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| Realização de procedimentos administrativos no Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Ham Yen. Foto: Bien Luan |
Simplificar os procedimentos administrativos.
Poucos dias antes do início das operações do Centro de Serviços Administrativos Públicos em Nível Comunal, em 27 de junho de 2025, o Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão nº 766, aprovando o Plano para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos internos em cada órgão administrativo estatal da província de Tuyen Quang em 2025.
Assim, o Comitê Popular Provincial aprovou o plano para reduzir e simplificar 255 procedimentos administrativos internos em cada órgão administrativo estadual da província. Simultaneamente, esta Decisão aprovou a lista de 1.776 procedimentos administrativos em nível provincial, 336 procedimentos administrativos em nível municipal; a lista de 2.081 procedimentos administrativos que oferecem serviços públicos online no Portal Nacional de Serviços Públicos (1.010 serviços públicos totalmente online, 1.071 serviços públicos parcialmente online); e a lista de 2.063 procedimentos administrativos implementados independentemente das fronteiras administrativas, no âmbito das funções de gestão do Comitê Popular Provincial.
A província atualizou e disponibilizou publicamente 2.112 procedimentos administrativos no Banco de Dados Nacional para acesso e uso por cidadãos e empresas. O sistema do Banco de Dados Nacional da População continua sendo mantido, garantindo precisão, integridade, clareza e viabilidade. Progressos significativos foram alcançados na emissão de carteiras de identidade com chip e no fornecimento de contas de identificação eletrônicas para 100% dos residentes elegíveis na província. A taxa de digitalização de registros, processamento de resultados e emissão eletrônica de resultados de procedimentos administrativos em todos os três níveis ultrapassou 90%.
As equipes comunitárias de tecnologia digital nos níveis de comuna (bairro, aldeia) e vila (aldeia, grupo residencial) também foram fortalecidas com a tarefa de apoiar as pessoas no uso de serviços públicos online, como registro de nascimento, registro domiciliar, emissão de documentos e identificação eletrônica. Elas também orientam as pessoas no acesso a aplicativos nas áreas de saúde, educação e prevenção de desastres; e incentivam o aprendizado de habilidades digitais por meio da "Plataforma Digital de Educação Popular" (binhdanhocvuso.gov.vn).
As empresas de telecomunicações da região estão implantando e desenvolvendo infraestrutura de rede, fornecendo serviços de rede móvel 4G/5G e conexões de internet de alta velocidade para promover e aumentar o uso de smartphones entre a população.
Graças a ações oportunas e decisivas, após quase um mês de implementação, toda a província recebeu mais de 29.500 solicitações, das quais mais de 95,2% foram recebidas online. Tuyen Quang ficou em primeiro lugar em todo o país na taxa de recebimento e processamento de solicitações online e, inicialmente, recebeu feedback positivo de cidadãos e empresas. A Sra. Nguyen Thu Trang, Diretora Adjunta do Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Ham Yen, afirmou: "Na avaliação da qualidade dos serviços realizada no final de julho, a comuna de Ham Yen ficou em 7º lugar entre 124 comunas e distritos da província, incluindo indicadores como serviços públicos online, nível de satisfação de cidadãos e empresas, digitalização de documentos e progresso na resolução de procedimentos administrativos."
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| Funcionários do Centro de Serviços Administrativos Públicos da Província de Tuyen Quang (Filial 2) orientam os cidadãos no preenchimento de formulários online. Foto: An Giang |
Transformação digital: a chave para a reforma administrativa.
Sem precisar ir ao Centro de Serviços Administrativos Públicos, apenas com um smartphone conectado à internet e uma conta de verificação de identidade eletrônica VneID nível 2, a Sra. Nguyen Thi Dung, do Grupo 14 Tran Phu, bairro Ha Giang 2, concluiu os procedimentos de autenticação eletrônica para diversos documentos e matriculou seu filho na primeira série. Da mesma forma, a Sra. Hang Thi Linh, da vila de Hoa Son, comuna de Thuan Hoa, comentou ao ir autenticar sua certidão de nascimento: "Eu uso um smartphone e tenho conexão com a internet, então realizar essas tarefas no ambiente digital é conveniente."
