Apesar dos resultados alcançados, o funcionamento efetivo dos centros de serviços administrativos públicos das comunas e bairros, bem como a implementação da descentralização dos procedimentos administrativos em Lao Cai, ainda enfrentam algumas dificuldades e problemas, como a falta de pessoal de TI, a infraestrutura tecnológica dessincronizada e o software de serviços públicos incompatível, o que faz com que o processamento de documentos não atenda aos requisitos.

Segundo a opinião de alguns líderes de centros de serviços administrativos públicos em comunas e bairros, atualmente, algumas áreas especializadas ainda não se mostram dispostas a adotar a descentralização, e ainda existe o receio dos riscos, o que leva a um alcance desigual e limitado da descentralização.

Além disso, algumas normas legais especializadas se sobrepõem e são inconsistentes, dificultando a definição clara dos limites de competência entre os níveis de governo. Em particular, em algumas localidades, ainda há infiltração de "intermediários de fachada", causando transtornos à população e prejudicando a imagem de uma administração pública e transparente.

A comuna de Gia Phu é uma localidade com uma grande população, portanto, há um grande volume de processos administrativos a serem processados. Após a descentralização, a comuna revisou proativamente o sistema administrativo descentralizado, incluindo certidões, registros de terras, cadastro de domicílios, etc.

Além disso, promover a digitalização de registros, conectar dados com os Cartórios de Registro de Imóveis regionais, impostos regionais... para ajudar a receber e resolver prontamente os procedimentos administrativos.

No entanto, segundo o representante do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Gia Phu, atualmente, a implementação de procedimentos administrativos ainda enfrenta muitas dificuldades, como a infraestrutura técnica inadequada. Especificamente, há falta de máquinas de numeração automática; os 10 computadores do Centro são muito antigos (equipados desde 2019), portanto a conexão com o software especializado não está sincronizada e a velocidade de processamento é lenta...

Segundo o Sr. Tran Tri Dung, Diretor Adjunto do Centro Provincial de Serviços de Administração Pública, as dificuldades na comuna de Gia Phu são comuns a muitas comunas e distritos da província. O sistema de máquinas e equipamentos nos centros de serviços de administração pública, tanto a nível comunal como distrital, é basicamente reaproveitado de distritos e comunas anteriores à fusão, pelo que se encontram desatualizados, deteriorados e com acesso e velocidade de processamento lentos; algumas localidades até carecem de equipamentos importantes, como scanners A3, máquinas de numeração automática, máquinas de consulta de procedimentos administrativos, etc.

Além disso, a digitalização de bases de dados sobre terras, população, planejamento, etc., não está completa, e o sistema de software do centro de serviços da administração pública e dos setores de impostos, previdência social e polícia não estão sincronizados, o que dificulta a exploração e o compartilhamento de dados, causa congestionamento na implementação de registros e procedimentos administrativos interligados e afeta o atendimento à população.

Em particular, em 4 de novembro, o Comitê Popular da província de Lao Cai emitiu a Decisão nº 1865/QD-UBND, aprovando o plano de implementação de 100% dos procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas na província. De acordo com esse plano, todos os 2.199 procedimentos administrativos sob a jurisdição dos níveis provincial e municipal serão implementados segundo o modelo "sem fronteiras administrativas", dos quais 1.875 são de nível provincial e 324 de nível municipal.

Em relação ao cronograma de implementação, a Fase 1 (até 30 de novembro de 2025) prevê: a conclusão da infraestrutura técnica, a modernização do sistema de informação para o processamento de procedimentos administrativos, a configuração de processos eletrônicos para todos os 2.199 procedimentos e a promoção de divulgação e orientação para pessoas físicas e jurídicas. A Fase 2 (a partir de 1º de dezembro de 2025) consiste na implementação oficial do recebimento, processamento e retorno de resultados para 100% dos procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas, em toda a província.

"Com tarefas e cargas de trabalho tão pesadas, é necessária a participação ativa de todos os níveis de governo na resolução de dificuldades e problemas, mas também um alto consenso entre a população e as empresas no processo de implementação", acrescentou o Sr. Dung.

Além do Plano para implementar 100% dos procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas na província, o Comitê Popular Provincial visa concluir o processo de implementação de 100% dos procedimentos administrativos online até o final de 2025. Para atingir esse objetivo, todos os níveis e setores devem se empenhar para implementar soluções de forma sincronizada, a fim de superar as dificuldades e os problemas que surgirem na reforma dos procedimentos administrativos e na estrutura dos centros de atendimento administrativo público, bem como na infraestrutura de tecnologia da informação associada à promoção da transformação digital.

Sabe-se que, para superar as deficiências e os "gargalos" que estão sendo apontados, o Comitê Popular Provincial e o Departamento de Assuntos Internos enviaram grupos de trabalho às comunas para avaliar, inspecionar e compreender a situação, propondo soluções como a continuidade da alocação adequada de pessoal nos centros de serviços administrativos públicos e o aumento do número de funcionários públicos de tecnologia da informação nas comunas e distritos.

Além disso, continue a promover a construção de bases de dados partilhadas e a completa interligação entre as agências. Em particular, recentemente, o Centro Provincial de Serviços de Administração Pública elaborou e apresentou ao Comité Popular Provincial um plano para a contratação de serviços de tecnologia da informação para os centros de serviços de administração pública, incluindo: a contratação de máquinas, equipamentos e infraestruturas de serviços de tecnologia da informação para servir a receção e o processamento de registos de procedimentos administrativos para pessoas singulares e coletivas no Centro Provincial de Serviços de Administração Pública e nos centros de serviços de administração pública das comunas e bairros da província, no período de 2026 a 2030. Se implementado, este plano representará um forte impulso para ajudar os centros de serviços de administração pública a superar as dificuldades atuais.

A partir dos resultados iniciais, pode-se afirmar que promover a descentralização da resolução de procedimentos administrativos após a implementação do sistema de governo local de dois níveis em Lao Cai é uma política correta e prática. A população e as empresas são melhor atendidas, os procedimentos são mais ágeis e o tempo e os custos são significativamente reduzidos. Embora ainda existam dificuldades a serem resolvidas, com abordagens e soluções científicas e específicas, o sistema de serviços administrativos em Lao Cai será claramente estruturado e trará benefícios a longo prazo para o desenvolvimento socioeconômico da província.

Apresentado por: Huu Huynh

Fonte: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html