Combater o desperdício

Ao longo de todas as fases da revolução, o Partido e o Estado do Vietnã sempre dedicaram especial atenção à prevenção e ao controle do desperdício, emitindo inúmeras resoluções, diretrizes e conclusões sobre o tema e liderando todo o sistema político e a população na organização de sua implementação, alcançando muitos resultados. Diante da necessidade de fortalecer os recursos e liberar a força do povo para conduzir o país a uma nova era sob a liderança do Partido, a prevenção e o controle do desperdício enfrentam agora novas demandas e tarefas urgentes e prementes. O jornal Quang Nam apresenta respeitosamente um artigo do camarada To Lam, Secretário-Geral do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã e Presidente da República Socialista do Vietnã.

Assim que o apagão de uma hora começou, muitas atividades que exigiam luz passaram a usar fontes de energia de menor potência e mais flexíveis como substitutas.

Durante sua vida, o Presidente Ho Chi Minh sempre se preocupou em prevenir e combater o desperdício. Ele instruiu : "Corrupção, desperdício e burocracia são inimigos do povo, do exército e do Governo" [1] ; Ele apontou : "A corrupção é prejudicial, mas o desperdício às vezes é ainda mais prejudicial: é mais prejudicial do que a corrupção porque o desperdício é muito disseminado..." [2] ; "Embora o desperdício não leve o patrimônio público para o bolso, os resultados também são muito prejudiciais ao povo e ao Governo. Às vezes é mais prejudicial do que a corrupção" [3] ; Ele enfatizou repetidamente : "Devemos valorizar o patrimônio público: toda a comida, roupa e uso que vocês têm são fruto do suor e das lágrimas de nossos compatriotas. Devemos economizar, preservar e não desperdiçar " [4] ; "Corrupção, desperdício e burocracia são uma espécie de 'inimigo no coração'. Se soldados e cidadãos se esforçarem para lutar contra invasores estrangeiros, mas se esquecerem de lutar contra inimigos internos, então não terão cumprido seu dever. Portanto, soldados e cidadãos devem participar entusiasticamente desse movimento" [5] .

O Presidente Ho Chi Minh não só advertia, lembrava e discutia frequentemente a importância da poupança e do combate ao desperdício numa perspetiva teórica, como também era um exemplo brilhante de frugalidade e de combate ao desperdício, inspirando todo o Partido, todo o povo e todo o exército a esforçarem-se por seguir o seu exemplo, mobilizando e convergindo potencial e força para derrotar o colonialismo e o imperialismo, libertar a nação e unificar o país.

Desde o início do processo de reforma, o Comitê Central, o Politburo e o Secretariado, em suas diversas gestões, emitiram inúmeras diretrizes, resoluções e conclusões sobre a prevenção e o combate ao desperdício.

Em 21 de agosto de 2006, a Terceira Conferência do Comitê Central do Partido (10ª legislatura) emitiu a Resolução nº 04-NQ/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido no trabalho de prevenção e combate à corrupção e ao desperdício; em 25 de maio de 2012, o Comitê Central (11ª legislatura) emitiu a Conclusão nº 21-KL/TW sobre a continuidade da implementação da Resolução da Terceira Conferência do Comitê Central (10ª legislatura); em 21 de dezembro de 2012, o Secretariado emitiu a Diretiva nº 21-CT/TW sobre a promoção da prática da frugalidade e o combate ao desperdício; em 25 de dezembro de 2023, o Politburo emitiu a Diretiva nº 27-CT/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido no trabalho de prática da frugalidade e combate ao desperdício. Os documentos do 13º Congresso Nacional do Partido afirmam claramente: "O trabalho de prevenção e combate à corrupção e ao desperdício... não apresentou progressos significativos... a detecção e o tratamento da corrupção e do desperdício ainda são limitados..."

A corrupção, o desperdício... ainda são graves, complexos... cada vez mais sofisticados, causando ressentimento na sociedade" [6] . Para institucionalizar as diretrizes do Partido, o Comitê Permanente da 10ª Assembleia Nacional emitiu a Portaria sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício em 1998; a Assembleia Nacional aprovou a Lei sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício em 2005 e 2013; a Constituição de 2013 estipula que "Agências, organizações e indivíduos devem praticar a frugalidade, combater o desperdício e prevenir e combater a corrupção nas atividades socioeconômicas e na gestão do Estado" [7] .

