Observa-se que as terras agrícolas públicas em Hanói ainda não promoveram seu valor de uso, causando desperdício de recursos terrestres e prejuízos orçamentários. O problema é como eliminar os gargalos para colocar as terras agrícolas públicas em produção. Isso não só ajuda a evitar o desperdício de recursos terrestres, como também cria riqueza material e empregos para a população.
Redesenhar o "mapa"
Segundo o Sr. Nguyen Anh Quan, Diretor Adjunto do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente de Hanói , a situação atual da gestão de terras agrícolas públicas ainda apresenta deficiências que precisam de orientação. O Departamento exige, em um futuro próximo, que as comunas ponham fim à situação em que cooperativas agrícolas, vilas e aldeias em alguns distritos e comunas administram e arrendam terras agrícolas públicas em violação à lei.
Nos casos em que as organizações recebem a transferência de terras agrícolas atribuídas sob o Decreto 64-CP de 1993 sobre a alocação de terras agrícolas para famílias e indivíduos para uso estável de longo prazo para fins de produção agrícola, o arrendamento de terras agrícolas públicas e terras públicas do Comitê Popular no nível da comuna, mas ocorrem violações, deve ser organizado para preparar um dossiê de arrendamento de terras e enviá-lo ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para avaliação e submissão ao Comitê Popular da Cidade para consideração do arrendamento de terras para implementar o projeto de acordo com as disposições da lei.
Para casos que não estejam em conformidade com o planejamento do uso do solo, considere orientações sobre a preparação de registros anuais de arrendamento de terras e, ao mesmo tempo, a organização que recebe o terreno arrendado deve se comprometer a realocar-se mediante notificação do Comitê Popular do nível competente ao implementar o projeto de acordo com o planejamento. O Comitê Popular em nível distrital prepara os registros para a recuperação de terras e lida com as violações de acordo com as disposições legais.
Ainda de acordo com o Sr. Quan, nos casos em que for impossível continuar usando a terra para fins agrícolas, um relatório será compilado e enviado ao Comitê Popular da Cidade para consideração e permissão para alterar os propósitos de uso da terra, e contratos de arrendamento de terra serão assinados para uso de acordo com o planejamento e os planos de uso da terra aprovados pelas autoridades competentes.
Sendo uma localidade com muitas deficiências na gestão e utilização de terras agrícolas públicas, como mencionado acima, para superar as deficiências e dificuldades acima mencionadas, o Presidente do Comité Popular da cidade de Son Tay, Ngo Dinh Ngu, afirmou que está a solicitar aos Comités Populares das comunas e distritos que realizem inspeções de campo, inventários e registos de terras. Ao mesmo tempo, devem ser elaboradas estatísticas, estabelecidos registos de gestão e medidas e planos para a exploração e utilização eficazes das áreas agrícolas utilizadas para fins públicos em cada comuna e distrito. Por outro lado, deve ser feita a divulgação pública de cada lote de terra e de cada local de terra pública para que a população tenha conhecimento e possa monitorizá-lo.
O Comitê Popular da Cidade orienta os departamentos e escritórios a coordenarem com os Comitês Populares das comunas e distritos para acelerar o processo de leilão para arrendamento de terras públicas para lotes que atendam às condições; remover gradualmente as dificuldades para lotes de terra com problemas relacionados à limpeza de terras, especialmente lagoas, lagos e lagoas para aquicultura; grandes lotes de terra pública com localizações favoráveis para produção agrícola...
Referindo-se à solução fundamental para a gestão de terras agrícolas públicas na região, o Sr. Nguyen Manh Ha, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Long Bien (Hanói), afirmou que a localidade possui um grande estoque de terras agrícolas públicas e terras aluviais ribeirinhas, mas que seu potencial ainda não foi explorado em sua totalidade. Por isso, o distrito desenvolveu um projeto para gerir terras agrícolas públicas e terras aluviais ribeirinhas. Nesse sentido, o distrito redesenhará o "mapa" das terras agrícolas públicas. Em qualquer área que viole a lei, o distrito a zoneará novamente e registrará claramente o progresso da remoção das violações. Quanto às áreas sem proprietários ou terras vagas, com base no planejamento, o distrito orientará os departamentos funcionais a considerarem os fatores para a realização de novos leilões para que as famílias possam usar a terra. Em particular, em grandes áreas de terras agrícolas públicas, o distrito organizará leilões e desenvolverá planos para atrair empresas a investir na agricultura, a fim de gerar maior valor econômico .
