Mecanismos especiais para incentivar as empresas estatais a liderarem a economia.

VTV.vn - A criação de mecanismos de políticas superiores, especificamente para o setor econômico estatal, tornou-se uma prioridade máxima para transformar as empresas estatais em uma força líder.

Uma inovação no pensamento sobre gestão de capital e na liberação de recursos de investimento.

Imediatamente após a publicação da Resolução nº 29/NQ-CP, de 24 de fevereiro de 2026, sobre o Programa de Ação para implementação da Resolução nº 79-NQ/TW do Politburo, propostas sobre diversos mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da economia estatal, elaboradas sob a liderança do Ministério das Finanças, estão atraindo significativa atenção pública. O principal destaque deste Programa de Ação é a mudança fundamental na forma de pensar a gestão do capital estatal nas empresas. Em vez de interferir profundamente nas atividades operacionais diárias, o Estado concentra-se em seu papel como proprietário do capital investido. O novo mecanismo visa separar claramente os direitos de propriedade dos direitos de gestão empresarial das empresas.

Após a publicação da Resolução 29/NQ-CP e de outras novas políticas pelo governo , espera-se uma importante mudança na separação entre propriedade e governança dentro das empresas.

Um dos maiores entraves tem sido, há muito tempo, o longo processo de aprovação de projetos de investimento financiados pelo Estado, que envolve múltiplas camadas de intermediários. O plano de ação do governo identificou a necessidade de fortalecer a descentralização, transferindo-a para os conselhos de administração de empresas e companhias estatais, na tomada de decisões sobre os principais portfólios de investimento. Isso ajudará as empresas a aproveitar as oportunidades de mercado e minimizar os custos de oportunidade decorrentes da espera por procedimentos administrativos.

Além disso, a avaliação do desempenho do investimento será realizada em todo o portfólio, em vez de analisar cada projeto individualmente. Essa abordagem proporciona aos gestores de negócios mais confiança ao empreenderem projetos de pesquisa e desenvolvimento (P&D) de alto risco com potencial para gerar avanços tecnológicos.

A respeito dessa questão, o Sr. Dang Quyet Tien, ex-Diretor do Departamento de Finanças Corporativas (Ministério das Finanças), acredita que a reforma institucional deve começar pela mudança de mentalidade dos líderes empresariais. Se o mecanismo de "resolver o problema conforme ele surge", implementado de forma fragmentada, continuar, as empresas jamais ousarão investir em áreas novas, desafiadoras e de vanguarda. É necessário que um mecanismo específico crie um "espaço" seguro para que as empresas estatais experimentem novos modelos de negócios, especialmente na economia verde e na transformação digital. Esse é também o espírito central da Resolução 79-NQ/TW, que visa construir uma geração de empresas estatais dinâmicas e eficientes.

Além disso, o Programa de Ação também delineia o aprimoramento de um mecanismo mais flexível de salários e bônus para cargos de alta gerência e especialistas de destaque. A aplicação de níveis de remuneração mais próximos aos praticados no mercado internacional ajudará as empresas estatais a atrair profissionais verdadeiramente talentosos para contribuir com suas atividades. Em vez de uma escala salarial administrativa uniforme, a estrutura de remuneração será vinculada ao desempenho dos negócios e ao valor agregado que a empresa gera para o orçamento nacional. Espera-se que essa mudança represente um ponto de inflexão na melhoria da qualidade da governança corporativa em grandes empresas e conglomerados, permitindo que eles concorram de forma justa no cenário global.

Definir o papel fundamental e construir um quadro jurídico seguro.

Em entrevistas à imprensa sobre o assunto, o Professor Hoang Van Cuong, ex-Reitor da Universidade Nacional de Economia, enfatizou a necessidade de redefinir o papel das empresas estatais. Segundo o Professor Cuong, o Estado não deve dispersar seus recursos em muitos setores, mas sim concentrar-se em áreas-chave onde o setor privado não consegue ou não quer investir devido às grandes exigências de capital e aos altos riscos. Mecanismos especiais devem ser criados para apoiar essas empresas líderes no cumprimento de missões nacionais, como o desenvolvimento de infraestrutura energética, telecomunicações, indústria de semicondutores e outros setores de alta tecnologia.