Pessoas se informam sobre empréstimos para a compra de moradias sociais no VietinBank. (Foto: Nam Anh)

Implementando as resoluções, diretrizes e conclusões do Comitê Central do Partido, do Politburo, do Secretariado, da Constituição e das normas legais, os comitês partidários, governos, departamentos e organizações de massa em todos os níveis, do central ao local, definiram com mais clareza suas responsabilidades na direção e organização da execução de tarefas relacionadas à prevenção e ao combate ao desperdício. A eficácia e a eficiência da gestão estatal, bem como a exploração e o uso dos recursos do país, foram aprimoradas. O orçamento do Estado é rigorosamente controlado desde a fase de planejamento até a execução e a prestação de contas final; a aquisição, o equipamento, a gestão e o uso de bens, veículos e equipamentos de trabalho em órgãos e organizações que utilizam o orçamento são realizados de acordo com as normas, padrões e regulamentos prescritos; e a gestão de projetos de investimento que utilizam capital e bens do Estado apresentou mudanças positivas.

A reestruturação e a gestão de imóveis e terrenos estatais foram implementadas; a administração e o uso do capital e dos ativos estatais nas empresas, bem como a conscientização da população sobre a importância da poupança na produção e no consumo, apresentaram muitas mudanças positivas. Os resultados da prática da frugalidade e do combate ao desperdício contribuíram para as grandes conquistas do processo de reforma; alcançando e superando a maioria das metas e objetivos de desenvolvimento socioeconômico ao longo dos prazos, mesmo diante de desafios sem precedentes, como epidemias e desastres naturais; mobilizando, administrando e utilizando eficazmente os recursos humanos, materiais e financeiros; garantindo a defesa nacional, a segurança, as relações exteriores, a previdência social e o bem-estar social do país.

Além dos resultados positivos, o desperdício também é bastante disseminado, ocorrendo de diversas formas, e tem causado muitas consequências graves para o desenvolvimento. Entre elas, destacam-se o esgotamento de recursos humanos e financeiros, a redução da eficiência produtiva, o aumento dos custos, a escassez de recursos naturais e o aprofundamento da desigualdade entre ricos e pobres. Ademais, o desperdício mina a confiança pública no Partido e no Estado, cria barreiras invisíveis ao desenvolvimento socioeconômico e leva à perda de oportunidades para o desenvolvimento nacional.

O projeto de construção do Palácio das Crianças de Hanói está sendo executado em um terreno de aproximadamente 40.000 metros quadrados, localizado na área do parque do lago regulador CV1 (Nova Área Urbana de Cau Giay, Distrito de Nam Tu Liem, Hanói).

Diversas formas de desperdício estão emergindo de forma aguda hoje em dia, incluindo: a qualidade da elaboração de leis e o aprimoramento da legislação não atendem às exigências práticas do processo de reforma, levando a dificuldades e obstáculos na implementação, causando perdas e desperdício de recursos; desperdício de tempo e esforço para empresas e indivíduos devido a procedimentos administrativos complexos e serviços públicos online inconvenientes e ineficientes; desperdício de oportunidades de desenvolvimento para localidades e para o país devido à operação ineficiente do aparato estatal em alguns lugares e em alguns momentos, com alguns funcionários envolvidos em corrupção, incompetência, evasão, negligência do trabalho e medo da responsabilidade; e devido à baixa qualidade e produtividade da mão de obra; desperdício de recursos naturais; desperdício de bens públicos devido à gestão e uso ineficientes, incluindo o desembolso de capital de investimento público; privatização e desinvestimento de empresas estatais; reestruturação e gestão de imóveis e terrenos estatais, e projetos que utilizam muitos recursos hídricos e terrestres; a implementação de programas e metas nacionais, bem como de pacotes de crédito que apoiam o desenvolvimento do bem-estar social, é geralmente muito lenta; o desperdício na produção, nos negócios e no consumo da população ocorre de diversas formas.

Além das causas que levam a diversas formas de desperdício, a implementação de resoluções, diretrizes e documentos legais sobre prevenção e combate ao desperdício permanece limitada na prática; o sistema de normas, padrões e regulamentos, alguns dos quais não condizem com a realidade, demora a ser revisado e complementado; o gerenciamento de resíduos não tem recebido a devida ênfase, sendo frequentemente associado ao combate à corrupção. Não se criou um amplo movimento de emulação para a prática da frugalidade e o combate ao desperdício, nem se formou uma forte opinião pública para criticar e condenar comportamentos perdulários. O desenvolvimento de uma cultura de frugalidade e não desperdício na sociedade não tem recebido a devida atenção.

