'Liberando' o capital de investimento público

A reunião presidida pelo Vice-Primeiro-Ministro Nguyen Van Thang sobre o método de pontuação de indicadores-chave de desempenho (KPIs) para ministérios, setores e localidades na implementação de tarefas de desembolso de investimentos públicos está atraindo a atenção do público. A pressão para desembolsar fundos de investimento público este ano é imensa, portanto, espera-se que essa medida crie uma nova mudança na gestão com critérios quantitativos claros.

A área de reassentamento de Bản Áng (comuna de Thanh Thịnh, província de Thái Nguyên ) está atualmente em fase de desenvolvimento de infraestrutura para servir o projeto da via expressa Bắc Kạn - Chợ Mới. (Foto: Fornecido)

O investimento público há muito desempenha o papel de "capital semente", criando impulso para o crescimento econômico . Quando esse fluxo de capital é interrompido, inúmeros projetos de infraestrutura atrasam, levando a uma reação em cadeia que afeta muitos setores produtivos e comerciais. Por muitos anos, o padrão de desembolso lento no início do ano, seguido por uma corrida no final do ano, se repetiu.

O paradoxo de "ter dinheiro, mas não poder gastá-lo" decorre de diversas causas, como procedimentos administrativos complexos, dificuldades na regularização fundiária e a relutância de alguns funcionários em assumir responsabilidades. A aplicação de indicadores-chave de desempenho (KPIs) pode gerar uma pressão positiva, substituindo avaliações subjetivas por resultados concretos e, assim, aumentando a responsabilização dos líderes.

No entanto, implementar KPIs no setor público não é uma tarefa simples. Se mal concebidos, os KPIs podem facilmente se tornar meras formalidades, criando pressão para a busca de resultados imediatos. Uma localidade pode alcançar uma taxa de desembolso muito alta priorizando projetos pequenos e menos problemáticos, enquanto projetos de infraestrutura de grande escala e estrategicamente importantes são evitados.

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Por outro lado, alguns ministérios e agências têm feito grandes esforços, mas ainda enfrentam obstáculos objetivos decorrentes de mecanismos, políticas ou questões que estão além de sua competência.

Portanto, o sistema de KPIs em desenvolvimento precisa garantir a multidimensionalidade e refletir com precisão a qualidade do desembolso. O valor essencial dos KPIs de investimento público reside na eficácia real dos recursos orçamentários.

O sistema de pontuação não pode se basear apenas na taxa de desembolso, mas deve estar vinculado ao progresso da implementação, à qualidade da construção e ao impacto socioeconômico do projeto. O sistema de avaliação também precisa definir claramente as responsabilidades subjetivas e objetivas, identificar com precisão as causas de cada gargalo e desenvolver soluções ou sanções adequadas.

De forma mais ampla, a aplicação de KPIs na gestão de recursos públicos é essencial na construção de um sistema de governança moderno que priorize a eficiência e a responsabilização. A mensagem é clara: não podemos continuar nos contentando com relatórios que se concentram apenas nas lições aprendidas, mas carecem de mudanças substanciais. Em vez disso, precisamos de indicadores concretos, resultados mensuráveis ​​e responsabilização claramente definida.

Aqueles que desempenham bem suas funções devem receber o devido reconhecimento; aqueles que são negligentes e dificultam o progresso devem ser responsabilizados de acordo com a lei.

Estados Unidos - Vietnã: Não perca

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Os KPIs não são uma "varinha mágica" que pode resolver instantaneamente todos os gargalos no investimento público. No entanto, se concebidos de forma científica, transparente e implementados com rigor, essa ferramenta contribuirá para desbloquear o fluxo de capital de investimento público, colocando rapidamente os recursos do Estado em prática, viabilizando projetos de infraestrutura concretos e criando impulso para o crescimento e desenvolvimento socioeconômico.

Fonte: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202606/coi-troi-cho-dong-von-dau-tu-cong-d0c2f8b/