Eliminar as brechas nos leilões de ativos públicos.

Veículos e terrenos públicos são leiloados em conjunto, e as penalidades por violações não são suficientemente severas; essas são todas "brechas" no leilão de bens públicos que precisam ser fechadas ao se alterar a Lei de Leilão de Bens.

É urgente a necessidade de regulamentações mais específicas para conter o acúmulo de bens em leilão.

Os regulamentos especificam claramente o valor do depósito para determinados tipos de imóveis.

Como parte da agenda a ser aprovada na sétima sessão da Assembleia Nacional, em maio, o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Leilão de Bens (Projeto) foi aprimorado com vários conteúdos adicionais.

Um dos principais requisitos desta revisão é o aprimoramento do rigor, da objetividade, da abertura, da transparência e da prevenção precoce e proativa de violações, contribuindo assim para o combate à corrupção e às práticas negativas na gestão de bens públicos. "A proposta concentrou-se em emendar e complementar diversas questões para atender a esse requisito", afirmou Vu Hong Thanh, presidente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, ao apresentar um relatório a deputados especializados da Assembleia Nacional recentemente.

Assim, a versão mais recente da lei estipula claramente o valor do depósito para determinados ativos específicos. Especificamente, no caso de leilão de direitos de exploração mineral em que o preço inicial não pode ser determinado em termos monetários, o valor do depósito será determinado de acordo com as disposições da lei de minerais. Para leilão de direitos de exploração mineral em que o preço inicial pode ser determinado em termos monetários, o depósito mínimo é de 10% e o máximo é de 20% do preço inicial.

Nos leilões de direitos de uso da terra para fins de alocação ou arrendamento de terrenos para projetos de investimento, o depósito mínimo é de 10% e o máximo é de 20% do preço inicial. Para leilões de direitos de uso de radiofrequência, o depósito é calculado com base na faixa de frequência, no número de blocos de frequência registrados para compra e no maior preço inicial de cada bloco de frequência registrado para compra, com um mínimo de 5% e um máximo de 20% do preço inicial.

Em relação ao período de inscrição para participação no leilão e ao prazo para apresentação do depósito, o Deputado Ha Phuoc Thang (Cidade de Ho Chi Minh) citou a minuta do regulamento, que estipula um prazo muito longo para que pessoas físicas e jurídicas apresentem a documentação de participação no leilão, desde a data do anúncio do leilão até dois dias antes da data do leilão. No entanto, a minuta também estipula um prazo muito curto para a apresentação do depósito, de até três dias úteis antes da data do leilão.

Em outras palavras, mesmo após o prazo final para o envio das inscrições para o leilão, os participantes ainda têm dois dias úteis antes da data do leilão para efetuar o pagamento antecipado. Isso pode levar a uma situação em que os participantes enviem suas inscrições, mas ainda não tenham pago o pagamento antecipado. "Isso pode facilmente levar a conluio ou à criação de inscrições fictícias", preocupou-se o Sr. Thang.

Prevenir violações, respeitando ao mesmo tempo os acordos civis.

- Representante Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong )

Com relação à regulamentação que proíbe a participação em leilões, sugere-se a inclusão da seguinte disposição: somente nos casos em que o licitante vencedor descumprir suas obrigações de pagamento, resultando no cancelamento da decisão de aprovação do leilão duas ou mais vezes em um período consecutivo de um a dois anos, é que a regulamentação que proíbe a participação em leilões deverá ser aplicada. Isso ainda seria eficaz na prevenção de comportamentos negativos, como a perda de depósitos e a supervalorização de ativos, mas com uma abordagem mais flexível, respeitando os acordos civis entre as partes em atividades de leilão.

O representante da cidade de Ho Chi Minh sugeriu que os participantes do leilão fossem obrigados a depositar o pagamento antecipado à organização do leilão no mesmo dia do leilão.

Outro ponto importante desta revisão é a inclusão de penalidades para violações por parte dos licitantes vencedores que não efetuarem o pagamento do lance vencedor. Especificamente, a revisão adiciona uma disposição que estabelece que, se um licitante vencedor de direitos de uso da terra (em casos de concessão ou arrendamento de terras para projetos de investimento ou direitos de exploração mineral) violar a obrigação de pagar o lance vencedor, levando ao cancelamento do resultado do leilão, ficará proibido de participar em leilões para esse tipo de ativo por um período de 6 meses a 5 anos, dependendo da natureza e da gravidade da violação.

