Reforma administrativa - Substantiva, para o povo

Resolução de procedimentos administrativos no Centro de Serviços da Administração Pública da Comuna de Ham Yen. Foto: Bien Luan

Simplifique os procedimentos administrativos

Poucos dias antes da operação do Centro de Serviços de Administração Pública de nível municipal, em 27 de junho de 2025, o Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão nº 766 aprovando o Plano para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos internos (AP) em cada agência administrativa estadual na província de Tuyen Quang em 2025.

Assim, o Comitê Popular Provincial aprovou o Plano para reduzir e simplificar 255 procedimentos administrativos internos em cada órgão administrativo estadual da província. Ao mesmo tempo, aprovou, em anexo a esta Decisão, uma lista de 1.776 procedimentos administrativos provinciais, 336 procedimentos administrativos comunais, uma lista de 2.081 procedimentos administrativos que prestam serviços públicos online no Portal Nacional de Serviços Públicos (1.010 serviços públicos online completos, 1.071 serviços públicos online parciais) e uma lista de 2.063 procedimentos administrativos realizados independentemente das fronteiras administrativas sob a alçada do Comitê Popular Provincial.

A província atualizou e divulgou 2.112 procedimentos administrativos no Banco de Dados Nacional para que pessoas e empresas possam explorar e utilizar. O sistema do Banco de Dados Nacional da População continua sendo mantido, garantindo que esteja "correto, suficiente, limpo e ativo". O trabalho de emissão de cartões CCCD/ID com chip e a emissão de contas de identificação eletrônica para 100% das pessoas elegíveis na província alcançaram muitos resultados. A taxa de digitalização de registros, resultados de liquidação e emissão de resultados de liquidação eletrônica de procedimentos administrativos em três níveis atingiu mais de 90%.

As equipes comunitárias de tecnologia digital nos níveis municipal (comuna, distrito) e municipal (vila, grupo residencial) também foram reforçadas com a tarefa de apoiar a população no uso de serviços públicos online, como registro de nascimento, registro de domicílio, emissão de documentos e identificação eletrônica. Ao mesmo tempo, elas fornecem orientação sobre o acesso a aplicativos médicos, educacionais e de prevenção de desastres; e incentivam a população a aprender habilidades digitais por meio da plataforma "Educação Popular Digital" (binhdanhocvuso.gov.vn).

As empresas de telecomunicações da área estão implantando a construção e o desenvolvimento de infraestrutura de rede, fornecendo serviços de rede móvel 4G/5G e linhas de transmissão de Internet de alta velocidade para promover e aumentar a taxa de uso de smartphones entre as pessoas.

Com ações rápidas e drásticas, após quase um mês de implementação, toda a província recebeu mais de 29.500 registros, dos quais o número de registros recebidos online atingiu mais de 95,2%. Tuyen Quang ficou em primeiro lugar no país em termos de taxa de recebimento e processamento de registros online e recebeu inicialmente avaliações positivas de pessoas e empresas. A Sra. Nguyen Thu Trang, Diretora Adjunta do Centro de Serviços da Administração Pública do Município de Ham Yen, disse: Na tabela de avaliação da qualidade dos serviços no final de julho, o município de Ham Yen ficou em 7º lugar entre 124 municípios e distritos da província, incluindo indicadores de componentes sobre serviços públicos online, nível de satisfação de pessoas e empresas, digitalização de registros e progresso no tratamento de procedimentos administrativos.

Funcionários do Centro de Serviços da Administração Pública Provincial de Tuyen Quang (filial 2) instruindo os cidadãos a enviarem suas inscrições online. Foto: An Giang

Transformação digital - a chave para a reforma administrativa

Não é necessário ir ao Centro de Serviços da Administração Pública, basta ter um smartphone conectado à internet e uma conta de identificação eletrônica VneID nível 2. A Sra. Nguyen Thi Dung, do grupo 14 de Tran Phu, distrito de Ha Giang 2, concluiu o procedimento de autenticação eletrônica de documentos e o procedimento de registro para que seu filho ingresse na 1ª série. Da mesma forma, a Sra. Hang Thi Linh, da vila de Hoa Son, comuna de Thuan Hoa, veio fazer o procedimento de autenticação da certidão de nascimento e compartilhou: "Eu uso um smartphone e uma conexão de internet, então realizar operações no ambiente digital é conveniente."

