Contribuir para esclarecer ainda mais diversos aspectos das atividades legislativas da Assembleia Nacional .
No Fórum, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, proferiu um discurso de abertura, oferecendo uma visão geral abrangente do trabalho legislativo da 15ª Assembleia Nacional e delineando tarefas e soluções para superar as dificuldades e limitações no trabalho legislativo do passado, bem como tarefas e soluções para aprimorar ainda mais a qualidade do trabalho institucional e jurídico no futuro.
O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa no Fórum. Foto: Pham Thang
O vice-primeiro-ministro Ho Quoc Dung discursou sobre o processo legislativo e propôs soluções e recomendações práticas e valiosas para aprimorar as instituições e as leis, de modo a atender às necessidades do desenvolvimento nacional.
O fórum assistiu ao vídeo "Instituições e Leis que Lideram o Caminho - A Marca da 15ª Assembleia Nacional" ; ouviu o Presidente da Comissão de Direito e Justiça apresentar o relatório introdutório ao fórum. Além disso, foram apresentados 20 trabalhos por órgãos da Assembleia Nacional, ministérios e departamentos centrais e locais, e universidades; e também houve discursos, trocas de ideias e debates entre delegados da Assembleia Nacional, representantes de órgãos e organizações, institutos de pesquisa, especialistas e cientistas presentes no fórum.
O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa no Fórum. Foto: Pham Thang
Em suas considerações finais no Fórum, o membro do Comitê Central e Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh - Vice-Chefe do Comitê Organizador do Fórum - afirmou que o tema do Fórum, " Aprimorando instituições e leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era ", atraiu a atenção da sociedade, do povo, da comunidade empresarial, bem como de agências de notícias e da imprensa nacional e local.
O conteúdo das apresentações e opiniões expressas no Fórum aderiu estritamente às diretrizes e políticas do Partido sobre a construção e o aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista no Vietnã no novo período, aos objetivos estratégicos do Partido e do Estado, especialmente ao espírito do projeto de Resolução do 14º Congresso Nacional do Partido, e baseou-se em pesquisa e síntese teórica e prática minuciosas e aprofundadas.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, fez o discurso de encerramento do Fórum. Foto: Pham Thang
"Isso contribuiu para esclarecer muitas questões e conteúdos inovadores nas atividades legislativas da 15ª Assembleia Nacional, as conquistas, as deficiências, as limitações, as causas, as lições aprendidas, os requisitos e as soluções para continuar a inovar fortemente as atividades legislativas da Assembleia Nacional no futuro, contribuindo para o aperfeiçoamento das instituições e das leis, atendendo às exigências do desenvolvimento nacional na nova era", afirmou o Vice-Presidente da Assembleia Nacional.
Aproveitar o papel de "liderar a reforma institucional" e responder prontamente às demandas práticas.
Após discussões com diversas agências e organizações, e considerando as opiniões de deputados da Assembleia Nacional, especialistas e cientistas, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, enfatizou que o Primeiro Fórum Legislativo alcançou um alto nível de consenso em muitos conteúdos e avaliações importantes:
Em primeiro lugar, as atividades legislativas da 15ª Assembleia Nacional passaram por uma inovação significativa nos processos de pensamento e redação, demonstrando proatividade, criatividade e preparação antecipada, desempenhando o papel de "dar um passo à frente na reforma institucional", respondendo prontamente a novas situações e atendendo às demandas práticas da vida.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, discursa. Foto: Pham Thang
As políticas implementadas são centradas nas pessoas e nas empresas, abordando ativamente as dificuldades e os obstáculos, contribuindo para libertar as forças produtivas e mobilizando e utilizando eficazmente todos os recursos para o desenvolvimento nacional.
Em particular, nas sessões recentes, os projetos de lei aprovados pela Assembleia Nacional garantiram concisão e clareza, regulamentando apenas questões de sua competência, concedendo autonomia e flexibilidade e criando condições favoráveis ao Governo no processo de implementação; promovendo a descentralização, a delegação de poderes e a reforma dos procedimentos administrativos. Esses resultados contribuíram significativamente para as conquistas abrangentes no desenvolvimento socioeconômico, na defesa nacional, na segurança e nas relações exteriores do país nos últimos anos.
Em segundo lugar, o sistema jurídico do nosso país tem sido cada vez mais aperfeiçoado nos últimos anos, alcançando uma série de resultados notáveis, tais como:
O trabalho de construção e aperfeiçoamento do arcabouço legal para a organização dos órgãos estatais, visando à racionalização, eficiência, eficácia e eficiência, promovendo a descentralização e a delegação de poder, e implementando o modelo de governo local de dois níveis, em consonância com a política do Partido, deve ser realizado de forma rápida, sincronizada e sistemática, criando uma base legal sólida para a formação de um modelo de governo local de dois níveis, vinculado a uma forte e sincronizada descentralização e delegação de poder, e promovendo a proatividade dos órgãos e organizações na implementação.
