Combate ao Desperdício de Terras - Artigo Final: Eliminando Gargalos

Observa-se que as terras agrícolas públicas em Hanói ainda não promoveram seu valor de uso, causando desperdício de recursos terrestres e perda de receita orçamentária. O problema é como eliminar os gargalos para colocar as terras agrícolas públicas em produção. Isso não só ajuda a evitar o desperdício de recursos terrestres, como também cria riqueza material e empregos para a população.

Redesenhar o "mapa"

Segundo o Sr. Nguyen Anh Quan, Diretor Adjunto do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente de Hanói , ainda existem deficiências na gestão de terras públicas agrícolas que precisam de orientação. O Departamento exige, em um futuro próximo, que as comunas ponham fim à situação em que cooperativas agrícolas, vilas e aldeias em alguns distritos e comunas administram e arrendam terras públicas agrícolas em violação à lei.

Nos casos em que as organizações recebem a transferência de terras agrícolas atribuídas sob o Decreto 64-CP de 1993 sobre a alocação de terras agrícolas para famílias e indivíduos para uso estável de longo prazo para fins de produção agrícola, o arrendamento de terras agrícolas públicas e terras públicas do Comitê Popular do nível da comuna, mas ocorrem violações, deve ser organizado para preparar um dossiê de arrendamento de terras e enviá-lo ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para avaliação e submissão ao Comitê Popular da Cidade para consideração do arrendamento de terras para implementar o projeto de acordo com as disposições da lei.

Para casos que não estejam em conformidade com o planejamento do uso do solo, considere fornecer orientações sobre a preparação de registros anuais de arrendamento de terras e, ao mesmo tempo, a organização que recebe o terreno arrendado deve se comprometer a realocar a área após notificação do Comitê Popular competente ao implementar o projeto de acordo com o planejamento. O Comitê Popular distrital prepara os registros para a recuperação de terras e lida com as violações de acordo com as disposições legais.

De acordo com o Sr. Quan, nos casos em que a terra não puder ser usada para fins agrícolas, um relatório será compilado e enviado ao Comitê Popular da Cidade para consideração e permissão para alterar os propósitos de uso da terra e assinar contratos de arrendamento de terra para uso de acordo com os planos de planejamento e uso da terra aprovados pelas autoridades competentes.

Sendo uma localidade com muitas deficiências na gestão e utilização de terras agrícolas públicas, como mencionado acima, para superar as deficiências e dificuldades mencionadas, o Presidente do Comité Popular da cidade de Son Tay, Ngo Dinh Ngu, afirmou que está a solicitar aos Comités Populares das comunas e distritos que realizem inspeções de campo, inventários e registos de terras. Ao mesmo tempo, devem ser elaboradas estatísticas, estabelecidos registos de gestão e medidas e planos para a exploração e utilização eficazes das áreas agrícolas utilizadas para fins públicos em cada comuna e distrito. Por outro lado, cada lote de terra e cada localização de terras públicas deve ser tornado público para que a população possa conhecer e monitorizar.

O Comitê Popular da Cidade orienta os departamentos e escritórios a coordenarem com os Comitês Populares das comunas e distritos para acelerar o processo de leilão para arrendamento de terras públicas para lotes que atendam às condições; remover gradualmente as dificuldades para lotes de terra com problemas em termos de terra, especialmente lagoas, lagos e lagoas para aquicultura; grandes lotes de terras públicas com localizações favoráveis ​​para produção agrícola...

Referindo-se à solução fundamental para a gestão de terras agrícolas públicas na região, o Sr. Nguyen Manh Ha, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Long Bien (Hanói), afirmou que a localidade possui um grande estoque de terras agrícolas públicas e terras aluviais ribeirinhas, mas que seu potencial ainda não foi explorado em sua totalidade. Por isso, o distrito desenvolveu um Projeto para a gestão de terras agrícolas públicas e terras aluviais ribeirinhas. Nesse sentido, o distrito redesenhará o "mapa" das terras agrícolas públicas. Em qualquer área que viole a lei, o distrito a delimitará e indicará claramente o andamento da eliminação da violação. Quanto às áreas sem proprietários ou terras vagas, com base no planejamento, o distrito orientará os departamentos funcionais a considerarem os fatores para a realização de novos leilões para que as famílias possam utilizar a terra. Em particular, em grandes áreas de terras agrícolas públicas, o distrito organizará leilões e desenvolverá planos para atrair empresas a investir na agricultura, a fim de gerar maior valor econômico .

