Numa era em que os dados são considerados a "força vital" da economia digital, o fluxo deste recurso fundamental para fora do país demonstra que o Vietname enfrenta sérios desafios no que diz respeito à soberania digital e à competitividade das empresas nacionais.
Alerta vermelho em relação à soberania digital.
O debate sobre a Lei de Transformação Digital (na tarde de 1º de dezembro) na 15ª sessão da Assembleia Nacional marcou um dos mais fortes alertas sobre segurança de dados até o momento, quando o deputado Pham Trong Nhan (da delegação da Cidade de Ho Chi Minh ) apontou abertamente a alarmante realidade de que até 99% dos dados de comportamento digital dos vietnamitas, desde viagens e compras até entretenimento e consumo, estão contidos nos ecossistemas de corporações estrangeiras. Isso deixa as empresas vietnamitas em um estado de "fome de dados", um elemento central para o treinamento de IA, o desenvolvimento de algoritmos e a personalização de serviços. Segundo o deputado Pham Trong Nhan, na corrida tecnológica, as empresas vietnamitas "estão tendo que competir em território alheio". Quando os dados não são de propriedade e gerenciados pelo Vietnã, todos os esforços para desenvolver uma plataforma digital nacional ficam enfraquecidos. "Sem dados vietnamitas, não pode haver IA vietnamita", enfatizou o deputado Pham Trong Nhan.
Os dados são a "força vital" da transformação digital nos negócios. Foto: Pham Hung
Na economia digital, toda transição do consumo para a produção depende da análise de dados. Sem dados, as empresas não conseguem desenvolver novos modelos de negócios, treinar inteligência artificial, otimizar algoritmos ou competir em um mercado cada vez mais tecnológico. Atualmente, desde hábitos de compras online a comportamentos de entretenimento, de reservas de viagens e pedidos de comida a pagamentos eletrônicos, plataformas internacionais conseguem coletar, armazenar e analisar dados de usuários vietnamitas em áreas de difícil acesso para empresas locais. Os aplicativos nacionais têm oportunidades competitivas limitadas não apenas por restrições de capital ou tecnologia, mas também pela falta do "combustível de dados" necessário para operar. A afirmação do deputado da Assembleia Nacional, Pham Trong Nhan – "sem dados vietnamitas, não pode haver IA vietnamita" – reflete com precisão a mentalidade passiva das empresas vietnamitas na corrida tecnológica.
Os dados são a "força vital" da transformação digital. Para as empresas, a falta de dados significa perda de competitividade: incapacidade de expandir os serviços digitais, dificuldade no desenvolvimento do comércio eletrônico e limitações à inovação. O governo precisa mudar drasticamente de uma mentalidade "gerencial" para uma "criativa e proativa", estabelecendo um arcabouço legal transparente e protegendo os direitos de propriedade de dados das empresas.
Dr. Mac Quoc Anh – Vice-presidente e Secretário-geral da Associação de Pequenas e Médias Empresas de Hanói
A dependência de dados não afeta apenas as empresas de tecnologia, mas também se estende ao comércio eletrônico, logística, finanças, bancos e varejo. Empresas de comércio eletrônico nacionais reconhecem que só conseguem alcançar clientes por meio dos gateways de dados de corporações estrangeiras a custos muito elevados. Quando a publicidade depende de plataformas estrangeiras, os dados analíticos de comportamento do usuário também ficam restritos, deixando as empresas nacionais como "motoristas de olhos vendados", incapazes de compreender plenamente seus próprios clientes.
Com base em sua experiência prática, o Sr. Le Van Tri – CEO de uma empresa de logística – afirmou francamente que as empresas vietnamitas estão numa corrida pela velocidade, mas carecem do combustível necessário. "Queremos inovar nossos serviços para melhor atender o povo vietnamita, mas os dados sobre o comportamento do consumidor estão localizados fora do Vietnã. Para alcançar os clientes vietnamitas, as empresas precisam pagar taxas a plataformas estrangeiras. Isso é desigualdade desde o início", explicou o Sr. Le Van Tri.
Na perspectiva das pequenas e médias empresas (PMEs), o Dr. Mac Quoc Anh – Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação de Pequenas e Médias Empresas de Hanói – acredita que os dados são um elemento vital da economia digital, mas mais de 90% das empresas vietnamitas não os possuem. Quando as empresas não têm dados, elas não conseguem expandir seus mercados, desenvolver o comércio eletrônico ou aplicar inteligência artificial ou automação. Segundo o Dr. Mac Quoc Anh, a perda de dados significa oportunidades perdidas para inovações e, consequentemente, desacelera toda a economia.
