O projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul é um projeto nacional fundamental que apresenta muitas dificuldades e desafios para a sua implementação. Este artigo centra-se nos desafios técnicos.
Dominar e ser independente na tecnologia.
O Vietnã carece de experiência na construção de ferrovias de alta velocidade e ainda está em processo de seleção de tecnologia. A maioria dos principais países que atualmente operam sistemas ferroviários de alta velocidade alcançou a autossuficiência tecnológica, e a experiência internacional demonstra que eles também investiram um tempo considerável em aprendizado, adaptação e estabelecimento gradual de sua independência.
A tecnologia é a chave de ouro para o sucesso inicial deste projeto, pois representa uma síntese de diversos setores, como construção, metalurgia, engenharia de precisão, tecnologia digital, sinalização e controle, locomotivas e material rodante, etc.
Portanto, a autossuficiência tecnológica é fundamental para ajudar os especialistas e engenheiros nacionais a aprimorarem suas capacidades, habilidades de pesquisa e aptidão para operar e manter a infraestrutura com segurança, levando, em última instância, à autorreparação, ao aprimoramento, à otimização e à capacidade de utilização da infraestrutura. Somente quando formos verdadeiramente "independentes" em tecnologia, este projeto será um produto do povo vietnamita.
Vale ressaltar que também existem linhas ferroviárias de alta velocidade em alguns países que não atenderam às expectativas após entrarem em operação. Por exemplo, a linha ferroviária de alta velocidade que liga Seul ao Aeroporto Internacional de Incheon, na Coreia do Sul, foi desativada após apenas 4 anos de funcionamento. Da mesma forma, a linha que liga Taipei a Kaohsiung também resultou em prejuízos significativos para Taiwan (China).
Acredita-se que o motivo seja a concorrência de outros meios de transporte, como o rodoviário e o aéreo.
Além disso, para que o sistema ferroviário de alta velocidade funcione conforme o esperado, é necessário um sistema de infraestrutura abrangente e planejado ao longo de todo o percurso, conectando-se com o transporte ferroviário urbano e outras formas de transporte público, permitindo que as pessoas viajem com facilidade, comodidade e a custos competitivos. As áreas urbanas ao longo do percurso também precisam ser planejadas com distâncias adequadas para garantir uma operação eficiente.
Os projetos de transporte ferroviário urbano no Vietnã, uma vez operacionais, criaram novas opções de transporte para as pessoas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, e foram recebidos com entusiasmo e satisfação.
No entanto, as lições de gestão desses projetos também são valiosas e representam experiências que podemos aproveitar para evitar repetições em projetos ferroviários de alta velocidade de grande escala, limitar estouros de orçamento, prevenir "armadilhas da dívida" e mitigar atrasos e falta de coordenação na implementação que levam à conclusão do projeto após o planejado.
Um trem Shinkansen japonês. Foto: VNA
Rede de especialistas em trens de alta velocidade
Para garantir que o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul seja implementado da forma mais rápida e eficaz possível, assim que estiver em operação, este artigo propõe diversas recomendações.
Em primeiro lugar, o plano diretor para a rede ferroviária de alta velocidade do Vietnã.
O sistema ferroviário de alta velocidade conecta províncias e cidades, interliga o sistema de transporte ferroviário urbano e estende-se ao longo do eixo Norte-Sul, juntamente com outros corredores de transporte, para formar um sistema de transporte sincronizado e completo para o país.
No entanto, nosso sistema ferroviário de alta velocidade precisa se integrar e se conectar com os países da região e atingir padrões internacionais. Ou seja, a questão de como permitir que os "trens vietnamitas" circulem em outros países e vice-versa será um dos exemplos mais claros de "integração internacional" no novo contexto, conforme delineado na Resolução nº 59-NQ/TW.
Além disso, no âmbito da cooperação "dois corredores, um cinturão" e da iniciativa "Um Cinturão, Uma Rota", a conexão da infraestrutura ferroviária do Vietnã com a da China também é um fator que precisa ser considerado ao colocá-la em operação.
Vale ressaltar também que, após a entrada em operação da linha ferroviária China-Europa, espera-se um aumento significativo nas atividades comerciais, no volume de negócios e no comércio entre o Vietnã e a China, a Rússia, a Ásia Central, o Oriente Médio e a União Europeia.