Embora os resultados iniciais tenham sido positivos, a reforma dos procedimentos administrativos também enfrenta muitas dificuldades, visto que as pessoas ainda têm acesso limitado à tecnologia digital. Muitas famílias em áreas remotas e comunidades de minorias étnicas ainda hesitam em usar a internet. A Sra. Nguyen Thi Nhan, da comuna de Thuan Hoa, relatou: "Tentei enviar minha solicitação pelo portal de serviços públicos sozinha, mas havia muitas etapas e procedimentos, o que me obrigou a repeti-los várias vezes. Se eu não conseguia fazer algo, tinha que pedir orientação a um funcionário, o que me fez perder muito tempo."
Considerando que muitas pessoas, especialmente minorias étnicas, ainda não dominam o processo de preenchimento de formulários online, cada funcionário precisa se tornar um "sistema de suporte" digital. Nong Van Khanh, especialista do Centro de Serviços Administrativos Públicos da comuna de Thuong Nong, explicou: "Sou responsável pelo setor sociocultural. Em alguns dias, recebo até 15 solicitações, a maioria de idosos, então preciso trabalhar enquanto os oriento passo a passo sobre como preencher seus formulários online."
Para melhorar a qualidade do serviço prestado à população, o Centro de Serviços Administrativos Públicos da Província de Tuyen Quang organizou quatro cursos de capacitação sobre o funcionamento de centros de serviços administrativos públicos em nível de comuna, sistemas de serviços públicos online e aplicações de IA, visando aumentar a eficiência dos procedimentos administrativos para 550 funcionários e servidores públicos de nível de comuna. A Sra. Sam Thi Dieu, especialista do Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Ban May, expressou confiança após participar do curso: “Com o conhecimento e as habilidades necessárias, certamente superaremos as dificuldades gradualmente e desempenharemos nossas funções com mais eficiência no futuro.”
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| Moradores da comuna de Thuan Hoa escaneiam códigos QR para obter informações sobre procedimentos administrativos. Foto: Ha An |
Eliminar gargalos
Seguindo as diretrizes do Primeiro Ministro e dos ministérios e agências centrais sobre reforma administrativa, controle de procedimentos administrativos e transformação digital, a província implementou diversas soluções importantes para facilitar a vida dos cidadãos e das empresas.
Uma das principais áreas de foco da província é manter, melhorar e aprimorar os resultados do Índice de Reforma da Administração Pública (PARINDEX), do Índice Provincial de Eficácia da Administração Pública e Governança (PAPI) e do Índice de Satisfação do Cidadão com os Serviços dos Órgãos Administrativos Estaduais (SIPAS) no último semestre de 2025 (Plano 06, de 14 de julho de 2025, do Comitê Popular Provincial). Assim, a província se empenha em melhorar e aprimorar os resultados do PARINDEX em 2025 para atingir 88,5% ou mais; busca que os resultados do PAPI continuem a aumentar, colocando-a entre as províncias e cidades com pontuações acima da média nacional; e se empenha em melhorar e aprimorar os resultados do SIPAS para atingir 85% ou mais.
Para atingir as metas estabelecidas, a província exige que uma série de tarefas sejam executadas minuciosamente por departamentos, agências e municípios, tais como: 100% dos dossiês de procedimentos administrativos sincronizados e disponibilizados publicamente no Portal Nacional de Serviços Públicos; 100% dos dossiês de procedimentos administrativos atualizados e disponibilizados publicamente, com o histórico completo e os resultados dos procedimentos administrativos sob a jurisdição de todos os níveis de governo, no Portal Nacional de Serviços Públicos; 100% dos procedimentos administrativos sob a jurisdição dos dois níveis de governo local recebidos e processados no centro de atendimento único. A província também almeja que 98% dos dossiês de procedimentos administrativos recebidos por agências especializadas nos níveis provincial e municipal sejam processados dentro do prazo durante o ano…
Além de dados específicos sobre a carga de trabalho, a cultura do serviço público é rigorosamente regulamentada. Especificamente, o Comitê Popular Provincial exige que 100% dos procedimentos administrativos atrasados recebam justificativas escritas completas e adequadas das agências e unidades relevantes. Além disso, 100% dos comentários e sugestões de indivíduos e organizações sobre procedimentos administrativos sob a jurisdição da província são tratados publicamente. Isso representa uma mudança significativa no pensamento voltado para o serviço, contribuindo para a melhoria da qualidade da reforma administrativa.