Embora tenha alcançado alguns resultados positivos inicialmente, a reforma dos procedimentos administrativos também encontrou muitas dificuldades, pois as pessoas ainda limitavam o uso de dispositivos digitais. Muitas famílias em áreas remotas e áreas de minorias étnicas ainda têm "medo" da internet. A Sra. Nguyen Thi Nhan, da comuna de Thuan Hoa, compartilhou: "Tentei enviar documentos no portal de serviços públicos sozinha, mas havia muitos itens e muitas operações que precisavam ser feitas repetidamente e, se eu não conseguisse fazer algo, tinha que pedir orientação à equipe, o que me consumia mais tempo."

Considerando que muitas pessoas, especialmente as minorias étnicas, ainda não são proficientes no envio de documentos online, é necessário que cada funcionário se torne um "ponto de apoio" digital. O Sr. Nong Van Khanh, especialista do Centro de Serviços da Administração Pública da Comuna de Thuong Nong, confidenciou: "Sou responsável pelo setor cultural e social e, em alguns dias, recebi 15 inscrições, a maioria de idosos, então tive que trabalhar e orientar as pessoas passo a passo para enviar documentos online."

Para melhorar a qualidade do serviço prestado à população, o Centro de Serviços da Administração Pública da Província de Tuyen Quang abriu quatro cursos de treinamento sobre a operação do centro de serviços da administração pública em nível municipal, o sistema de Serviço Público Online e o aplicativo de IA para melhorar a eficiência dos procedimentos administrativos para 550 funcionários municipais e servidores públicos. A Sra. Sam Thi Dieu, especialista do Centro de Serviços da Administração Pública da Comuna de Ban May, mostrou-se bastante confiante após participar do curso de treinamento: "Com conhecimento e habilidades adequados, certamente superaremos gradualmente as dificuldades e desempenharemos melhor nossas tarefas no futuro."

Moradores da comunidade de Thuan Hoa escaneiam códigos QR para aprender sobre procedimentos administrativos. Foto: Ha An

Desobstrua o "gargalo"

Implementando a orientação do Primeiro Ministro e dos ministérios e agências centrais sobre reforma administrativa, controle de procedimentos administrativos e transformação digital, a província implementou muitas soluções importantes para facilitar as pessoas e as empresas.

Um dos principais objetivos da província é manter, aprimorar e aprimorar os resultados do Índice de Reforma da Administração Pública (PARINDEX), do Índice de Desempenho da Governança e Administração Pública Provincial (PAPI) e do Índice de Satisfação da População com os Serviços Administrativos do Estado (SIPAS) nos últimos 6 meses de 2025 (Plano 06, de 14 de julho de 2025, do Comitê Popular Provincial). Assim, a província se esforça para aprimorar e aprimorar os resultados do ÍNDICE PAR em 2025, atingindo 88,5% ou mais; busca que os resultados do Índice PAPI continuem a aumentar, para que estejam no grupo de províncias e cidades com pontuação média alta ou superior em todo o país; busca aprimorar e aprimorar os resultados do Índice SIPAS, atingindo 85% ou mais.

Para atingir as metas estabelecidas, a província exige que uma série de tarefas sejam rigorosamente resolvidas pelos departamentos, filiais e comunas, tais como: sincronizar 100% dos registros de procedimentos administrativos e torná-los públicos no Portal Nacional de Serviços Públicos; atualizar 100% dos registros de procedimentos administrativos e divulgar integralmente o progresso e os resultados do tratamento dos registros de procedimentos administrativos sob a autoridade de todos os níveis de governo no Portal Nacional de Serviços Públicos; receber e devolver 100% dos procedimentos administrativos sob a autoridade de dois níveis de governo em nível local no balcão único. A província também estabelece a meta de que 98% dos registros de procedimentos administrativos recebidos por agências especializadas nos níveis provincial e municipal durante o ano sejam tratados dentro do prazo...