"Trata-se de ativos únicos de valor significativo, que impactam consideravelmente o mercado imobiliário, o mercado de ações e os preços dos materiais de construção... Portanto, a inclusão de uma regulamentação que proíba o arrematante desses ativos de participar de leilões por um determinado período, dependendo da natureza e da gravidade da infração, visa prevenir comportamentos negativos que perturbem o mercado, o abandono de depósitos ou a inflação do valor dos ativos para obtenção de lucro em leilões de ativos", explicou o Comitê Permanente de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional.

Ao afirmar a necessidade da nova regulamentação, o Deputado Pham Van Hoa (Dong Thap) argumentou que a proibição de participação no leilão por seis meses, em caso de infrações, é muito branda e deveria ser aumentada para um ano ou mais. "Na realidade, durante leilões recentes de placas de veículos, alguns indivíduos em Thanh Hoa perderam seus depósitos, apenas para retornar ao leilão dois ou três meses depois, como se fosse um jogo", citou o Sr. Hoa como exemplo, enfatizando que as penalidades devem ser suficientemente dissuasoras.

Ainda relacionado com condutas proibidas, o delegado Nguyen Minh Tam (Quang Binh) propôs a inclusão de mais dois atos. Em primeiro lugar, exercer pressão, ameaçar ou cometer atos ilegais ou imorais para obter vantagem para si próprio ou para a sua organização em atividades de leilão. Em segundo lugar, receber ou exigir dinheiro ou outros benefícios de licitantes registados, além da taxa de participação no leilão, depósito e outros custos acordados; ou receber ou exigir dinheiro ou outros benefícios de terceiros para facilitar tais atividades.

Ainda existem regulamentos que restringem o número de pessoas que podem participar do leilão.

Preocupado com os direitos dos participantes do leilão, o vice-presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional, Nguyen Truong Giang (Dak Nong), citou o projeto de regulamentação que proíbe indivíduos e organizações de realizarem leilões em violação da lei, e também proíbe atos de obstrução ou impedimento ao registro de participantes no leilão.

No entanto, segundo o Sr. Giang, essas duas regulamentações são insuficientes para lidar com a situação em que muitos bens que a lei estipula que devem ser vendidos por meio de leilão, como direitos de uso da terra e leilões para a liquidação de bens estatais, apresentam violações na implementação que não podem ser solucionadas.

Por exemplo, na liquidação de bens públicos como automóveis, na prática, quando os veículos chegam ao fim de sua vida útil e são colocados à venda, as agências costumam reunir cerca de 10 a 20 veículos em perfeito funcionamento e vendê-los em lote. "Isso poderia violar a proibição de restringir a participação de organizações e indivíduos interessados ​​em participar do leilão", analisou o vice-presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional.

De forma semelhante, segundo o Deputado Giang, a Lei de Terras e a Lei de Habitação permitem o parcelamento e a venda de terrenos em certos casos, mas as localidades implementam isso de maneiras muito diferentes. Algumas localidades, ao parcelarem terrenos com infraestrutura completa, agrupam 10 ou 20 lotes por vez para venda. Isso também restringe a participação de organizações e indivíduos interessados ​​em participar desse leilão.

Portanto, o Deputado Giang sugeriu que o projeto de regulamentação especifique com mais clareza as proibições para limitar a situação mencionada. "No que diz respeito ao leilão de bens públicos e direitos de uso, deve-se atentar para as regulamentações que proíbem o agrupamento de bens com usos independentes em um único lote, a fim de limitar a participação de organizações e indivíduos interessados ​​no leilão", afirmou o Sr. Giang.

Em conversa posterior com um repórter do jornal Investment Newspaper, o representante da Dak Nong citou informações da imprensa afirmando que centenas de terrenos nos distritos de Gia Lam e Me Linh (Hanói) serão leiloados em breve. Alguns terrenos exigem que os investidores depositem mais de 100 bilhões de VND para participar. "Portanto, esta alteração da lei precisa urgentemente de regulamentações mais específicas para limitar a acumulação de ativos para leilão, o que cria dificuldades para os interessados ​​em participar", disse o Sr. Giang.

Fonte: https://baodautu.vn/bit-lo-hong-dau-gia-tai-san-cong-d212153.html