Hanói – Estruturas permanentes continuam a surgir na área florestal protegida de Soc Son, e as autoridades afirmam ser difícil resolver completamente o problema devido à sobreposição do planejamento florestal com áreas residenciais.
Tendo vivido ao pé da colina Dong Chum (vila de Phu Ninh, comuna de Minh Phu) durante 35 anos, a Sra. Nhung nunca tinha testemunhado uma enchente repentina tão violenta que soterrou tantos carros sob lama e pedras como a de 4 de agosto.
O povoado de Ban Tien, localizado ao pé da colina, foi fundado em 1988, quando o governo implementou uma política de realocação de moradores para Soc Son com o objetivo de plantar árvores. A Sra. Nhung relatou que, anteriormente, a área do povoado até o topo da colina era coberta por árvores, mas, nos últimos anos, a estrada que sobe a colina foi pavimentada com concreto. Em ambos os lados da estrada, há construções sólidas e terrenos divididos em lotes e protegidos por muros.
Reincidência de infrações após duas inspeções.
A estrada foi soterrada por pedras e terra devido ao despejo arbitrário de concreto por moradores, o que não estava previsto no planejamento e não era permitido para a construção. Registros do Comitê Popular da Comuna de Minh Phu mostram que, de abril de 2021 a julho de 2022, forças interinstitucionais registraram irregularidades em hospedagens domiciliares, casas e estruturas permanentes ao longo da estrada de concreto na área afetada por enchentes repentinas no povoado de Ban Tien. As ações foram identificadas como conversão de área de floresta protegida (floresta plantada) em área não agrícola sem autorização das autoridades competentes.
A cerca de 2 km de distância, o lago de irrigação Dong Do (aldeia de Minh Tan, comuna de Minh Tri), um polo de hospedagens familiares e restaurantes voltados para turistas , também está passando por intensa atividade de construção. No final do ano passado, a comuna de Minh Tri emitiu dois avisos solicitando que indivíduos e organizações envolvidos no nivelamento ilegal do terreno e na ocupação irregular da superfície da água nessa área comparecessem ao escritório da comuna para prestar esclarecimentos.
Muitas estruturas robustas foram construídas ao pé da colina Dõng Chum, no povoado de Ban Tiện. Foto: Hoàng Phong
A floresta de proteção de Soc Son abrange uma área de 4.557 metros quadrados, distribuída por 10 comunas do distrito de Soc Son, incluindo Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh e a cidade de Soc Son. A ocupação irregular das terras florestais de Soc Son ocorre há muitos anos.
Em 2006, a Inspeção Governamental descobriu inúmeras irregularidades após inspecionar a gestão e o uso de terras florestais na Estação Florestal de Soc Son e em 9 municípios. Na área florestal protegida e de uso especial de Soc Son, as autoridades registraram mais de 650 famílias construindo edificações em terras florestais, abrangendo uma área de 11 hectares. Destas, quase 80 eram casas permanentes e palafitas; 26 casos envolviam construções na forma de fazendas e oficinas de produção.
No entanto, o tratamento e a retificação por parte do Comitê Popular do distrito de Soc Son e dos departamentos e agências relevantes têm sido muito lentos, incompletos e as violações continuam a ocorrer. Portanto, a cidade solicitou uma inspeção abrangente da gestão e do uso de terras florestais e da ordem de construção em Soc Son.
Em 2019, a Inspetoria da Cidade de Hanói anunciou suas conclusões, revelando milhares de violações de áreas florestais protegidas. Somente em duas comunas, Minh Phu e Minh Tri, e nas áreas ao redor de grandes lagos (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do, etc.) dentro da zona de planejamento florestal, foram encontradas 797 construções ilegais. Aproximadamente 40 funcionários distritais foram disciplinados e as construções ilegais foram demolidas à força.
Um ano depois, o tratamento das violações teve de ser temporariamente suspenso para revisão devido a reclamações de moradores de que o planejamento florestal de 2008 se sobrepunha a áreas residenciais.
Enquanto as autoridades ainda avaliam a situação, muitas construções continuam surgindo em terrenos destinados à preservação florestal. Após a enchente repentina de 4 de agosto, as autoridades da comuna de Minh Phu emitiram notificações por construções ilegais, incluindo uma estrada de concreto construída pelos próprios moradores e cinco estruturas ao longo da via. Da mesma forma, na área do lago Dong Do, as autoridades descobriram e lidaram com inúmeros casos de nivelamento de terrenos e ocupação irregular da superfície da água.
Segundo as estatísticas do distrito de Soc Son, nos primeiros seis meses deste ano, as autoridades descobriram 187 casos de violações da ordem de construção em terrenos florestais. Além disso, as autoridades lidaram com 149 construções irregulares datadas de 2022 e anos anteriores, de acordo com as decisões e conclusões das inspeções municipais.
O planejamento urbano abrange áreas de sobreposição entre terrenos florestais e terrenos residenciais.
A vila de Minh Tan, na comuna de Minh Tri, é uma das áreas residenciais incluídas no plano florestal de 2008. A vila abrange uma área de mais de 1.115 hectares, dos quais quase 700 hectares são terras florestais arrendadas, 290 hectares são pomares e o restante destina-se à construção de instalações culturais, escolas, infraestrutura de transporte, etc.
