Transição da gestão baseada na experiência para uma gestão orientada por dados, aberta e transparente.
O Presidente do Conselho Popular da Cidade de Hanói afirmou que, nos últimos tempos, a Assembleia Nacional do Vietname demonstrou claramente o seu papel pioneiro na aplicação da tecnologia da informação e na construção de uma Assembleia Nacional digital, com muitos resultados notáveis, tais como: a organização de sessões online combinadas com sessões presenciais, a votação eletrónica e a aplicação de IA no apoio à agregação de informação e à digitalização de dados jurídicos.
"Para os Conselhos Populares em todos os níveis, os resultados das atividades da Assembleia Nacional são tanto uma fonte de inspiração quanto uma necessidade urgente de inovar as atividades de supervisão, tomar decisões sobre questões locais importantes e fortalecer os laços com os eleitores", enfatizou a camarada Phung Thi Hong Ha.
Profundamente conscientes do papel da transformação digital, desde o início do mandato de 2026-2031, a Delegação da Assembleia Nacional e o Conselho Popular da Cidade de Hanói implementaram um projeto abrangente de transformação digital para as atividades dos órgãos eleitos da cidade no período de 2026-2031, com uma visão para 2045, construindo também um banco de dados compartilhado para a Delegação da Assembleia Nacional e os Conselhos Populares em todos os níveis.
Segundo a camarada Phung Thi Hong Ha, partindo da premissa de que a transformação digital não se resume à aplicação de tecnologia, mas sim à inovação abrangente do pensamento gerencial, dos métodos operacionais e das formas de servir a população, passando de uma gestão baseada na experiência para uma gestão baseada em dados, transparência e com as pessoas no centro, o Conselho Popular da Cidade de Hanói sempre criou diversas condições favoráveis em termos de mecanismos, recursos e infraestrutura para implantar plataformas digitais sincronizadas e modernas; a delegação da Assembleia Nacional e o Conselho Popular implementaram com ousadia muitos novos modelos, formando gradualmente uma plataforma digital do Conselho Popular associada ao objetivo de construir um governo digital, uma cidade inteligente e servir cada vez melhor a população.
Com base na implementação prática, seguindo de perto a estrutura nacional de arquitetura digital e o modelo de maturidade de governo digital da Gartner, Hanói identificou um roteiro para a transformação de ferramentas digitais em governança inteligente, utilizando três soluções principais, correspondentes a diferentes níveis de maturidade digital.
Especificamente, a Solução 1: Reestruturar o design dos processos de negócios, construindo uma plataforma operacional centralizada (atingindo os níveis 1, 2 e 3 - centrada em dados).
Hanói decidiu não "digitalizar mecanicamente" os processos antigos, mas sim reestruturar de forma abrangente os processos de negócios. Os sistemas de gestão documental, operacional, de acompanhamento de tarefas e de reuniões sem papel estão integrados em uma plataforma operacional centralizada.
Atualmente, a Delegação da Assembleia Nacional e o Conselho Popular da Cidade de Hanói implementaram uma plataforma operacional centralizada que integra 9 subsistemas de software principais em um sistema de autenticação centralizado (SSO), implantando-a em 126 Conselhos Populares de comunas e bairros com mais de 3.200 contas de usuário.
Esta plataforma permite o processamento de todos os documentos, cronogramas de trabalho, acompanhamento de tarefas e avaliação do progresso do trabalho em uma interface unificada, contribuindo para a padronização das operações dos órgãos eleitos em uma direção moderna.
Para a Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Hanói, a plataforma também apoia eficazmente o trabalho legislativo, digitalizando o processo de recolha de opiniões sobre a elaboração de leis, ajudando a sintetizar e analisar rapidamente as opiniões de eleitores, especialistas e entidades de gestão.
Simultaneamente, Hanói está colaborando com grandes empresas de tecnologia, como Viettel, VNPT, FPT, Bkav e Gtel, para construir um ecossistema tecnológico sincronizado e altamente seguro, com o objetivo de que 100% dos documentos de trabalho sejam processados inteiramente em um ambiente digital.
