Em todos os períodos revolucionários, nosso Partido e Estado sempre dedicaram especial atenção ao trabalho de prevenção e combate ao desperdício, emitindo diversas resoluções, diretrizes e conclusões sobre o tema e conduzindo todo o sistema político e toda a população à sua organização e implementação, alcançando muitos resultados. Diante da necessidade de aumentar os recursos e mobilizar a força popular para conduzir o país a uma nova era sob a liderança do Partido, o trabalho de prevenção e combate ao desperdício enfrenta novas e urgentes exigências e tarefas. O jornal Quang Nam apresenta respeitosamente um artigo do camarada To Lam, Secretário-Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã e Presidente da República Socialista do Vietnã.
Assim que o período de escuridão começa, muitas atividades que requerem luz são substituídas por fontes de energia de menor potência e mais flexíveis.
Durante sua vida, o Presidente Ho Chi Minh sempre se concentrou na prevenção e no combate ao desperdício. Ele aconselhou : “A corrupção, o desperdício e a burocracia são inimigos do povo, do exército e do Governo”[1] ; Ele salientou : “A corrupção é prejudicial, mas o desperdício às vezes é ainda mais prejudicial: é mais prejudicial do que a corrupção porque o desperdício é muito comum...”[2] ; “O desperdício, embora não se trate de propriedade pública para benefício próprio, ainda é muito prejudicial ao povo e ao Governo. Às vezes é mais prejudicial do que a corrupção”[3] ; Ele enfatizou repetidamente : “Devemos valorizar a propriedade pública: toda a comida, roupa e uso que vocês têm são fruto do suor e das lágrimas de nossos compatriotas. Devemos economizar, preservar e não desperdiçar”[4]; “A corrupção, o desperdício e a burocracia são uma espécie de “inimigo interno”. Se os soldados e o povo se esforçarem para lutar contra invasores estrangeiros, mas se esquecerem de lutar contra invasores internos, não terão cumprido seu dever. Portanto, os soldados e o povo devem participar entusiasticamente desse movimento”[5] .
O presidente Ho Chi Minh não apenas aconselhava, lembrava e discutia regularmente sobre frugalidade e combate ao desperdício de uma perspectiva teórica, como também era um exemplo brilhante e exemplar na prática da frugalidade e do combate ao desperdício, inspirando todo o Partido, todo o povo e todo o exército a competir, mobilizar e convergir potencial e força para derrotar o colonialismo e o imperialismo, libertar a nação e unificar o país.
Desde a implementação do processo de renovação, o Comitê Executivo Central, o Politburo e o Secretariado emitiram diversas diretrizes, resoluções e conclusões sobre prevenção e controle de resíduos.
Em 21 de agosto de 2006, a 3ª Conferência do Comitê Central do Partido (10ª legislatura) emitiu a Resolução nº 04-NQ/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido no trabalho de prevenção e combate à corrupção e ao desperdício; em 25 de maio de 2012, o Comitê Central (11ª legislatura) emitiu a Conclusão nº 21-KL/TW sobre a continuidade da implementação da Resolução da 3ª Conferência do Comitê Central (10ª legislatura); em 21 de dezembro de 2012, o Secretariado emitiu a Diretiva nº 21-CT/TW sobre a promoção da prática da frugalidade e o combate ao desperdício; em 25 de dezembro de 2023, o Politburo emitiu a Diretiva nº 27-CT/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido no trabalho de prática da frugalidade e combate ao desperdício. Os documentos do 13º Congresso Nacional do Partido afirmavam claramente: "O trabalho de prevenção e combate à corrupção e ao desperdício... não apresentou mudanças significativas... a detecção e o tratamento da corrupção e do desperdício ainda são limitados..."
A corrupção e o desperdício... ainda são graves, complicados... cada vez mais sofisticados, causando indignação na sociedade" [6] . Institucionalizando as políticas do Partido, o Comitê Permanente da 10ª Assembleia Nacional emitiu a Portaria sobre a Prática da Poupança e o Combate ao Desperdício em 1998; a Assembleia Nacional aprovou a Lei sobre a Prática da Poupança e o Combate ao Desperdício em 2005 e 2013; a Constituição de 2013 estipula que "Agências, organizações e indivíduos devem praticar a poupança, combater o desperdício e prevenir e combater a corrupção nas atividades socioeconômicas e na gestão do Estado" [7] .