Além de números específicos sobre o volume de trabalho, a cultura do serviço público é rigorosamente regulamentada. Em particular, o Comitê Popular Provincial exige que 100% dos procedimentos administrativos atrasados sejam objeto de pedido de desculpas por escrito por órgãos e unidades, na íntegra e em conformidade com os regulamentos. E 100% das reflexões e recomendações de indivíduos e organizações sobre procedimentos administrativos sob a autoridade da província são tratadas publicamente. Esta é uma mudança importante na mentalidade dos serviços, contribuindo para melhorar a qualidade da reforma administrativa.

Ao discutir soluções de reforma administrativa, o camarada Tran Trong Thuy, vice-diretor do Departamento de Assuntos Internos, disse que, no futuro próximo, o Departamento de Assuntos Internos se coordenará com os departamentos e filiais relevantes para aconselhar o Comitê Popular Provincial a executar a tarefa de melhorar o PAR INDEX, PAPI, SIPAS em 2025; fortalecer a inspeção do serviço público, disciplina e disciplina administrativa para quadros, servidores públicos e empregados públicos na província; propor tratamento rigoroso de violações, especialmente no tratamento de procedimentos administrativos; corrigir prontamente violações e deficiências na execução de tarefas, especialmente no nível municipal.

Com o lema de ação: "Não diga não, não diga difícil, não diga sim, mas não faça", recentemente, em 24 de julho, o Comitê Popular Provincial emitiu o Documento nº 468 sobre a implementação de tarefas e soluções para promover a reforma administrativa e controlar os procedimentos administrativos na província, quando se opera um governo local de dois níveis. O Comitê Popular Provincial exige que as agências e unidades concluam todas as 34 metas de reforma dos procedimentos administrativos relacionadas à transformação digital, 35 tarefas de controle dos procedimentos administrativos e 31 conteúdos de integração e sincronização do banco de dados nacional com o sistema provincial de liquidação de procedimentos administrativos até 2025.

O Camarada Nguyen Khanh Lam, Membro do Comitê Provincial do Partido e Diretor do Departamento de Justiça, afirmou: "Para especificar as tarefas atribuídas ao Comitê Popular Provincial, o Departamento de Justiça assessorará ativamente o Comitê Popular Provincial na implementação de reformas institucionais, no aperfeiçoamento do sistema jurídico associado à divulgação e divulgação da lei e no monitoramento da sua implementação. O Departamento organizará avaliações e emitirá comentários sobre projetos de documentos legais para garantir a pontualidade, a qualidade e eliminar regulamentações e procedimentos administrativos inadequados; organizará eficazmente a prestação de serviços públicos online nos níveis 3 e 4 sob sua responsabilidade; e conduzirá eficazmente os procedimentos administrativos no setor judiciário.

A reforma administrativa deixou de ser um slogan ou um índice de cima para baixo, tornando-se uma necessidade intrínseca na base. A mudança de pensamento, métodos de trabalho e senso de responsabilidade em cada comuna e vila, quando apoiada por decisões importantes, sincronizadas e oportunas, é uma forte força motriz para que a reforma administrativa na província alcance seus objetivos.

Chuc Huyen - Bem Luan

Tratamento prioritário de áreas de "onda côncava, onda branca"

Camarada Nguyen Van Hien
Diretor Adjunto do Departamento de Ciência e Tecnologia

Atualmente, a transformação digital na reforma dos procedimentos administrativos ainda apresenta algumas limitações: o equipamento de máquinas automáticas de contagem de filas atinge apenas 15,3% (19/124 municípios), e telas digitais (montadas no teto) estão disponíveis apenas em 38/124 municípios (30,6%). Alguns outros equipamentos de escritório, como fotocopiadoras e impressoras, também estão disponíveis em apenas 80/124 municípios (64,5%). Além disso, ainda há casos em que equipamentos (anteriormente fornecidos) estão quebrados e não foram reparados ou não foram colocados em operação efetiva.