O Sr. Nguyen Manh Ha acrescentou que o distrito está orientando os distritos a intensificar a inspeção e a supervisão da gestão de terras, considerando-a uma tarefa importante, regular e anual dos comitês do Partido em todos os níveis. O distrito orienta a Frente Pátria e as organizações de massa a propagarem e educarem para conscientizar e responsabilizar as pessoas e comunidades no cumprimento da lei sobre o uso de terras agrícolas para fins públicos; a adotarem medidas específicas para estabelecer os direitos de gestão do governo sobre as áreas pertencentes ao fundo de terras públicas, mas ainda não administradas na prática. As localidades incentivam e criam condições para que as famílias que arrendaram terras públicas explorem e usem as terras de forma razoável e eficaz, a fim de aumentar a receita dos arrendatários, bem como para que tenham condições de cumprir integralmente suas obrigações com o Estado, evitando o abandono e o desperdício.

Desbloqueando recursos terrestres por meio de políticas

Acredita-se que a gestão de terras agrícolas públicas seja uma longa história, ora atribuída ao nível distrital, ora devolvida ao nível comunal para leilão e gestão. Segundo o Sr. Tran Quang Khuyen, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Ba Vi (Hanói), no caso especial de terrenos agrícolas públicos intercalados, pequenos, com problemas de terra, liquidação de ativos... as comunas devem basear-se nos preços de leilão bem-sucedidos de outros terrenos para determinar o preço. A partir daí, entregá-los às famílias e unidades para uso efetivo e cumprir com seriedade suas obrigações financeiras durante o processo anterior de arrendamento/licitação.

Da perspectiva da base que trabalha diretamente com as famílias contratantes, o Sr. Vu Phuong Dong, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Giang Bien (Long Bien), citou: A Lei de Terras possui regulamentações e políticas, mas, quando aplicada, apresenta problemas, pois a realidade é diferente da lei. Portanto, é necessária uma orientação para resolver a questão das áreas de terras agrícolas públicas que atualmente não são mais adequadas para a produção agrícola.

"Se essas áreas de terra puderem ser convertidas em estacionamentos temporários ou áreas esportivas administradas pelo nível municipal, a terra não será desperdiçada e o orçamento também será arrecadado", disse o Sr. Vu Phuong Dong.

Expressando preocupação sobre ter investido centenas de bilhões de VND no projeto Hoa Bay (comuna de Hiep Thuan, Phuc Tho), já que a terra ainda era selvagem e erodida há 17 anos, mas agora sem saber qual será seu destino, a Sra. Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), proprietária do projeto, espera que o Estado esteja incentivando o desenvolvimento do turismo agrícola, mas esse tipo também precisa de acomodações, banheiros, áreas de descanso, etc., então ela espera que a cidade e os superiores tenham uma direção para remover as dificuldades para projetos de turismo em terras agrícolas públicas, ou seja, além da produção agrícola, é preciso haver acomodações.

O Sr. Pham Quang Thien, vice-presidente do Comitê Popular do Bairro de Phu Lam (Ha Dong), sugeriu que, durante o processo de uso, a empreiteira investiu esforços e recursos para construir estradas, nivelar a área, criar uma superfície para agricultura ou construir obras no terreno. O desejo dos moradores é que, quando o estado recuperar a terra, haja uma política que apoie o processo de investimento anterior.

O presidente do Comitê Popular da Comuna de Van Thang (Ba Vi), Le Xuan Phu, afirmou que a comuna possui mais de 30.000 m² de terras agrícolas públicas, intercaladas com terras agrícolas alocadas à população de acordo com o Decreto 64-CP. Portanto, a mensuração de terras agrícolas públicas para leilão é muito difícil e custosa. A mensuração de ambas as séries de terras em conjunto não é possível. Se a mensuração for feita separadamente, a unidade de medição é muito difícil e o custo também é muito alto. Uma série de tarefas deve ser implementada, uma grande quantia de dinheiro é gasta na contratação de uma unidade qualificada de acordo com os regulamentos, mas quando arrecadada para o orçamento após o leilão, a quantia é muito baixa. A receita não é suficiente para cobrir as despesas, então o governo da comuna não tem certeza de como colocar as terras agrícolas públicas em exploração e uso efetivo.

Tentando encontrar uma solução, o Sr. Phu propôs que todos os níveis precisam ter um mecanismo para deixar as localidades decidirem por si mesmas sobre os lotes de terras agrícolas públicas que não podem ser leiloados. Depois, a comuna os entregará às pessoas para produção agrícola, promovendo a eficácia da terra.

Com base nas propostas e recomendações acima, o Sr. Dang Hung Vo, ex-vice-ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente, afirmou que, se Hanói não tiver diretrizes para remover os obstáculos mencionados em breve, isso causará muitas consequências na gestão do território. As mais óbvias e imediatas são o desperdício de recursos naturais e a perda orçamentária.

De acordo com a VNA

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664