O projeto de Lei sobre Ciência, Tecnologia e Inovação, apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional em 6 de maio, representa um avanço em termos de reforma institucional e demonstra uma nova visão: depositar fé no intelecto humano e na aspiração à inovação como força motriz central do desenvolvimento nacional. Um dos principais destaques do projeto de lei é a concessão de ampla autonomia e responsabilidade às instituições de pesquisa, desde as atividades profissionais e a estrutura organizacional até os mecanismos de gastos baseados em um sistema contratual. Isso representa um avanço na gestão e no desenvolvimento da ciência e da tecnologia, bem como da inovação, em consonância com o espírito da Resolução nº 57-NQ/TW (de 22 de dezembro de 2024) do Politburo "sobre avanços no desenvolvimento da ciência e da tecnologia, da inovação e da transformação digital nacional".
Essa inovação não se trata simplesmente de uma reforma administrativa; é uma mudança de mentalidade, passando da "gestão para o controle" para a "gestão para o fomento". Ao apresentar o projeto de lei à Assembleia Nacional, o vice-primeiro-ministro Le Thanh Long afirmou que o Estado se concentrará em gerenciar os objetivos, os resultados e a eficácia da pesquisa, em vez de interferir nos métodos de implementação. Espera-se que essa mudança impulsione o processo de pesquisa. Nos casos em que um projeto não atingir os resultados esperados, as organizações de pesquisa não serão mais responsabilizadas por indenizações como antes e ficarão isentas de responsabilidade civil por danos sofridos pelo Estado durante o processo de pesquisa. Essencialmente, a ciência é uma jornada incerta de descobertas, e nem todo fracasso é um desperdício. Pesquisas que não atingem seus objetivos ainda podem fornecer lições, evitar erros ou abrir novos caminhos. Conceder isenção de responsabilidade civil às organizações de pesquisa quando os projetos não atingem os resultados esperados é um reconhecimento da natureza singular da pesquisa científica, incentivando um espírito de ousadia para pensar, ousadia para agir e ousadia para aceitar o fracasso a fim de alcançar avanços.
O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, também afirmou que aceitar riscos não significa abandonar a responsabilidade. Ao mesmo tempo que se aceitam riscos em cada tarefa e projeto específico, a nova política avaliará o desempenho com base na organização geral e no programa de pesquisa, abrindo caminho para um mecanismo de seleção natural – no qual as organizações científicas terão a oportunidade de desenvolvimento sustentável quando demonstrarem eficácia, ou terão seus recursos reduzidos ou serão dissolvidas se operarem de forma ineficiente, estagnada ou desperdiçadora. Esta é uma abordagem justa e transparente que se concentra no valor substancial em vez da formalidade. Conceder autonomia criará um mecanismo flexível, incentivará a inovação, a ousadia de aceitar riscos e motivará os cientistas a buscarem soluções para problemas desafiadores e a realizarem descobertas científicas inovadoras.
Em particular, o Projeto de Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação adiciona regulamentações sobre a propriedade e a comercialização dos resultados da pesquisa, concedendo às instituições de pesquisa a propriedade e a autonomia sobre as conquistas e os ativos gerados por essas atividades. Isso não só promove a aplicação prática, como também capacita os cientistas – aqueles que contribuíram silenciosamente por muitos anos, mas receberam pouco reconhecimento – a se enriquecerem legitimamente. Uma participação mínima de 30% nos lucros da comercialização para os pesquisadores é um reconhecimento de suas contribuições, intelecto e papel individual no ecossistema de inovação. Permitir que os cientistas participem da criação e gestão de empresas de ciência e tecnologia também é uma forma de "abrir as portas" para que a ciência saia de sua "torre de marfim" e se aproxime da vida e do mercado. Além disso, políticas preferenciais sobre o imposto de renda, incentivos para pesquisa básica e atração de talentos nacionais e internacionais contribuem para suprir a lacuna de recursos para pesquisa, demonstrando, ao mesmo tempo, um espírito de valorização do talento humano – um elemento central em todas as estratégias de inovação.
Este projeto de lei é muito oportuno, seguindo a Resolução 193/2025/QH15 da Assembleia Nacional (de 19 de fevereiro de 2025) "sobre a implementação de mecanismos e políticas especiais para impulsionar o desenvolvimento da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital nacional", concretizando a Resolução 57-NQ/TW do Politburo. Uma vez aprovado e efetivamente implementado, o projeto de Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação criará um forte impulso, não apenas "desatando" as restrições dos mecanismos antigos, mas também liberando os enormes recursos criativos ocultos em cada indivíduo e estimulando o potencial criativo da comunidade empresarial, especialmente das empresas privadas e das pequenas e médias empresas. Quando os cientistas gozam de confiança, as empresas são apoiadas e as pessoas se beneficiam dos resultados da pesquisa, a ciência e a tecnologia se tornarão verdadeiramente a base para uma economia baseada no conhecimento e uma sociedade civilizada e sustentável.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
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