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A economia de dinheiro e o combate ao desperdício devem ser claramente demonstrados por meio de compromissos e planos, com liderança clara, metas específicas e implementação regular e completa.

Estamos diante de uma oportunidade histórica para conduzir a nação a uma era de progresso nacional. Este é também o momento de moldar o nosso futuro. Para aproveitar esta oportunidade, superar os desafios, aumentar significativamente os recursos destinados ao bem-estar da população, enriquecer o país neste novo período revolucionário e construir um futuro melhor, o combate ao desperdício deve ser implementado de forma decisiva e abrangente, com soluções eficazes, gerando um forte efeito cascata, tornando-se voluntário e consciente entre todos os quadros, membros do Partido e cidadãos, e fomentando uma cultura de conduta na nova era; com foco nas seguintes soluções-chave:

Em primeiro lugar, é necessário unificar o entendimento de que a luta contra o desperdício é uma batalha desafiadora e complexa contra um "inimigo interno"; faz parte da luta de classes; e ocupa uma posição equivalente à luta contra a corrupção e os fenômenos negativos na construção de um Partido forte, "que é moralidade e civilização". É fundamental concentrar esforços em ampla propaganda para conscientizar e responsabilizar os quadros, membros do Partido e trabalhadores, principalmente por meio da liderança exemplar de líderes em cada agência, organização e indivíduo nos setores público e privado, no que diz respeito ao significado, à importância e à responsabilidade de praticar a frugalidade e combater o desperdício. A frugalidade e o combate ao desperdício devem ser claramente demonstrados por meio de compromissos e planos, com liderança, metas específicas e executados de forma regular e completa. É preciso desenvolver e implementar campanhas práticas e movimentos de emulação sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício, criando um espírito de emulação vibrante e disseminado em todo o Partido, entre o povo e as forças armadas. É imprescindível elogiar, premiar e replicar, em tempo oportuno, os modelos avançados de implementação eficaz do trabalho de prática da frugalidade e combate ao desperdício.

Rodovia La Son-Tuy Loan.

Em segundo lugar, concentrar esforços no aperfeiçoamento e na implementação eficaz do quadro institucional para a prevenção e o combate ao desperdício; punir rigorosamente indivíduos e grupos cujas ações causem perda e desperdício de bens públicos . Emitir regulamentos partidários que identifiquem especificamente as manifestações de desperdício no desempenho das funções por quadros e membros do Partido; definir os papéis e as responsabilidades dos comitês partidários, das organizações partidárias, das agências governamentais e dos chefes de agências, organizações e unidades no trabalho de prevenção e combate ao desperdício; e desenvolver e implementar uma Estratégia Nacional de prevenção e combate ao desperdício. Continuar a pesquisar e a alterar as normas legais sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício para criar uma base legal completa e sincronizada para monitorar, inspecionar, detectar e lidar de forma rigorosa e dissuasiva com atos de desperdício; e construir um mecanismo verdadeiramente eficaz para monitorar e detectar o desperdício pela Frente da Pátria, organizações de massa e o povo. Reforçar a detecção e o tratamento rigoroso das violações que causam desperdício significativo de bens públicos, no espírito de "lidar com um caso para servir de alerta para toda a região e o setor".

O terminal de passageiros é considerado o coração do projeto de construção do aeroporto de Long Thanh, fase 1.

Em terceiro lugar, concentre-se em abordar minuciosamente as causas do desperdício de bens públicos, recursos naturais e recursos destinados ao bem-estar da população e ao desenvolvimento nacional. O foco está em: (i) Inovar fortemente o trabalho de elaboração, aperfeiçoamento e aplicação de leis, considerando isso um fator crucial na prevenção e no combate ao desperdício. Em particular, a elaboração de leis deve partir da experiência prática; aprender com a experiência ao longo do processo; evitar o perfeccionismo e a pressa; colocar as pessoas e as empresas no centro e como principais sujeitos; resolver prontamente dificuldades e obstáculos; desbloquear recursos; resolver e superar gargalos; expandir oportunidades; e criar impulso para o desenvolvimento. Avaliar regularmente a eficácia e a qualidade das políticas após sua promulgação para ajustar prontamente inadequações e contradições e minimizar perdas e desperdício de recursos. Revisar e complementar regulamentos sobre mecanismos de gestão e normas técnico-econômicos que não sejam mais adequados à realidade de desenvolvimento do país. Aperfeiçoar regulamentos sobre o tratamento de atos de desperdício; Regulamentos sobre a gestão e o uso de bens públicos; Marcos institucionais para a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital, criando sinergia na transformação para minimizar o desperdício.

