Artigo final: Os "gargalos" que precisam ser resolvidos

Apesar das conquistas, o funcionamento efetivo dos centros de serviços administrativos públicos nas comunas e bairros, e a implementação da descentralização dos procedimentos administrativos em Lao Cai, ainda enfrentam algumas dificuldades e obstáculos, como a escassez de pessoal de TI e a falta de sincronização entre a infraestrutura tecnológica e o software de serviços públicos, resultando no processamento de documentos que não atendem aos requisitos estabelecidos.

Segundo alguns líderes de centros de serviços administrativos públicos em comunas e bairros, atualmente, algumas áreas especializadas ainda hesitam em se descentralizar, e ainda existe o receio de riscos, o que leva a um alcance desigual e superficial da descentralização.

Além disso, algumas normas legais especializadas se sobrepõem e carecem de uniformidade, dificultando a definição clara dos limites de competência entre os diferentes níveis de governo. Em particular, em algumas localidades, ainda atuam "intermediários burocráticos", causando transtornos aos cidadãos e afetando a imagem de uma administração pública transparente e aberta.

A comuna de Gia Phu tem uma população numerosa, o que resulta em um alto volume de procedimentos administrativos. Após a descentralização, a comuna revisou proativamente o sistema de procedimentos administrativos descentralizados, incluindo aqueles relacionados a cartório, terras e registro civil.

Além disso, é necessário promover a digitalização dos registros e conectar os dados aos cartórios de registro de imóveis e às repartições fiscais regionais para facilitar o recebimento e o processamento oportuno dos procedimentos administrativos.

No entanto, de acordo com representantes do Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Gia Phu, a implementação de procedimentos administrativos ainda enfrenta muitas dificuldades, como a infraestrutura técnica inadequada. Especificamente, há falta de máquinas automáticas de senhas; os 10 computadores do Centro estão obsoletos (equipados desde 2019), resultando em conectividade inconsistente com softwares especializados e baixa velocidade de processamento…

Segundo o Sr. Tran Tri Dung, Diretor Adjunto do Centro Provincial de Serviços Administrativos Públicos, as dificuldades enfrentadas na comuna de Gia Phu são comuns em muitas comunas e distritos da província. As máquinas e equipamentos dos centros de serviços administrativos públicos a nível comunal são basicamente reaproveitados de distritos e comunas anteriores à fusão, sendo, portanto, obsoletos, deteriorados e com acesso e velocidade de processamento lentos; algumas localidades até mesmo carecem de equipamentos importantes, como scanners A3, dispensadores automáticos de senhas e máquinas de consulta de procedimentos administrativos…

Além disso, a digitalização dos bancos de dados de terras, população e planejamento está incompleta, e os sistemas de software do centro de serviços da administração pública e de outros setores, como tributação, previdência social e polícia, não estão sincronizados. Isso gera dificuldades na exploração e no compartilhamento de dados, causando gargalos no processamento de documentos e procedimentos administrativos interligados e afetando o serviço prestado à população.

Especificamente, em 4 de novembro, o Comitê Popular da província de Lao Cai emitiu a Decisão nº 1865/QD-UBND, aprovando o plano de implementação de 100% dos procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas dentro da província. De acordo com esse plano, todos os 2.199 procedimentos administrativos sob a jurisdição dos níveis provincial e comunal serão implementados sob um modelo "sem fronteiras geográficas", sendo 1.875 procedimentos no nível provincial e 324 no nível comunal.

Em relação ao cronograma de implementação, a Fase 1 (até 30 de novembro de 2025) consiste em: concluir a infraestrutura técnica, atualizar o sistema de informação para o processamento de procedimentos administrativos, configurar os processos eletrônicos para todos os 2.199 procedimentos e fortalecer a comunicação e o suporte para cidadãos e empresas. A Fase 2 (a partir de 1º de dezembro de 2025) consiste em: implementar oficialmente o recebimento, o processamento e a entrega dos resultados de 100% dos procedimentos administrativos, independentemente das jurisdições administrativas, em toda a província.

"Com tarefas e carga de trabalho muito pesadas, que exigem o envolvimento ativo de todos os níveis de governo para lidar com dificuldades e obstáculos, também é necessário um alto consenso entre a população e as empresas no processo de implementação", acrescentou o Sr. Dung.

Além do plano de implementar 100% dos procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas dentro da província, o Comitê Popular Provincial visa concluir o processo de disponibilização de 100% dos procedimentos administrativos online até o final de 2025. Atingir esse objetivo exige esforços conjuntos de todos os níveis e setores para implementar soluções que superem as dificuldades e os obstáculos na reforma dos procedimentos administrativos, na estrutura organizacional dos centros de serviços administrativos públicos e na infraestrutura de tecnologia da informação, promovendo simultaneamente a transformação digital.

Segundo consta, para lidar com as deficiências e os entraves, o Comitê Popular Provincial e o Departamento de Assuntos Internos enviaram grupos de trabalho às comunas para inspecionar e avaliar a situação, propondo soluções como a reorganização contínua do quadro de funcionários públicos nos centros de serviços administrativos públicos para garantir sua adequação e o aumento do número de funcionários públicos de tecnologia da informação nas comunas e distritos.

Além disso, a província continuará a promover o desenvolvimento de bases de dados compartilhadas e a melhorar a interconexão entre as agências. Em particular, o Centro Provincial de Serviços Administrativos Públicos elaborou e submeteu recentemente ao Comitê Popular Provincial um plano de arrendamento de serviços de tecnologia da informação para centros de serviços administrativos públicos, incluindo o arrendamento de máquinas, equipamentos e infraestrutura de TI para atender ao recebimento e processamento de procedimentos administrativos para cidadãos e empresas no Centro Provincial de Serviços Administrativos Públicos e nos centros de serviços administrativos públicos dos municípios e distritos da província, para o período de 2026 a 2030. Se implementado, este plano representará um forte impulso para ajudar os centros de serviços administrativos públicos a superar as dificuldades atuais.

Com base nos resultados iniciais, pode-se afirmar que promover a descentralização dos procedimentos administrativos após a implementação de um sistema de governo local de dois níveis em Lao Cai é uma política correta e prática. Os cidadãos e as empresas são melhor atendidos, os procedimentos são simplificados e o tempo e os custos são significativamente reduzidos. Embora ainda existam dificuldades a serem superadas, com abordagens e soluções científicas e específicas, a administração orientada para o serviço em Lao Cai será claramente definida e trará benefícios a longo prazo para o desenvolvimento socioeconômico da província.

Apresentado por: Huu Huynh

Fonte: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html