Na perspectiva de um especialista internacional, Joseph P. Whitlock, CEO da Global Data Alliance, alerta que o acesso limitado a dados coloca as empresas nacionais em desvantagem competitiva e as torna dependentes de tecnologia estrangeira. Até mesmo os órgãos reguladores enfrentam dificuldades quando os dados estão dispersos fora do ambiente digital, o que leva ao aumento dos custos de monitoramento e operacionais.
Mais preocupante ainda, o vazamento de dados também acarreta riscos à segurança nacional. Quando o comportamento de dezenas de milhões de cidadãos é analisado por empresas estrangeiras, a capacidade do Vietnã de formular políticas de forma independente, proteger seu mercado e lidar com crises fica significativamente afetada. É por isso que a opinião pública está particularmente preocupada.
É necessária uma estratégia nacional de dados e um quadro jurídico unificado.
O fluxo de dados comportamentais de cidadãos vietnamitas para o exterior deixou de ser apenas uma questão técnica ou de gestão, tornando-se uma questão de estratégia nacional. Da Assembleia Nacional às empresas, dos especialistas à opinião pública, todos percebem claramente que, se o Vietnã não agir em breve, a economia digital se desenvolverá sobre bases insustentáveis e as empresas vietnamitas ficarão em desvantagem até mesmo em seu próprio país.
Vários deputados da Assembleia Nacional apontaram que a infraestrutura digital pública do Vietnã, desde a identificação e pagamentos digitais até o compartilhamento de dados e plataformas em nuvem, carece de padrões unificados. O deputado Be Trung Anh (delegação de Cao Bang) alertou que, se essa situação persistir, todos os esforços de transformação digital fracassarão, pois os dados são inconsistentes em diferentes locais, carecem de uma conexão comum e são incapazes de gerar valor agregado. O deputado Nguyen Tam Hung (delegação da Cidade de Ho Chi Minh) propôs que os serviços na infraestrutura digital pública sejam transparentes, livres de monopólios e sujeitos à supervisão independente. Caso contrário, corre-se o risco de "privatizar os benefícios e socializar os custos" em projetos de transformação digital, distorcendo o mercado.
Em nível estratégico, o vice-chefe do Departamento de Políticas e Estratégia do Comitê Central, Pham Dai Duong, afirmou que os dados devem ser considerados um recurso nacional, equivalente à terra ou aos minerais. Ele enfatizou que proteger os dados é proteger a soberania nacional, e o Vietnã precisa de ambos os pilares: capacidade técnica para dominar a infraestrutura e um arcabouço legal para proteger a propriedade, a governança e o compartilhamento de dados. As leis devem acompanhar a evolução da tecnologia, caso contrário, tornar-se-ão obsoletas logo após serem promulgadas.
Em resposta às exigências urgentes da realidade, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, afirmou que a Lei de Transformação Digital deve se tornar uma "lei-quadro unificada", conectando o governo digital, a economia digital e a sociedade digital, e superando a fragmentação atual. O Ministro alertou que qualquer atraso prejudicaria a infraestrutura nacional de dados desde o início, colocando o Vietnã em desvantagem na competição tecnológica.
O projeto de lei está sendo finalizado com o objetivo de exigir que as plataformas transfronteiriças cumpram as regulamentações vietnamitas, incluindo o armazenamento de dados de usuários vietnamitas em território vietnamita, o compartilhamento de dados agregados quando solicitado por órgãos reguladores e a garantia da segurança da informação. Os dados de usuários vietnamitas devem ser processados de acordo com a legislação vietnamita. Este é um princípio fundamental para proteger a segurança digital e os interesses a longo prazo. Além de construir o arcabouço legal, o Vietnã também está promovendo o desenvolvimento da infraestrutura nacional de dados, incluindo grandes centros de dados, plataformas nacionais de computação em nuvem e repositórios de dados compartilhados para órgãos governamentais. Espera-se que, nos próximos anos, o Vietnã também construa clusters de tecnologias de big data e plataformas digitais "make-in-Vietnam" capazes de analisar, processar e recriar valor de dados internamente. Este será um fator crucial na construção de um ecossistema nacional de dados e no apoio às empresas vietnamitas para que recuperem sua vantagem competitiva no mercado interno.
Fonte: https://mst.gov.vn/cap-bach-gianh-lai-dong-chay-du-lieu-so-197251206220716921.htm
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