Em particular, a vantagem da plataforma reside na sua ligação direta com as pessoas. O processo de receção e gestão de petições eleitorais foi totalmente digitalizado e integrado diretamente na aplicação cidadã digital iHanoi. Isto permite aos cidadãos submeter petições, acompanhar o progresso das suas resoluções e avaliar o seu nível de satisfação diretamente nos seus dispositivos móveis.
Além disso, a cidade implementou um assistente virtual com inteligência artificial para ajudar a responder perguntas sobre políticas públicas e fornecer informações sobre resoluções específicas. Isso demonstra o pensamento moderno em governança: usar a satisfação do eleitorado como medida de desempenho e empregar a tecnologia para fortalecer a relação próxima entre representantes e a população.
Solução 2: Construir um repositório de dados compartilhado para monitoramento e tomada de decisões (caminhando para o nível 4 - Digitalização completa)
Hanói está construindo um repositório de dados compartilhado para a delegação da Assembleia Nacional e os Conselhos Populares em todos os níveis, baseado em um modelo integrado que combina de forma síncrona dados operacionais, dados de monitoramento, dados de contato com eleitores e dados especializados, garantindo tanto o armazenamento centralizado quanto o suporte para análise e exploração de dados. Essa plataforma integra dados estruturados e não estruturados, incluindo relatórios estatísticos, atas de reuniões, dados de monitoramento e feedback dos eleitores.
O banco de dados está conectado aos departamentos, agências e sistemas operacionais da cidade para compartilhar dados em tempo real, minimizando a entrada manual de dados.
Por meio de painéis de controle intuitivos, o Comitê Permanente do Conselho Popular pode monitorar prontamente indicadores relacionados a investimentos públicos, orçamento, saúde, educação e muitas outras áreas importantes, melhorando assim a qualidade da supervisão e apoiando a formulação de políticas práticas.
Solução 3: Desenvolver um modelo de "Representante Digital" utilizando inteligência artificial (visando ao nível 5 - Órgãos eleitos inteligentes)
Hanói está desenvolvendo um aplicativo móvel inteligente para representantes eleitos, integrando uma plataforma de IA para auxiliar na busca de documentos legais, agregar informações de opinião pública, analisar dados e servir como ferramenta para atividades de questionamento e fiscalização.
A aplicação de big data e tecnologia de IA fornece aos delegados ferramentas adicionais para análise independente e crítica de políticas, mudando a atividade parlamentar de "ouvir relatórios" para "analisar dados e criticar políticas com base em dados originais".
A comodidade dos cidadãos e eleitores deve ser o objetivo principal.
O presidente do Conselho Popular de Hanói afirmou que, além das conquistas iniciais, Hanói também reconhece algumas dificuldades, tais como: a falta de uma estrutura arquitetônica geral separada para o funcionamento da delegação da Assembleia Nacional e do Conselho Popular digital; dados dispersos e compartilhamento inconsistente de dados entre as agências; ferramentas incompletas baseadas em IA para apoiar os delegados; e o desenvolvimento contínuo e a inconsistência da estrutura legal para as atividades dos funcionários eleitos no ambiente digital.
A partir do processo de implementação prática, o Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade de Hanói extraiu quatro lições aprendidas, nas quais o papel da liderança é o fator decisivo. A atenção minuciosa, a orientação e o uso direto das aplicações por parte dos líderes da Delegação da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade de Hanói demonstraram um espírito de exemplo, disseminando e criando consenso para formar um espírito de inovação, responsabilidade e disciplina em todo o sistema de Conselhos Populares em todos os níveis e entre os representantes eleitos.
Além disso, a estrutura do sistema deve ser adequada à natureza e às especificidades dos órgãos eleitos. Não é possível aplicar rigidamente o modelo de arquitetura de governo eletrônico do setor administrativo estatal a órgãos eleitos. O software e a plataforma tecnológica projetados para as delegações da Assembleia Nacional e do Conselho Popular devem priorizar funcionalidades que auxiliem na verificação, no questionamento, na supervisão e nas atividades parlamentares dos delegados.