Isso significa que os produtos de exportação vietnamitas podem alcançar mercados mais distantes e mais rapidamente ao redor do mundo, aumentando o volume de comércio atual do Vietnã, impulsionando a globalização e reduzindo a dependência de alguns grandes mercados, como ocorre atualmente. Por outro lado, produtos de todo o mundo também chegarão ao Vietnã com mais rapidez, conveniência e em maior variedade.
Em segundo lugar, desenvolver um conjunto de normas para a construção de ferrovias de alta velocidade.
Atualmente, o Vietnã possui diversas normas para trens de alta velocidade, mas estas se concentram principalmente na infraestrutura e nas estruturas ferroviárias, como a TCVN13342:2021 sobre projeto de trens de alta velocidade – parâmetros de projeto de via férrea. No entanto, os sistemas ferroviários de alta velocidade são altamente interdisciplinares e integrados, envolvendo diversas áreas especializadas, como engenharia mecânica, engenharia elétrica, eletrônica, sinalização e comunicação, e controle de trens.
Portanto, o estabelecimento de normas e regulamentações para trens de alta velocidade é crucial e precisa ser feito o quanto antes. É fundamental garantir um equilíbrio entre os objetivos de curto e longo prazo, entre os fatores econômicos e a segurança nacional, fornecendo assim uma base para a seleção de tecnologia e parceiros.
O desenvolvimento de um conjunto de regulamentos e normas também constitui um importante documento de referência, demonstrando a autonomia e a independência tecnológica dos especialistas e engenheiros nacionais no desenvolvimento, transferência e domínio da ciência e da tecnologia, em consonância com o espírito da Resolução nº 57-NQ/TW.
Terceiro, estabeleça uma rede de especialistas em trens de alta velocidade.
Recentemente, foi lançada a Rede de Especialistas Vietnamitas em Energia Nuclear no Exterior (VietNuc), que atrai e reúne um grande número de vietnamitas com experiência nessa área.
Assim como a energia nuclear, o Vietnã atualmente não possui um sistema ferroviário de alta velocidade. No entanto, graças ao grande número de estudantes vietnamitas que estudaram no exterior em países desenvolvidos e avançados ao longo dos anos, muitos vietnamitas agora trabalham na área de ferrovias de alta velocidade. Essa força de trabalho, juntamente com especialistas e engenheiros nacionais, desempenhará um papel crucial na implementação de projetos ferroviários de alta velocidade.
Portanto, a rede de especialistas em trens de alta velocidade, uma vez estabelecida e reconhecida por ministérios como o Ministério da Ciência e Tecnologia ou o Ministério da Construção, participará do aconselhamento, da revisão e da contribuição com opiniões para programas, políticas e projetos de desenvolvimento de trens de alta velocidade, com um espírito científico, objetivo e construtivo. Isso é especialmente importante no contexto da rápida e intensa transformação digital, da transformação verde e da redução de créditos de carbono no setor de trens de alta velocidade que estão ocorrendo nos países da União Europeia e em todo o mundo.
As opiniões da rede de especialistas em trens de alta velocidade também servem como um canal de referência para gestão, construção, compartilhamento de conhecimento e aprendizado mútuo. Além disso, a rede conecta especialistas estrangeiros, corporações e empresas renomadas em todo o mundo que estão prontas para apoiar, transferir tecnologia, formar equipes e capacitar especialistas nacionais em diversos processos do projeto: construção, operação e manutenção.
Quarto, reforçar o papel das empresas e das iniciativas privadas.
A participação de empresas e corporações privadas nacionais é essencial neste projeto, dada a sua contribuição em diversos aspectos, como investimento e desenvolvimento de infraestrutura, fornecimento de equipamentos tecnológicos, operação e exploração comercial. Muitas empresas privadas no Vietnã também manifestaram interesse em participar do projeto.
Isso demonstra que as empresas privadas estão prontas para assumir as grandes responsabilidades da nação e do país, em consonância com o espírito da Resolução nº 68-NQ/TW. A participação das empresas privadas também promove o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, a inovação, a transformação digital, a transformação verde e negócios eficientes e sustentáveis.