Pessoas buscam informações sobre empréstimos para habitação social no VietinBank. (Foto: Nam Anh)
Implementando resoluções, diretrizes e conclusões do Comitê Central do Partido, do Politburo, do Secretariado, da Constituição e das normas legais, os comitês, autoridades, departamentos, filiais e organizações do Partido, desde o nível central até o local, definiram com maior clareza suas responsabilidades na direção e organização da implementação das tarefas de prevenção e combate ao desperdício. A eficácia e a eficiência da gestão, exploração e utilização dos recursos do país pelo Estado foram aprimoradas. O orçamento estatal tem sido rigorosamente controlado desde a fase de elaboração até a execução das estimativas e a liquidação final; a aquisição, o equipamento, a gestão e a utilização de ativos, meios de transporte e equipamentos de trabalho em órgãos e organizações que utilizam o orçamento têm sido implementados de acordo com as normas, padrões e regimes prescritos; a gestão de projetos de investimento que utilizam capital e ativos estatais apresentou mudanças positivas.
O remanejamento e a gestão de imóveis e terrenos estatais foram implementados; a gestão e o uso do capital e dos ativos estatais nas empresas, bem como a conscientização da população sobre a importância da poupança na produção e no consumo, apresentaram muitas mudanças positivas. Os resultados da prática da frugalidade e do combate ao desperdício contribuíram para as grandes conquistas do processo de renovação; alcançando e superando a maioria das metas e objetivos de desenvolvimento socioeconômico ao longo dos prazos, mesmo diante de desafios sem precedentes, como epidemias e desastres naturais; mobilizando, gerenciando e utilizando eficazmente recursos humanos, materiais e financeiros, garantindo a defesa nacional, a segurança, as relações exteriores, a previdência social e o bem-estar social.
Além dos resultados, o desperdício também é bastante comum, em muitas formas diferentes, e tem causado muitas consequências graves para o desenvolvimento. Entre elas, provoca a diminuição dos recursos humanos e financeiros, reduz a eficiência da produção, aumenta os custos, causa o esgotamento dos recursos e amplia a desigualdade entre ricos e pobres. Além disso, o desperdício também causa uma queda na confiança da população no Partido e no Estado, cria barreiras invisíveis ao desenvolvimento socioeconômico e impede o aproveitamento de oportunidades de desenvolvimento para o país.
O projeto de construção do Palácio das Crianças de Hanói está sendo erguido em uma área de quase 40.000 metros quadrados, na área do parque do lago CV1 (Nova Área Urbana de Cau Giay, Nam Tu Liem, Hanói).
Algumas formas de desperdício estão emergindo com força hoje em dia, a saber: a qualidade da elaboração e conclusão de leis não atende aos requisitos práticos do processo de inovação, levando a dificuldades, dificultando a implementação e causando perda e desperdício de recursos; desperdício de tempo e esforço de empresas e indivíduos quando os procedimentos administrativos são complexos e os serviços públicos online não são convenientes e eficientes; desperdício de oportunidades de desenvolvimento de localidades e do país devido à operação ineficaz do aparato estatal em alguns lugares e em alguns momentos, com vários funcionários corruptos, incompetentes, evasivos, que adiam o trabalho e temem a responsabilidade; e devido à baixa qualidade e produtividade do trabalho; desperdício de recursos naturais; desperdício de bens públicos devido à gestão e uso ineficazes, incluindo o desembolso de capital de investimento público; privatização e desinvestimento de empresas estatais; reorganização e gestão de casas e terrenos estatais, projetos que utilizam muitos recursos hídricos e terrestres; a implementação de programas nacionais, metas e pacotes de crédito para apoiar o desenvolvimento da segurança social é, em sua maioria, muito lenta; o desperdício nas atividades de produção, negócios e consumo das pessoas ocorre de muitas formas.