(ii) Reformar completamente e minimizar os procedimentos administrativos e os custos de conformidade para cidadãos e empresas; combater a burocracia.

(iii) Utilizar recursos, mão de obra e materiais de forma eficiente; promover a sustentabilidade e otimizar os processos de trabalho; melhorar a eficiência energética. Resolver problemas antigos relacionados a projetos de importância nacional, projetos-chave e projetos com baixa eficiência que causam perdas e desperdícios significativos; e abordar a fragilidade dos bancos comerciais. Agilizar o processo de privatização e melhorar a eficiência operacional das empresas estatais. Resumir e replicar a experiência adquirida com a implementação do projeto da linha de transmissão de 500 kV do circuito 3 Quang Trach (Quang Binh)-Pho Noi (Hung Yen) para reduzir o tempo de implementação de importantes projetos de investimento nacionais, rodovias, projetos inter-regionais importantes e projetos com efeitos indiretos.

Linha de transmissão de 500 kV, circuito 3, Quang Trach-Pho Noi. (Foto: Tran Hai)

(iv) Concentrar-se na construção e modernização do aparato organizacional do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo, da Frente da Pátria e das organizações sociopolíticas para que operem de forma eficaz e eficiente; formar uma equipe de quadros, especialmente líderes em todos os níveis, com qualidades, capacidades e prestígio suficientes para corresponder às tarefas nas novas condições. Implementar soluções específicas para aumentar a produtividade do trabalho e valorizar a mão de obra vietnamita no novo período.

Quarto , construir uma cultura de prevenção e combate ao desperdício; tornar a prática de economizar e combater o desperdício "voluntária", "consciente" e "uma necessidade diária como alimentos, água e roupas". Construir uma cultura de economia e combate ao desperdício em agências e organizações; incentivar as pessoas a fortalecer a prática de economizar e combater o desperdício, criando o hábito de valorizar os bens do Estado, os esforços da população, as contribuições coletivas e os esforços individuais; considerar a prática de economizar e combater o desperdício como uma tarefa diária. Implementar soluções abrangentes para construir uma cultura de economia e um senso de economia; desenvolver uma mentalidade de trabalho científica, gerenciar o tempo de forma eficaz e promover a responsabilidade ética social vinculada à disciplina e à ordem rigorosas.

VI Lenin disse : “Devemos praticar extrema frugalidade em nosso aparelho estatal. Devemos eliminar todos os vestígios de desperdício que a Rússia monárquica e sua burocracia capitalista deixaram para trás ” [8] ; o amado Presidente Ho Chi Minh enfatizou: “Para avançar rumo ao socialismo, devemos superar as deficiências, ou seja, devemos aumentar a produção, economizar, combater o desperdício e proteger a propriedade pública” [9] ; para conduzir o país firmemente rumo ao socialismo, alcançar com sucesso as metas estratégicas de 100 anos sob a liderança do Partido, 100 anos da fundação do país, devemos estar determinados a prevenir e combater o desperdício associado à prevenção e ao combate à corrupção e à negatividade.

PARA LAM

Secretário-Geral do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, Presidente da República Socialista do Vietnã

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(1) Ho Chi Minh: Obras Completas, Editora Política Nacional, Hanói, 2011, vol. 7, p. 357
(2) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 345
(3) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 357
(4) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 9, p. 221
(5) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 362
(6) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, Editora Política Nacional, Hanói, 2021, vol. 1, pp. 92, 93
(7) Constituição da República Socialista do Vietname, Editora Política Nacional, Hanói, 2013, p.12
(8) V. Lenin: Obras Completas, Editora Progresso, Moscou, 1979, vol. 45, pp. 458, 459
(9) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 11, p. 110

Fonte: https://baoquangnam.vn/chong-lang-phi-3142710.html