Nos primeiros 8 meses de 2025, toda a província arrecadou quase 3,8 bilhões de VND em taxas de uso da terra, atingindo 103% do plano definido pelo Conselho Popular Provincial para o ano inteiro, um aumento de 150% em relação ao mesmo período do ano passado. Este é um número notável, pois, ao contrário de muitas outras fontes de receita que devem ser pagas ao orçamento central, a receita da terra é 100% do orçamento local e é usada apenas para investimentos em desenvolvimento. Graças a isso, a vida da população melhorou significativamente, com uma infraestrutura mais sincronizada, contribuindo para a implementação bem-sucedida da meta de construir novas áreas rurais avançadas, de acordo com as diretrizes do Governo .
Alguns dizem que a receita fundiária não é sustentável. Isso é verdade a longo prazo, mas no contexto atual, com muitas comunas, distritos e zonas especiais recém-fundidas, a infraestrutura socioeconômica , especialmente o centro administrativo, está dispersa e não há condições para convergência, portanto, é necessário um novo roteiro de construção desde o início. Os estabelecimentos de produção e negócios não se desenvolveram fortemente, portanto, a receita fundiária é a solução-chave para o orçamento municipal.
A partir daí, haverá condições para criar espaço para o desenvolvimento socioeconômico no futuro. A prática tem demonstrado que, se o governo local tiver a estratégia certa, mobilizar recursos de terras bem administradas será o caminho mais curto para abrir caminho para fontes de receita mais sustentáveis no futuro.
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| Explorando o potencial dos fundos de terras para ter mais recursos para investimento e desenvolvimento - Foto: A. Tuan |
De acordo com a regulamentação atual sobre a distribuição de receitas pelo uso do solo, 13 municípios desfavorecidos na província de Quang Binh (antiga) podem reter até 80%, enquanto a maioria dos municípios restantes tem direito a 40%, após dedução dos custos de investimento em infraestrutura e limpeza do terreno. Isso demonstra que o orçamento provincial tem dado grande prioridade à população local. Em particular, os municípios da província de Quang Tri (antiga) estão implementando temporariamente o mecanismo de deixar 100% da receita para o orçamento provincial, para coordenação geral.
No entanto, a partir de 2026, o Conselho Popular Provincial emitirá uma política sobre a divisão unificada da receita da taxa de uso da terra, a ser aplicada em toda a província, com o objetivo de incentivar as comunas a promover o aumento da receita fundiária. Isso significa que as comunas que proativamente implementarem projetos de criação de fundos fundiários e leilões bem-sucedidos, gerando diversas fontes de receita, terão recursos abundantes para investir em infraestrutura e desenvolvimento socioeconômico. Por outro lado, as comunas passivas e que aguardam sem soluções praticamente não terão receita e enfrentarão dificuldades de gestão e desenvolvimento.
Normalmente, na comuna de Hoan Lao (antigo distrito de Bo Trach, antiga província de Quang Binh), nos últimos 10 anos, 9 projetos foram implementados para criar fundos de terras, com um investimento total de 285,5 bilhões de VND. Os resultados são realmente impressionantes: 6 projetos concluíram os leilões, arrecadando mais de 305 bilhões de VND em taxas de uso da terra; os fundos de terras restantes, em projetos antigos e novos, devem ser leiloados nos últimos meses de 2025 e no início de 2026, o que pode arrecadar mais 500 bilhões de VND para o orçamento.
Após a dedução do custo do investimento em infraestrutura, a receita líquida (lucro) orçamentária é de quase 520 bilhões de VND, dos quais a comuna recebe 40%, ou cerca de 208 bilhões de VND, um valor "de sonho" para o orçamento de uma comuna. Com esse recurso, a localidade investiu proativamente em muitas obras e projetos importantes, graças aos quais a infraestrutura da comuna de Hoan Lao está agora praticamente concluída.
Observa-se que, por meio da implementação de projetos de criação de fundos fundiários, a comuna de Hoan Lao ganhou um novo visual, com infraestrutura síncrona, paisagem moderna, economia vibrante e melhoria de vida para a população. A população local conta com melhores condições para a produção e o comércio, e as crianças podem estudar em um ambiente moderno, contribuindo para a construção de uma comunidade civilizada e próspera.
Não apenas em Hoan Lao, mas muitas outras comunas da província também alcançaram resultados semelhantes, provando que este modelo tem alto valor de replicabilidade.
Com um capital social atual de mais de 1,6 bilhão de VND, o Fundo Provincial de Desenvolvimento de Terras tem sido um sólido apoio financeiro para que as localidades implementem efetivamente projetos de desenvolvimento de fundos de terras. O Fundo tem a função de fornecer capital para que as localidades implementem indenizações, limpeza de terrenos, investimentos em infraestrutura, criem fundos de terras limpas para leilão, a fim de arrecadar taxas de uso da terra e concluir a infraestrutura.
As localidades têm ideias e determinação, e o fundo está pronto para acompanhá-las na transformação dessas ideias em realidade. Nos últimos anos, muitas comunas e distritos se coordenaram muito bem com o fundo para implementar projetos com sucesso, gerando centenas de bilhões de VND em receitas.
No entanto, atualmente, a implementação de projetos de criação de fundos fundiários ainda apresenta alguns problemas. Especificamente, o governo municipal não possui uma unidade de serviço público com personalidade jurídica suficiente para representar o investidor na organização e gestão da implementação do projeto. Os conselhos de gestão de projetos de investimento em construção e os centros de desenvolvimento de fundos fundiários distritais foram temporariamente transferidos para a comuna central, de modo que a coordenação ainda é inadequada. Os planos de planejamento e uso do solo municipais estão sendo revisados, ajustados e integrados; o processo de aprovação de políticas de investimento, o estabelecimento, a avaliação e a aprovação de projetos de investimento para projetos de criação de fundos fundiários não foram regulamentados especificamente de acordo com o modelo de governo local de dois níveis.
Para resolver prontamente as dificuldades e obstáculos acima mencionados, o Comitê Popular Provincial precisa fornecer prontamente diretrizes unificadas de implementação; ao mesmo tempo, emitir prontamente regulamentos sobre o estabelecimento de conselhos de gestão de projetos e centros de desenvolvimento de fundos de terras, de acordo com as características e a situação de cada localidade. Além disso, é necessário fortalecer a inspeção e a supervisão nas atividades de investimento de projetos de criação de fundos de terras, a fim de garantir a transparência e combater a corrupção e o desperdício.
É importante ressaltar que os projetos de criação de fundos fundiários locais têm a aparência de um projeto imobiliário, com alto fator de lucro e valor de mercado. Portanto, ao implementar projetos, as autoridades municipais precisam calcular fundamentalmente a escala e a localização do projeto de acordo com as necessidades de terrenos residenciais e comerciais de pessoas e empresas, para que o projeto seja eficaz e tenha um alto retorno sobre o investimento. Evitar o fenômeno da dispersão de investimentos, com grandes projetos excedendo a capacidade de consumo do mercado, o que causará desperdício de recursos estatais.
Pham Ngoc Tinh
Fonte: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/chu-dong-tao-quy-dat-de-co-nguon-luc-cho-dau-tu-phat-trien-9bd01be/
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