Além das causas que levam a cada forma de desperdício, a implementação prática de resoluções, diretrizes e documentos legais sobre prevenção e controle de resíduos ainda é limitada; o sistema de normas, padrões e regimes, alguns dos quais inadequados à realidade, demora a ser revisado e complementado; o manejo de resíduos não tem sido incentivado, sendo frequentemente associado à corrupção como consequência. Não houve um movimento generalizado de emulação em prol da prática da frugalidade e do combate ao desperdício, nem uma opinião pública forte para criticar e condenar comportamentos perdulários. A construção de uma cultura de frugalidade e não desperdício na sociedade não tem recebido a devida atenção.
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A economia e o combate ao desperdício devem ser claramente demonstrados por meio de compromissos e planos, com liderança e metas específicas, e executados de forma regular e completa.
Estamos diante de uma oportunidade histórica para conduzir o país à era do desenvolvimento nacional. Este é também o momento de moldar o nosso futuro. Para aproveitar as oportunidades, superar os desafios, aumentar significativamente os recursos destinados ao bem-estar da população, enriquecer o país neste novo período revolucionário e construir um futuro melhor, é necessário implementar, de forma drástica e sincronizada, soluções eficazes para prevenir e combater o desperdício, disseminando amplamente essa prática, tornando-a voluntária e consciente em cada quadro, membro do partido e cidadão, cultivando uma cultura de comportamento adequada à nova era. Algumas soluções-chave são apresentadas a seguir:
Em primeiro lugar,é necessário unificar a percepção de que a luta contra o desperdício é uma luta árdua e complexa contra "invasores internos"; faz parte da luta de classes; e tem uma posição equivalente à luta contra a corrupção e a negatividade para construir um Partido forte, "ético e civilizado". É preciso focar na ampla divulgação, conscientizar e responsabilizar os quadros, membros do partido e trabalhadores, e, sobretudo, dar o exemplo por meio dos líderes de cada órgão, organização e indivíduo nos setores público e privado sobre o significado, a importância e a responsabilidade de praticar a frugalidade e combater o desperdício. A frugalidade e o combate ao desperdício devem ser claramente demonstrados por meio de compromissos e planos, com liderança, metas específicas e executados de forma regular e completa. É fundamental construir e implementar campanhas e movimentos de emulação sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício, criando uma atmosfera vibrante e disseminada de emulação em todo o Partido, entre o povo e o exército. É preciso elogiar, recompensar e replicar, em tempo oportuno, os modelos avançados de implementação da prática da frugalidade e do combate ao desperdício.
Rodovia La Son-Tuy Loan.
Em segundo lugar, concentrar esforços no aperfeiçoamento e na implementação eficaz de instituições para prevenir e combater o desperdício; lidar rigorosamente com indivíduos e grupos cujos comportamentos e ações causem perda e desperdício de bens públicos . Emitir regulamentos partidários para identificar especificamente as manifestações de desperdício no desempenho das funções de quadros e membros do Partido; estipular os papéis e responsabilidades dos comitês partidários, organizações partidárias, autoridades, chefes de agências, organizações e unidades na prevenção e no combate ao desperdício; desenvolver e organizar a implementação da Estratégia Nacional de prevenção e combate ao desperdício. Continuar a pesquisar e emendar as normas legais sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício, visando criar uma base legal completa e sincronizada para monitorar, inspecionar, detectar e lidar com rigor e com alto poder de dissuasão contra atos de desperdício; construir um mecanismo verdadeiramente eficaz para monitorar e detectar o desperdício pela Frente da Pátria, organizações e cidadãos. Intensificar a detecção e o tratamento rigoroso de violações que causam grande desperdício de bens públicos, no espírito de "lidar com um caso para alertar toda a região e todo o setor".
O terminal de passageiros é considerado o coração da primeira fase do projeto de construção do aeroporto de Long Thanh.