Além disso, a atribuição de tarefas a empresas estatais deve ser acompanhada da disponibilização de recursos proporcionais. O Estado poderia considerar a possibilidade de complementar o capital social com os lucros líquidos das próprias empresas ou com fundos destinados à reestruturação empresarial. Isso ajudaria as empresas a dispor de recursos financeiros suficientes para realizar fusões e aquisições internacionais ou investir em linhas de produção modernas. Contudo, juntamente com esses privilégios especiais, exige-se o mais alto nível de responsabilidade e transparência. Cada dólar investido deve ser quantificado pela sua eficácia socioeconômica e pela sua contribuição para a autossuficiência da economia nacional.

Do ponto de vista empresarial, um representante de uma empresa de energia compartilhou que o maior desafio atualmente é definir o limite entre o risco empresarial e a perda de ativos estatais. As empresas esperam que a concretização da Resolução 29/NQ-CP inclua regulamentações específicas sobre "isenção de responsabilidade" em casos de força maior ou riscos durante a experimentação de ideias inovadoras. Sem um arcabouço legal para proteger aqueles que ousam pensar fora da caixa, mesmo os melhores mecanismos especiais serão difíceis de implementar na prática devido ao receio sempre presente de irregularidades. As empresas precisam de um ambiente jurídico amplo o suficiente para permitir a expansão, mas também claro o bastante para proteger os esforços genuínos.

Segundo especialistas em economia, mecanismos específicos devem incentivar as empresas estatais a desempenharem um papel "central", criando mercados de produção e fornecendo suporte técnico ao setor de pequenas e médias empresas. Essa conexão não só ajudará a economia do estado a se desenvolver de forma sustentável, como também fortalecerá a economia nacional como um todo.

De modo geral, a elaboração de uma Resolução sobre mecanismos especiais para a economia estatal é um passo inevitável no processo de modernização da economia de mercado de orientação socialista. Dados reais do Departamento Geral de Estatísticas (Ministério das Finanças) mostram que esse setor continua a dar uma contribuição significativa para o crescimento do PIB e para o orçamento do Estado. Com a ação decisiva do Politburo por meio da Resolução 79-NQ/TW, a urgência demonstrada pelo Governo através do Programa de Ação recentemente divulgado e os esforços do Ministério das Finanças para aprimorar o arcabouço institucional, podemos acreditar plenamente em uma nova era de ouro para as empresas estatais. Essas serão empresas não apenas fortes em capital, mas também líderes em tecnologia e gestão, contribuindo para o progresso constante do Vietnã no caminho da industrialização e modernização até 2026.

Quando os recursos forem liberados, a economia estatal maximizará seu papel de liderança, garantindo a estabilidade macroeconômica e, ao mesmo tempo, criando espaço para o desenvolvimento de todos os outros setores econômicos. Esta é uma grande responsabilidade, mas também uma oportunidade histórica para o setor econômico estatal se renovar e reafirmar sua posição central na construção de uma nação próspera e feliz.

De acordo com o último relatório resumido do Departamento Geral de Estatísticas (Ministério das Finanças), o setor de empresas estatais continua a afirmar seu papel fundamental com indicadores impressionantes. Este setor contribui com aproximadamente 28% do PIB nacional, mantendo sua posição dominante nas indústrias de infraestrutura energética, telecomunicações e semicondutores. O capital próprio total das empresas estatais apresentou um crescimento de 7,5% em comparação com o mesmo período do ano anterior, refletindo a eficácia da transição para um modelo moderno de gestão de portfólio.

Notavelmente, o investimento em pesquisa e desenvolvimento (P&D) no setor de economia verde e transformação digital representou 15% do total de novos investimentos, graças ao mecanismo de "margem de segurança" promovido pelo Ministério das Finanças. O retorno médio sobre o patrimônio líquido (ROE) das principais empresas atingiu 12%, demonstrando o avanço alcançado após a aplicação de mecanismos de remuneração flexíveis e forte descentralização na gestão. Esses números não apenas demonstram solidez financeira, mas também a capacidade de liderar e criar um mercado de produção estável para pequenas e médias empresas na cadeia de suprimentos nacional.

Fonte: https://vtv.vn/co-che-dac-thu-thuc-day-doanh-nghiep-nha-nuoc-dan-dat-nen-kinh-te-100260225231128558.htm