Moradores da vila de Minh Tan examinam o mapa de planejamento florestal de 2008 em 11 de agosto. Foto: Vo Hai
O chefe da aldeia, Nguyen Van Hoa, disse que em 1985, seguindo a política governamental de reflorestamento de colinas áridas, cerca de 100 famílias de comunas do distrito de Soc Son vieram para a área de Dong Do para se estabelecerem e plantarem florestas. Em 2019, quando as autoridades inspecionaram o local, as pessoas ficaram chocadas ao descobrir que toda a área residencial estava dentro do plano florestal de 2008.
"Ninguém veio investigar ou nos perguntar nada quando estávamos fazendo o planejamento em 2008. Enquanto isso, naquela época, as pessoas já viviam na área de Dong Do há mais de 20 anos, com uma estrutura completa de governo local, incluindo secretário do partido, chefe da aldeia e sistema escolar", disse o Sr. Hoa.
Após quase 40 anos, a aldeia de Minh Tan, que inicialmente tinha 100 famílias, agora possui cerca de 200. O chefe da aldeia afirmou que a população aumentou, com muitas famílias tendo várias gerações vivendo juntas, mas que ainda precisam compartilhar o mesmo registro de domicílio, pois as autoridades não permitem a separação desde o planejamento de 2008.
Como a área está localizada dentro da zona de planejamento florestal, a infraestrutura viária e elétrica está deteriorada e não recebeu investimentos; algumas residências não têm eletricidade. Reparar ou construir casas é uma infração, pois a área está dentro da zona de planejamento, mas as pessoas ainda precisam construir para garantir suas condições de vida.
Segundo o Comitê Popular da Comuna de Minh Tri, como a vila de Minh Tan não estava incluída no mapa cadastral, em 1998, de acordo com a Decisão 2334, que aprovou o planejamento de terras florestais de proteção de uso especial em Soc Son, toda a área foi incluída no planejamento florestal.
Em 2006, o distrito criou uma força-tarefa para compilar estatísticas sobre o número de domicílios que necessitavam de mapeamento cadastral. No entanto, os moradores da vila de Minh Tan discordaram do plano de mapear 400 m² de terreno residencial e 2.000 m² de terreno para jardim/floresta por domicílio, o que impediu a implementação do plano pelo distrito. Portanto, na decisão de 2008 sobre o planejamento da floresta de proteção, toda a vila permaneceu incluída no plano, sem ser desmembrada.
"A gestão de terras tem sido marcada por deficiências há muito tempo. A capacidade dos funcionários ao longo de vários mandatos tem sido limitada. Os registros de gestão estão incompletos, os registros cadastrais não são mantidos e as famílias que arrendaram terras sob a forma de registros de terras florestais na área não podem ser identificadas", afirmou o relatório do Comitê Popular da Comuna de Minh Tri, apontando que a compra e venda de terras dentro da área de planejamento florestal de 2008 não foi monitorada. Portanto, as irregularidades só foram descobertas pelas autoridades quando as pessoas registraram suas terras e iniciaram atividades de construção.
O Sr. Nguyen Manh Phuong, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural de Hanói, afirmou que existem aproximadamente 27.000 hectares de floresta em 7 distritos e cidades (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That e Son Tay). No início de 2022, o Departamento recomendou que a cidade emitisse um plano orientando as localidades com florestas a revisar, demarcar e digitalizar toda a área, além de atribuir sua gestão ao setor agrícola.
No entanto, já se passou mais de um ano e a revisão permanece incompleta devido a vários motivos, incluindo a resolução de problemas de sobreposição de uso do solo entre áreas florestais e residenciais em algumas regiões.
Reservatório de irrigação de Dong Do, onde numerosas construções ilegais em terras florestais foram desmanteladas pelas autoridades do distrito de Soc Son. Foto: Hoang Phong
Segundo o Sr. Phuong, a prefeitura orientou o distrito de Soc Son a revisar e preparar a documentação completa sobre as áreas residenciais das pessoas cujas terras foram afetadas pela sobreposição de planos de proteção florestal antes de 1993. Posteriormente, o distrito precisa coordenar com os departamentos e agências competentes para propor ao Comitê Popular da Cidade a separação desses dois tipos de áreas.
Pham Quang Ngoc, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Soc Son, também afirmou que o planejamento florestal de 2008 (Decisão nº 2100, de 29 de maio de 2008) apresenta muitas deficiências. A cidade planejou toda a área de 4.557 hectares como floresta de proteção, enquanto apenas 3.266 hectares eram de fato florestados.
"Dos quase 1.300 hectares restantes, existem aproximadamente 3.000 lotes de terra pertencentes a aldeias e vilarejos localizados dentro da floresta, além de instalações públicas, relíquias culturais e históricas e até mesmo estruturas militares", informou o Sr. Ngoc, acrescentando que o distrito está revisando a situação para propor à cidade ajustes ao planejamento florestal de 2008, de forma a refletir a situação atual, com previsão de conclusão em outubro.
"Instamos os moradores cujos terrenos se sobrepõem ao plano diretor de 2008 a terem paciência, a absterem-se de construir edifícios e a aguardarem que as autoridades revisem e compilem as estatísticas e apresentem um plano à cidade", aconselhou o vice-presidente da Soc Son.
No entanto, estatísticas recentes mostram que a atividade de construção ainda é desenfreada em muitas áreas designadas como zonas florestais.
Vo Hai
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