Não temos experiência na implementação de um projeto de infraestrutura nacional de grande porte e na atribuição de toda a sua gestão a uma empresa privada.
Na França, o grupo ferroviário francês SNCF é uma empresa estatal, totalmente controlada pelo Estado, embora suas subsidiárias tenham sido reestruturadas para cumprir as normas de concorrência da União Europeia. Da mesma forma, o Grupo Ferroviário Nacional da China (CR) é uma empresa estatal com 100% de propriedade estatal e está dividido em subsidiárias para fins de gestão.
No Japão, após a dissolução da Japan National Railways (JNR) em 1987, o atual sistema ferroviário de alta velocidade foi privatizado e é operado por uma empresa pertencente ao Grupo JR, com uma estrutura legal rigorosa e um nível muito alto de responsabilidade pública.
Em nosso país, nenhuma empresa privada possui experiência nessa área. Portanto, confiar essa responsabilidade a empresas privadas é a direção correta, aliada a rigorosos marcos legais, mecanismos, sanções e alta responsabilização, bem como boas capacidades de gestão.
O Estado continuará a participar, dirigir e gerir, e precisa selecionar empresas com boas capacidades, seguindo o princípio dos "três corações e três visões", especificamente: vontade de contribuir, dedicação ao país, compromisso em fazer contribuições e uma visão de longo prazo, em grande escala e com boa supervisão.
Além disso, a capacidade de colaboração internacional também é um fator importante na avaliação da capacidade de uma empresa, garantindo que as tarefas atribuídas sejam concluídas dentro do prazo, com alta qualidade, sem atrasos ou estouros de orçamento, com base no princípio de "não arrisque se não tiver certeza de ganhar".
Por fim, a Resolução nº 66-NQ/TW fornece o arcabouço legal para a reforma do trabalho de elaboração e aplicação de leis, a fim de atender às exigências do desenvolvimento nacional, criando ótimas condições para o desenvolvimento do modelo de cinco pilares, que inclui: escolas, pesquisadores, investidores, empresas e o Estado.
O ecossistema dos cinco principais intervenientes estabelece uma base sólida para o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, a autossuficiência em altas tecnologias, avanços significativos no desenvolvimento e cria grandes progressos e saltos em frente para projetos nacionais importantes, incluindo o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.
Na Europa, a França é pioneira no campo das ferrovias de alta velocidade, tendo operado os trens TGV na década de 1980, atingindo uma velocidade máxima de 350 km/h e reduzindo significativamente o tempo de viagem entre as cidades.
Atualmente, os países da União Europeia possuem uma extensa rede ferroviária, frequentemente descrita como a "linha de vida da Europa", proporcionando fácil conectividade e transporte, e servindo como o principal meio de deslocamento para muitos cidadãos.
Na Ásia, muitos países desenvolveram redes ferroviárias de alta velocidade e obtiveram considerável sucesso, com a velocidade máxima dos trens de alta velocidade aumentando constantemente, como o Shinkansen (Japão).
Na China, o sonho de uma rede ferroviária de alta velocidade tornou-se realidade graças a políticas específicas e ações decisivas por meio da campanha "Aceleração", iniciada em 1997. Atualmente, a China possui uma extensa rede ferroviária de alta velocidade, é autossuficiente em tecnologia e está se expandindo gradualmente em nível global, especialmente nos países do Sudeste Asiático.
Os países da ASEAN também estão empenhados no desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade. A Indonésia inaugurou sua primeira linha ferroviária de alta velocidade em 2023, com o apoio da China, no âmbito da iniciativa "Um Cinturão, Uma Rota".
A Tailândia também está construindo seu próprio sistema ferroviário de alta velocidade. O Laos possui um novo sistema ferroviário, embora a velocidade ainda esteja limitada a menos de 200 km/h, o que já mudou um pouco o panorama dos transportes no país.
Isso demonstra que as ferrovias de alta velocidade desempenharam, desempenham e sempre desempenharão um papel fundamental no transporte de mercadorias e passageiros em países de todo o mundo.
* O autor, Professor Associado Dr. Tran Le Hung, trabalha atualmente na Universidade Gustave Eiffel, na França.
Vietnamnet.vn
Fonte: https://vietnamnet.vn/chia-khoa-vang-de-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-thanh-cong-2407119.html
Comentário (0)