Em terceiro lugar,concentre-se em resolver de forma completa as causas que levam ao desperdício de bens públicos, recursos naturais, recursos destinados ao bem-estar da população e ao desenvolvimento nacional. O foco é: (i) Inovar fortemente o trabalho de elaboração, aperfeiçoamento e aplicação de leis, considerando isso um fator importante para prevenir e combater o desperdício. Em particular, a elaboração de leis deve partir da prática; aprender com a experiência enquanto se faz; não ser perfeccionista, nem precipitado; ter as pessoas e as empresas como centro e sujeito, remover prontamente dificuldades e obstáculos, liberar recursos, resolver e superar gargalos, expandir o espaço, criar impulso para o desenvolvimento. Avaliar regularmente a eficácia e a qualidade das políticas após a promulgação para ajustar prontamente inadequações e conflitos, minimizar a perda e o desperdício de recursos. Revisar e complementar os regulamentos sobre mecanismos de gestão e normas técnico-econômicas que não sejam mais adequados às práticas de desenvolvimento do país. Completar os regulamentos sobre o tratamento de comportamentos perdulários; regulamentos sobre gestão e uso de bens públicos; instituições na aplicação de tecnologia da informação, transformação digital, criando sincronização na transformação para minimizar o desperdício.
(ii) Reformar completamente, minimizar os procedimentos administrativos e os custos de conformidade para pessoas e empresas; combater a burocracia.
(iii) Utilizar os recursos, humanos e materiais de forma eficaz; promover a sustentabilidade, otimizar os processos de trabalho; melhorar a eficiência energética. Resolver de forma decisiva os problemas de longa data em importantes projetos nacionais, projetos-chave, projetos de baixa eficiência, que causam grandes perdas e desperdícios; bancos comerciais frágeis. Concluir rapidamente a privatização, melhorar a eficiência operacional das empresas estatais. Resumir e replicar a experiência da implementação do projeto da linha de 500 kV, circuito 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) para reduzir o tempo de implementação de importantes projetos de investimento público, projetos nacionais de importância, rodovias, projetos-chave, projetos inter-regionais e projetos com efeitos indiretos.
Circuito de linha 500kV 3 Quang Trach-Pho Noi. (Foto: Tran Hai)
(iv) Concentrar-se na construção e modernização do aparato organizacional do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo, da Frente da Pátria e das organizações sociopolíticas para que operem de forma eficaz e eficiente; formar um contingente de quadros, especialmente líderes em todos os níveis, com qualidades, capacidade e prestígio suficientes para corresponder às tarefas nas novas condições. Ter soluções específicas para aumentar a produtividade do trabalho e valorizar a mão de obra vietnamita no novo período.
Quarto ,construir uma cultura de prevenção e combate ao desperdício; tornar a prática da frugalidade e do combate ao desperdício "voluntária", "consciente", "presente no dia a dia, em alimentos, bebidas e roupas". Construir uma cultura de frugalidade e combate ao desperdício em agências e organizações; incentivar as pessoas a aumentar a prática da frugalidade e do combate ao desperdício, criando o hábito de valorizar os recursos públicos, os esforços das pessoas, as contribuições coletivas e os esforços individuais; considerar a prática da frugalidade e do combate ao desperdício como uma tarefa diária. Implementar soluções de forma simultânea para construir uma cultura de frugalidade e conscientização sobre a frugalidade; mentalidade de trabalho científica, gestão eficaz do tempo, formação de responsabilidade ética social associada à aplicação rigorosa da disciplina.
VI Lenin disse : “Devemos praticar a máxima frugalidade em nosso aparelho estatal. Devemos eliminar todos os vestígios de desperdício que a Rússia monárquica e sua burocracia capitalista deixaram para trás ” [8] ; o amado Presidente Ho Chi Minh enfatizou : “Para avançar rumo ao socialismo, devemos superar as deficiências, ou seja, devemos aumentar a produção, ser frugais, combater o desperdício e proteger a propriedade pública”[9] ; para conduzir o país firmemente rumo ao socialismo, implementar com sucesso as metas estratégicas de 100 anos sob a liderança do Partido, 100 anos da fundação do país, devemos estar determinados a prevenir e combater o desperdício, juntamente com a prevenção da corrupção e da negatividade.
PARA LAM
Secretário-Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã, Presidente da República Socialista do Vietnã
________ (1) Ho Chi Minh: Obras Completas, Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2011, vol. 7, p. 357 (2) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 345 (3) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 357 (4) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 9, p. 221 (5) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 362 (6) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2021, vol. 1, pp. 92, 93 (7) Constituição da República Socialista do Vietname, Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2013, p.12 (8) VILenin: Obras Completas, Editora Progresso, Moscou, 1979, vol. 45, pp. 458, 459 (9) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 11, p. 110
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