O vice-primeiro-ministro Ho Quoc Dung discursa. Foto: Pham Thang
Avanços significativos foram alcançados na construção e no aperfeiçoamento da estrutura institucional para ciência, tecnologia, inovação e transformação digital. Leis e resoluções promulgadas removeram prontamente obstáculos e entraves, criando um arcabouço legal favorável ao desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital, desbloqueando recursos financeiros e orçamentários e apoiando fortemente o ecossistema científico, tecnológico e de inovação.
O vice-primeiro-ministro Ho Quoc Dung discursa. Foto: Pham Thang
O quadro legal para uma economia de mercado com orientação socialista continua a ser aprimorado de forma a facilitar o investimento e os negócios, desbloquear recursos sociais e promover o desenvolvimento econômico, especialmente a economia digital, a economia verde e a economia circular, para se adequar às realidades práticas e atender aos requisitos de desenvolvimento de uma economia de mercado com orientação socialista e à integração internacional.
O trabalho de aperfeiçoamento do quadro legal em matéria de cultura e sociedade contribuiu para o aperfeiçoamento das instituições, a construção e o desenvolvimento de uma cultura vietnamita avançada e rica em identidade nacional; a criação de um sólido quadro legal para o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, o aumento da competitividade nacional, a promoção da integração internacional na educação; a melhoria da capacidade do sistema de saúde, o desenvolvimento da indústria farmacêutica, da medicina básica e da medicina preventiva, garantindo, ao mesmo tempo, a segurança social e o direito das pessoas ao acesso a serviços de saúde de qualidade.
O sistema jurídico relativo à defesa nacional, segurança e relações exteriores tem sido continuamente aprimorado, contribuindo para a manutenção da estabilidade política, criando condições favoráveis ao desenvolvimento socioeconômico do país e fomentando a contínua integração internacional, tanto em amplitude quanto em profundidade.
O poder não é adequadamente controlado e as responsabilidades não são definidas de forma clara e transparente.
Além das conquistas notáveis, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, também destacou que o trabalho de construção e aperfeiçoamento das instituições ainda apresenta muitas deficiências e limitações, como: a legislação ainda sofre com uma situação em que o poder não é totalmente controlado e as responsabilidades não são definidas de forma clara e transparente.
"Durante muitos anos, a descentralização e a delegação de poder foram consideradas fundamentais para a reforma administrativa, mas os resultados não foram os desejados. As novas regulamentações sobre o desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional carecem de diretrizes detalhadas, o que gera confusão no processo de implementação", afirmou o Vice-Presidente da Assembleia Nacional.
O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, e os delegados presentes no Fórum posam para uma foto comemorativa. Foto: Pham Thang
O sistema jurídico que rege o investimento e os negócios ainda apresenta regulamentações sobrepostas e contraditórias, carece de clareza e representa riscos jurídicos para as empresas, especialmente na área de investimentos de longo prazo. O atual sistema jurídico carece de estabilidade e previsibilidade; a frequente emissão e alteração de documentos legais, muitas vezes sem avaliações de impacto adequadas, cria dificuldades para aqueles que implementam as regulamentações e para as empresas no desenvolvimento de planos de produção e negócios e estratégias de longo prazo.
O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, e os delegados presentes no Fórum posam para uma foto comemorativa. Foto: Pham Thang
Os marcos institucionais e políticos no setor cultural são lentos em inovar; algumas políticas sociais não acompanharam o desenvolvimento econômico. As políticas de formação e desenvolvimento de recursos humanos não apresentaram avanços significativos para atender às necessidades da sociedade e do mercado de trabalho, e a situação de "muitos acadêmicos e poucos trabalhadores qualificados" no desenvolvimento de recursos humanos ainda persiste. Algumas políticas nas áreas de gestão farmacêutica, equipamentos médicos, seguro saúde e socialização da saúde carecem de consistência.
Foco na melhoria abrangente e simultânea das instituições para um desenvolvimento rápido e sustentável.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou claramente no Fórum: Agências, organizações, delegados e especialistas propuseram cinco grupos de tarefas e soluções, tanto gerais quanto específicas, de natureza bastante prática e voltadas para o aprimoramento do sistema jurídico no próximo período.
Em primeiro lugar, devemos continuar a inovar vigorosamente o nosso pensamento, promover avanços estratégicos, criar um novo ecossistema de desenvolvimento e concentrar-nos no aperfeiçoamento abrangente e simultâneo das instituições para garantir um desenvolvimento nacional rápido e sustentável.
Em segundo lugar, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concentrou-se em orientar o desenvolvimento do Projeto de Orientação Legislativa para a 16ª legislatura da Assembleia Nacional, garantindo a coerência e a uniformidade com o Projeto " Aprimoramento da estrutura do sistema jurídico vietnamita para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era", elaborado pelo Ministério da Justiça.