Nos próximos tempos, juntamente com soluções sincronizadas para a transformação digital, o setor de Ciência e Tecnologia se coordenará com empresas e empresas de telecomunicações para priorizar recursos para lidar com "ondas de depressão e ondas brancas" na província, especialmente em áreas remotas, onde o terreno é fragmentado e as condições socioeconômicas ainda são difíceis. O setor aconselhará a província sobre políticas e mecanismos para apoiar os usuários de serviços de telecomunicações em áreas remotas e áreas economicamente subdesenvolvidas, a fim de que possam usufruir de serviços de infraestrutura, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico local.

Melhorar as qualificações profissionais e a cultura do serviço público

Camarada Le Manh Dung
Presidente do Comitê Popular da Comuna de Thanh Thuy

Atualmente, a equipe do Centro de Serviços da Administração Pública no nível municipal é um elo importante na resolução de procedimentos administrativos em nível local. A pessoa designada para executar essa tarefa deve possuir qualificação profissional, sólido domínio do processo de resolução de cada caso específico e domínio proficiente da tecnologia da informação. No processo de implementação de procedimentos administrativos, é necessário garantir transparência, aumentar a responsabilidade e criar condições favoráveis para que organizações, indivíduos e empresas prestem serviços públicos com eficiência. Portanto, a equipe e os servidores públicos precisam aprimorar sua conscientização, responsabilidade e cultura comportamental na comunicação, ouvir os pensamentos e aspirações da população e, assim, propor soluções e métodos de trabalho eficazes com o lema "fazer todo o trabalho, não todas as horas".

Esperança de reduzir a aplicação tardia

Senhor Nguyen Van Ha
Diretor da Empresa Privada Hung Ha Tuyen Quang, Chefe da Associação Empresarial de Phan Thiet

Atualmente, a província possui um total de quase 2.000 procedimentos administrativos (AP) implantados em seu sistema de informações. No entanto, o processamento desses procedimentos ainda é inadequado, pois a taxa de digitalização de arquivos ainda é baixa. Espero que, em breve, a província implemente efetivamente o programa de reforma administrativa associado à construção do governo eletrônico e à prestação de serviços públicos online de nível 3 e 4 em diversas áreas. Revisar, atualizar e publicar regularmente os APs de acordo com os regulamentos, minimizando os atrasos nas inscrições e, se houver, pedir desculpas publicamente, visto que muitas localidades estão se inscrevendo atualmente. Cada departamento de atendimento único precisa ter funcionários para orientar a criação de condições favoráveis para que pessoas e empresas enviem e recebam os resultados dos APs. Além disso, é necessário disponibilizar todos os procedimentos e arquivos no ambiente digital para ajudar pessoas e empresas a monitorar facilmente o andamento e o processamento de seus arquivos.

Investir e atualizar instalações e equipamentos de tecnologia da informação

Sra. Ma Thi Thao
Funcionários do Centro de Serviços Administrativos da Comuna de Bach Xa

Como pessoa que desempenha diretamente funções no Centro de Serviços da Administração Pública Municipal, após um mês de funcionamento, vejo que ainda existem muitas dificuldades e problemas a serem resolvidos. Portanto, recomendo que todos os níveis, setores e localidades prestem atenção, invistam, atualizem as instalações e sincronizem os equipamentos de tecnologia da informação para melhor atender à recepção e ao processamento de registros no ambiente digital; restabeleçam o processo de processamento de procedimentos e sincronizem os dados para um funcionamento tranquilo. A província organiza cursos de formação para aprimorar as competências profissionais, o uso de software de serviço público online e as competências de comunicação administrativa para os funcionários e servidores públicos que trabalham diretamente no centro. Revisar, descentralizar e delegar claramente a autoridade na condução dos procedimentos administrativos. Além disso, é necessário promover o trabalho de propaganda para que a população compreenda claramente os benefícios e os procedimentos administrativos em cada área e execute proativamente os serviços públicos online.

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/