O Sr. Nguyen Manh Ha acrescentou que o distrito está orientando os distritos a intensificar a inspeção e a supervisão da gestão de terras, considerando esta uma tarefa importante, regular e anual dos comitês do Partido em todos os níveis. O distrito orienta a Frente Pátria e as organizações de massa a propagarem e educarem para conscientizar e responsabilizar as pessoas e comunidades no cumprimento da lei sobre o uso de terras agrícolas para fins públicos; a adotarem medidas específicas para estabelecer os direitos de gestão do governo sobre as áreas pertencentes ao fundo de terras públicas, mas ainda não administradas na prática. As localidades incentivam e criam condições para que as famílias aluguem terras públicas para explorá-las e usá-las de forma razoável e eficaz, a fim de aumentar a receita dos arrendatários, bem como para que tenham condições de cumprir integralmente suas obrigações com o Estado, evitando o abandono e o desperdício.
Desbloquear recursos terrestres através de políticas
Acredita-se que a gestão de terras agrícolas públicas seja uma longa história, ora atribuída ao nível distrital, ora devolvida ao nível comunal para leilão e gestão. Segundo o Sr. Tran Quang Khuyen, vice-presidente do Comitê Popular do distrito de Ba Vi (Hanói), no caso especial de terrenos agrícolas públicos intercalados, pequenos, com problemas de terra, liquidação de ativos... as comunas devem basear-se nos preços de leilão bem-sucedidos de outros terrenos para determinar o preço. A partir daí, entregá-los a indivíduos e unidades para uso efetivo e ter cumprido com seriedade suas obrigações financeiras durante o processo anterior de arrendamento/licitação.
Da perspectiva do trabalho direto com as famílias contratantes, o Sr. Vu Phuong Dong, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Giang Bien (Long Bien), citou: A Lei de Terras possui regulamentações e políticas, mas, quando aplicada, apresenta problemas, pois a realidade é diferente da Lei. Portanto, é necessária uma orientação para resolver a questão das áreas de terras agrícolas públicas que atualmente não são mais adequadas para a produção agrícola.
"Se essas áreas de terra puderem ser convertidas em estacionamentos temporários ou áreas esportivas administradas pelo nível municipal, a terra não será desperdiçada e a receita orçamentária também será gerada", disse o Sr. Vu Phuong Dong.
Expressando preocupação sobre ter investido centenas de bilhões de VND no projeto Hoa Bay (comuna de Hiep Thuan, Phuc Tho), já que a terra ainda era selvagem e erodida há 17 anos, mas agora sem saber qual será seu destino, a Sra. Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), proprietária do projeto, espera que o Estado esteja incentivando o desenvolvimento do turismo agrícola, mas esse tipo também precisa de acomodações, banheiros, áreas de descanso, etc., então ela espera que a cidade e os superiores tenham uma direção para resolver o problema dos projetos turísticos em terras agrícolas públicas, ou seja, além da produção agrícola, é preciso haver acomodações.
O Sr. Pham Quang Thien, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Phu Lam (Ha Dong), sugeriu que, durante o processo de uso, a construtora investiu esforços e recursos para construir estradas, nivelar o terreno, criar uma superfície para agricultura ou construir obras no terreno. O desejo dos moradores é que, quando o estado recuperar a terra, haja uma política que apoie o processo de investimento anterior.
O Presidente do Comitê Popular da Comuna de Van Thang (Ba Vi), Le Xuan Phu, afirmou que a comuna possui mais de 30.000 metros quadrados de terras agrícolas públicas, intercaladas com terras agrícolas alocadas à população de acordo com o Decreto 64-CP. Portanto, a mensuração de terras agrícolas públicas para leilão é muito difícil e custosa. Medir ambas as séries de terras em conjunto não é possível. Se a medição for feita separadamente, a unidade de medição é muito difícil e o custo também é muito alto. Uma série de tarefas deve ser implementada, uma grande quantia de dinheiro é gasta na contratação de uma unidade qualificada de acordo com os regulamentos, mas quando o dinheiro é arrecadado para o orçamento após o leilão, é muito baixo. A receita não é suficiente para cobrir as despesas, então o governo da comuna não tem certeza de como colocar as terras agrícolas públicas em exploração e uso efetivo.
Tentando encontrar uma solução, o Sr. Phu propôs que todos os níveis precisam ter um mecanismo para deixar as localidades decidirem por si mesmas sobre lotes de terras agrícolas públicas que não podem ser leiloados. Depois, a comuna os entregará às pessoas para produção agrícola, promovendo a eficiência da terra.
Com base nas propostas e recomendações acima, o Sr. Dang Hung Vo, ex-vice-ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente, afirmou que, se Hanói não tiver diretrizes para remover os obstáculos acima em breve, isso causará muitas consequências na gestão do território. As mais óbvias e imediatas são o desperdício de recursos naturais e a perda orçamentária.
De acordo com a VNA
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Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664
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