Delegados presentes no Fórum. Foto: Pham Thang
Em terceiro lugar, fortalecer o controle do poder no processo legislativo, prevenir interesses de grupo e interesses particulares na formulação de políticas e garantir que todas as decisões priorizem os interesses nacionais e os interesses do povo; monitorar, revisar e avaliar regularmente a eficácia das leis após sua promulgação e aplicar a tecnologia para receber, responder e processar o feedback e as sugestões de cidadãos e empresas relacionadas à aplicação da lei.
"As políticas implementadas devem ser mensuráveis por resultados concretos, controlar os riscos e, sobretudo, criar condições favoráveis sem adicionar procedimentos desnecessários. A gestão deve basear-se na lei, mas sempre com o objetivo de fomentar o desenvolvimento, tanto na elaboração como na aplicação da lei. Se, após um determinado período, os objetivos não forem alcançados, a sua eficácia deve ser revista, podendo ser necessário revogá-las ou alterá-las", enfatizou o Vice-Presidente da Assembleia Nacional.
Em quarto lugar, implementar soluções inovadoras, sincronizadas, abrangentes e decisivas para criar uma transformação fundamental na qualidade dos recursos humanos no trabalho de elaboração e aplicação de leis, atendendo aos requisitos de desenvolvimento rápido e sustentável do país.
Em quinto lugar, no contexto da transformação digital e da economia digital, os dados digitais estão sendo cada vez mais aplicados a todas as áreas da governança nacional, e o trabalho de aprimoramento das instituições e das leis não pode ficar à margem dessa tendência internacional.
Segundo o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, atualmente, nosso sistema jurídico ainda é gerido e operado por meio de uma abordagem tradicional, enquanto o ritmo acelerado de emissão de documentos, a complexa interação entre diferentes setores e o volume cada vez maior de documentos legais criam uma imensa pressão sobre a Assembleia Nacional, o Governo, os ministérios, os departamentos e as localidades.
Delegados presentes no Fórum. Foto: Pham Thang
Questões como a "sobreposição, conflito, inconsistência e lentidão na emissão de documentos orientadores" estão consistentemente entre as principais causas de dificuldades na aplicação da lei, prejudicando o ambiente de investimento e negócios, aumentando os custos de conformidade e reduzindo a previsibilidade da economia.
"Esses entraves não podem ser resolvidos simplesmente alterando leis individuais ou aperfeiçoando técnicas legislativas tradicionais; em vez disso, é necessário mudar a mentalidade da governança estatal de 'elaborar documentos legais' para 'projetar e gerenciar o sistema jurídico'", destacou o vice-presidente da Assembleia Nacional.
Nesse espírito, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que são necessárias mais pesquisas sobre a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital na elaboração de leis para ajudar a garantir que o sistema jurídico do Vietnã seja promulgado e operado de forma transparente, adotando métodos internacionais avançados e assegurando maior fluidez e eficiência, conforme proposto por especialistas, cientistas e em discussões sobre a questão da "construção de leis legíveis por máquina", considerando isso um avanço no desenvolvimento institucional e na governança do direito nacional.
Em um curto período de tempo, o Fórum demonstrou alta qualidade, dinamismo, envolvimento e cativamento, com uma riqueza de informações úteis e opiniões perspicazes, responsáveis e francas.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, avaliou que o Fórum se tornou verdadeiramente um centro de informações multidirecional e abrangente, um local para compartilhar as vozes de agências envolvidas na elaboração de leis em nível central, agências de aplicação da lei, localidades, institutos de pesquisa, universidades, especialistas e cientistas.
Os debates realizados no Fórum contribuíram significativamente para resumir o mandato da 15ª Assembleia Nacional, bem como para preparar o desenvolvimento de orientações legislativas para o mandato da 16ª Assembleia Nacional e para reformar o processo legislativo durante esse mandato, em conjunto com a reforma da estrutura do sistema jurídico vietnamita, a fim de atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era.
O fórum também discutiu o espírito da Assembleia Nacional trabalhando em conjunto com o Governo, as autoridades locais e outras agências e organizações dentro do sistema político para construir e desenvolver conjuntamente o país, de acordo com as diretrizes e políticas do Partido.
Imediatamente após o Fórum, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional declarou que o Comitê Organizador do Fórum elaboraria um relatório abrangente resumindo os resultados do Fórum e o enviaria à Assembleia Nacional, ao Governo, aos ministérios e agências centrais e locais, para que pudesse servir prontamente ao propósito de sintetizar o período, pesquisar e desenvolver orientações legislativas para a 16ª legislatura da Assembleia Nacional e programas legislativos para os anos subsequentes, e como referência no processo de alteração das normas legais em geral, bem como no processo de formulação de políticas e orientações para o desenvolvimento socioeconômico, principalmente leis, resoluções e mecanismos de políticas, já na Décima Sessão da Assembleia Nacional.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html
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