Em relação às soluções para a reforma administrativa, o Sr. Tran Trong Thuy, Vice-Diretor do Departamento de Assuntos Internos, afirmou que, no próximo período, o Departamento de Assuntos Internos coordenará com os departamentos e agências relevantes para assessorar o Comitê Popular Provincial na implementação de tarefas para melhorar o PAR INDEX, o PAPI e o SIPAS até 2025; fortalecer a fiscalização do serviço público, a disciplina e a ordem administrativa de funcionários e servidores públicos na província; recomendar o tratamento rigoroso de violações, especialmente no que diz respeito aos procedimentos administrativos; e retificar prontamente erros e deficiências no desempenho das funções, particularmente no nível municipal.
Com o lema: "Não diga não, não diga que é difícil, não diga sim sem fazer", o Comitê Popular Provincial emitiu recentemente, em 24 de julho, o Documento nº 468 sobre a implementação de tarefas e soluções para promover a reforma administrativa e controlar os procedimentos administrativos na província, em um sistema de governo local de dois níveis. O Comitê Popular Provincial exige que todas as agências e unidades concluam, até 2025, todas as 34 metas de reforma dos procedimentos administrativos associadas à transformação digital, as 35 tarefas de controle dos procedimentos administrativos e os 31 itens para integração e sincronização do banco de dados nacional com o sistema de resolução de procedimentos administrativos da província.
O camarada Nguyen Khanh Lam, membro do Comitê Provincial do Partido e diretor do Departamento de Justiça, afirmou: Para concretizar as tarefas atribuídas pelo Comitê Popular Provincial, o Departamento de Justiça assessorará ativamente o Comitê Popular Provincial em matéria de reforma institucional, aperfeiçoamento do sistema jurídico em conjunto com a disseminação e educação jurídica, e monitoramento da implementação das leis. O Departamento organizará a avaliação e fornecerá contribuições para projetos de documentos legais, a fim de garantir a tempestividade e a qualidade, eliminando regulamentos e procedimentos administrativos inadequados; prestará serviços públicos online de forma eficaz nos níveis 3 e 4 dentro de sua jurisdição; e lidará de forma eficaz com os procedimentos administrativos na área da justiça.
A reforma administrativa deixou de ser apenas um slogan ou um indicador imposto de cima para baixo, tornando-se uma necessidade autossustentável na base da sociedade. Mudanças de mentalidade, métodos de trabalho e senso de responsabilidade em cada comuna e vila, quando apoiadas por políticas abrangentes, sincronizadas e oportunas, são a poderosa força motriz para que a reforma administrativa na província alcance seus objetivos.
Chuc Huyen - Bien Luan
Priorize o atendimento às áreas com "depressões de ondas" ou "quebras de ondas".
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| Camarada Nguyen Van Hien Vice-diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia |
Atualmente, a transformação digital na reforma dos procedimentos administrativos ainda enfrenta algumas limitações. Por exemplo, a instalação de máquinas automáticas para distribuição de senhas atingiu apenas 15,3% (19/124 municípios), e telas digitais de teto estão disponíveis em apenas 38/124 municípios (30,6%). Outros equipamentos de escritório, como fotocopiadoras e impressoras, também foram instalados em apenas 80/124 municípios (64,5%). Além disso, ainda há casos em que equipamentos (previamente instalados) estão quebrados e não foram consertados ou colocados em uso efetivo.