Deve-se dar ênfase à interoperabilidade e ao compartilhamento de dados. A experiência demonstra a necessidade de estabelecer um mecanismo para o compartilhamento ou atualização regular de bancos de dados, desde órgãos especializados do setor administrativo até os órgãos eleitos. Isso permite que os representantes tenham uma fonte de informação objetiva para comparação, possibilitando avaliações e decisões mais precisas.
Em particular, a conveniência dos cidadãos e eleitores deve ser o objetivo central. Diversificar os métodos de interação online facilita aos eleitores expressarem seus desejos e sugestões, bem como acompanharem o processo de tomada de decisões. Isso fortalece ainda mais a confiança e a satisfação dos eleitores com o trabalho dos órgãos eleitos.
Enfatizando que a transformação digital nos órgãos eleitos é um problema difícil e altamente específico, sem um modelo a ser copiado, a camarada Phung Thi Hong Ha afirmou que o roteiro de Hanói está dividido em etapas específicas: a etapa de 2026-2030 concentra-se na padronização da plataforma e no aperfeiçoamento da governança orientada por dados;
O período de 2031 a 2035 visa um modelo de "Padrão Digital", onde os dados se tornam a base de todas as operações;
A visão para 2045 é rumo a um ecossistema eleitoral inteligente, onde a tecnologia de IA simulará e preverá com precisão os impactos socioeconômicos das políticas antes que os representantes votem para aprová-las no parlamento.
Para maximizar a eficácia deste modelo de transformação digital, não apenas em Hanói, mas em todo o país, as delegações do Conselho Popular da Cidade de Hanói e da Assembleia Nacional propõem à Assembleia Nacional e ao Governo a publicação, em breve, de um quadro arquitetônico abrangente para as atividades dos representantes da Assembleia Nacional e do Conselho Popular em todo o país, garantindo uniformidade na interoperabilidade de dados e na conectividade operacional desde o nível central até o local; e a construção de um centro operacional inteligente (COI) para a Assembleia Nacional em conjunto com as autoridades locais.
Criar um repositório digital de conhecimento legislativo para servir os representantes da Assembleia Nacional e do Conselho Popular em pesquisas, análises críticas e formulação de políticas; construir um repositório de dados compartilhado para o sistema nacional de órgãos eleitos e fortalecer o compartilhamento de dados entre o Poder Executivo e os órgãos eleitos.
Ao mesmo tempo, a transferência e a implementação das plataformas digitais partilhadas da Assembleia Nacional nas localidades devem ser sincronizadas para evitar investimentos dispersos e garantir a interoperabilidade (por exemplo, a plataforma de apoio ao trabalho dos representantes e dos órgãos eleitos, a plataforma Kbnet - salas de reuniões sem papel, o software de Petições Cidadãs, etc.).
Com senso de responsabilidade e em consonância com seu papel de capital, Hanói está pronta e ansiosa para continuar recebendo a confiança da Assembleia Nacional e do Governo para liderar a implementação de modelos digitais para o Conselho Popular, plataformas de dados compartilhados e aplicações de IA a serviço dos órgãos eleitos. A cidade também está disposta a compartilhar experiências práticas, apoiar treinamentos, transferir soluções tecnológicas e trabalhar em conjunto com outras localidades no processo de transformação digital para construir, em conjunto, um sistema moderno, sincronizado e eficaz de órgãos eleitos.
Vice-secretária do Comitê do Partido da Cidade de Hanói, Presidente do Conselho Popular da Cidade de Hanói, Phung Thi Hong Ha
Fonte: https://hanoimoi.vn/chu-tich-hdnd-tp-ha-noi-phung-thi-hong-ha-chuyen-doi-so-la-doi-moi-toan-dien-tu-duy-quan-tri-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-975888.html
![[Foto] Tran Cam Tu, membro do Comitê Permanente do Comitê Central do Partido, trabalhando com o Comitê Central de Inspeção.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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