No próximo período, juntamente com soluções sincronizadas de transformação digital, o setor de Ciência e Tecnologia coordenará com empresas e companhias de telecomunicações para priorizar recursos destinados a áreas com cobertura de sinal precária ou inexistente na província, especialmente em áreas remotas e desfavorecidas com condições socioeconômicas difíceis. O setor assessorará a província em políticas e mecanismos para apoiar o acesso a serviços de telecomunicações para pessoas em áreas remotas e subdesenvolvidas, permitindo que elas se beneficiem da infraestrutura e contribuam para o desenvolvimento socioeconômico local.
Aprimoramento das habilidades profissionais e da cultura de serviço público.
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| Camarada Le Manh Dung Presidente do Comitê Popular da Comuna de Thanh Thuy |
Atualmente, os funcionários dos Centros de Serviços Administrativos Públicos (CSP) de nível comunal desempenham um papel crucial na resolução de procedimentos administrativos na base da sociedade. Os profissionais designados para essa função devem possuir qualificação profissional, um conhecimento profundo dos procedimentos para lidar com casos específicos e proficiência no uso de tecnologias da informação. O processo de execução dos procedimentos administrativos deve garantir transparência, aumentar a responsabilização e criar condições favoráveis para que organizações, indivíduos e empresas acessem os serviços públicos de forma prática. Portanto, os funcionários precisam aprimorar sua consciência, responsabilidade e habilidades de comunicação, ouvir as preocupações e aspirações da população e, em seguida, desenvolver soluções e métodos de trabalho eficazes com o lema "concluir o trabalho, não apenas trabalhar até o fim do expediente".
Por favor, minimize o número de candidaturas em atraso.
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| Senhor Nguyen Van Ha Diretor da Empresa Privada Hung Ha Tuyen Quang, Chefe da Associação Comercial Phan Thiet |
Atualmente, a província possui quase 2.000 procedimentos administrativos implementados em seu sistema de informação. No entanto, o gerenciamento desses procedimentos ainda é inadequado devido à baixa taxa de digitalização de documentos. Espero que, em breve, a província implemente efetivamente o programa de reforma administrativa, vinculado ao desenvolvimento do governo eletrônico e à oferta de serviços públicos online nos níveis 3 e 4 em diversas áreas. É necessário revisar, atualizar e publicar regularmente os procedimentos administrativos, conforme prescrito, minimizando atrasos nos processos e, caso ocorram, apresentar um pedido público de desculpas, como muitas localidades já fazem. Cada centro de atendimento único precisa de funcionários para orientar cidadãos e empresas no envio e recebimento dos resultados dos procedimentos administrativos. Além disso, todos os procedimentos e documentos devem ser digitalizados para facilitar o acompanhamento do andamento e processamento de suas solicitações por cidadãos e empresas.
Investir e modernizar a infraestrutura e os equipamentos de tecnologia da informação.
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| Sra. Ma Thi Thao Funcionários do Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Bach Xa |
Como alguém diretamente envolvido no trabalho do Centro de Serviços Administrativos Públicos em nível comunal, após um mês de operação, constato muitas dificuldades e obstáculos que precisam ser abordados. Portanto, proponho que todos os níveis, setores e localidades prestem atenção, invistam e modernizem a infraestrutura e os equipamentos de tecnologia da informação para melhor atender o recebimento e o processamento de solicitações no ambiente digital; restabeleçam o processo de processamento de procedimentos e sincronizem os dados para um funcionamento eficiente. A província deve organizar cursos de capacitação para aprimorar as habilidades profissionais, o uso de softwares de serviços públicos online e as habilidades de comunicação administrativa para os funcionários e servidores públicos que atuam diretamente no centro. É necessário revisar e definir claramente a autoridade e a descentralização no tratamento de procedimentos administrativos. Além disso, é preciso fortalecer os esforços de comunicação para que as pessoas compreendam os benefícios e os procedimentos administrativos em cada área e utilizem proativamente os serviços públicos online.
Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
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