"Liberte-se", supere suas limitações.

Um símbolo de um cacto florescendo na areia no cruzamento que atravessa a Zona Econômica de Chu Lai, em Nui Thanh. Foto de HAI HOANG

Em resumo, após 40 anos de reformas, a lição do Vietnã é "libertar" o pensamento econômico, passando de uma economia centralmente planejada, burocrática e subsidiada para uma economia de mercado multissetorial. A partir daí, gradualmente, o país se moldou e progrediu em direção a uma economia de mercado com orientação socialista.

Um dos maiores sucessos foi a transformação do país, que passou de uma grave crise de escassez de alimentos para um líder mundial na exportação de arroz, enquanto o valor das exportações de outros produtos continua a aumentar, atingindo um volume total de importações e exportações de quase 800 bilhões de dólares em 2024.

Desde a "véspera da reforma", a província de Quang Nam já havia tomado decisões estratégicas para superar suas próprias limitações. Particularmente na definição do caminho da reestruturação econômica após o restabelecimento da província, Quang Nam tomou medidas para "liberar" (mesmo medidas que antes eram consideradas "quebra de regras") a fim de promover o desenvolvimento dos setores industrial e de serviços.

Lições da "noite anterior à implementação do Contrato 10"

Após a reunificação do país, com o espírito triunfante da vitória, as campanhas para recuperar terras agrícolas, remover minas terrestres, intensificar o cultivo e aumentar a produtividade das colheitas... criaram uma face completamente diferente para a agricultura na província de Quang Nam.

Graças, sobretudo, às imensas contribuições da população, foi construída uma extensa rede de irrigação, entre as quais se destaca o projeto de irrigação em larga escala de Phu Ninh, iniciado em 29 de março de 1977. Este projeto permanece um belo símbolo de meio século de construção da paz, e seus efeitos positivos continuarão no futuro.

Com terra, água e trabalho árduo, a vegetação retornou aos campos áridos. O movimento em direção ao desenvolvimento econômico coletivo por meio de modelos cooperativos trouxe inicialmente muitas mudanças para a região. No entanto, por diversos motivos, incluindo políticas que "amarraram as mãos" dos agricultores nos campos, a situação de "ninguém assume a responsabilidade" persiste, e a pobreza continua sendo um problema persistente.

Gradualmente, ao arar os campos, os agricultores começaram a questionar para quem trabalhavam, por que não lhes davam a terra e por que o Estado tinha que arcar com tudo, desde os insumos até a produção e os produtos... O cerne de suas queixas tornou-se o pretexto para "quebrar as regras": exigir terras, exigir a alocação de terras ou abandonar suas terras para reivindicá-las nas montanhas...

Em resposta às necessidades práticas, em 1981, o Secretariado Central do Partido emitiu a Diretiva 100, com o objetivo de terceirizar a produção do produto final para grupos e trabalhadores individuais. No entanto, após seis anos, esse mecanismo de terceirização revelou deficiências, resultando em muitas áreas ainda com terras agrícolas improdutivas.

No verão de 1987, o Comitê Provincial do Partido de Quang Nam-Da Nang realizou uma conferência sobre "Consolidação e Fortalecimento das Relações de Produção na Agricultura". A conferência foi tensa, pois evidenciou as fragilidades da economia coletiva sob o modelo cooperativo. Incapazes de resistir, os antigos mecanismos foram desmantelados, levando à emissão da Resolução 03 do Comitê Provincial do Partido, em 29 de junho de 1987, sobre "Continuação da consolidação e fortalecimento das relações de produção e aperfeiçoamento do sistema de contratos na agricultura". O mecanismo previsto nesta resolução (Contrato 03), que pode ser considerado o "Contrato 10 de Quang Nam", foi introduzido quase um ano antes do Contrato 10 do Governo Central, revolucionando o pensamento da gestão agrícola, elevando o moral dos agricultores e permitindo que os campos superassem as dificuldades iniciais e produzissem colheitas abundantes.

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As localidades devem ponderar e refletir "sobre sua própria terra", fomentando um espírito proativo e criativo para o desenvolvimento... Devem libertar o trabalho e as forças produtivas, mobilizar o capital material e espiritual do povo e fazer com que este sinta que é o beneficiário dessas conquistas; então, todos trabalharão juntos em união para implementá-las.

Discurso do Secretário-Geral To Lam na Conferência Nacional sobre a implementação e revisão da Resolução nº 18-NQ/TW

Desatando os nós de uma economia aberta.

Antes e depois do restabelecimento da província em 1997, a economia de Quang Nam era predominantemente agrícola. Reconhecendo a necessidade de uma nova direção na reestruturação econômica, a questão era: por onde começar? Era preciso começar pelas tradições culturais. Em 1999, Hoi An e My Son foram reconhecidas como Patrimônio Mundial da UNESCO, abrindo oportunidades para o desenvolvimento do turismo.

A estação dourada nos campos da província de Quang Nam. Foto de LE VAN.

No entanto, para uma transformação rápida, a indústria deve assumir a liderança. A história escolheu Nui Thanh, com Chu Lai como o núcleo da "primeira vitória contra os americanos", onde uma mentalidade econômica aberta foi delineada nas desoladas dunas de areia branca.

Impulsionada pelo sonho de uma economia aberta que remetesse à próspera era do porto comercial de Hoi An, foram realizados diversos workshops para desenvolver propostas a serem submetidas ao Governo. Em 5 de junho de 2003, o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão 108, designando Quang Nam como um local "piloto" para a construção da Zona Econômica Aberta de Chu Lai. A Thaco liderou esse esforço de atração de investimentos, sendo pioneira na indústria automotiva.

Mas a abertura não foi fácil, pois, uma vez aberta, a zona era rapidamente fechada novamente. O mecanismo de Chu Lai perdeu a oportunidade quando uma série de zonas econômicas e parques industriais foram sucessivamente estabelecidos em todo o país, com políticas preferenciais semelhantes. Portanto, Chu Lai não conseguiu realizar seu sonho de construir uma zona franca, desenvolver o aeroporto de Chu Lai em um centro de trânsito internacional ou desenvolver um centro financeiro regional.

Contudo, a eficácia na remoção dos entraves iniciais ao investimento transformou gradualmente a Zona Econômica Aberta de Chu Lai em uma força motriz para o desenvolvimento de Quang Nam. A Thaco tornou-se uma corporação multissetorial e multiárea, abrangendo: automóveis; agricultura; engenharia mecânica e indústrias de apoio; investimento e construção; comércio, serviços e logística, contribuindo com mais de 50% do valor da produção industrial e da receita orçamentária da província. A receita aumentou centenas de vezes em comparação com a época da reestruturação da província, graças à zona econômica aberta, que continua a se expandir de Nui Thanh para as áreas orientais de Tam Ky e Thang Binh, atraindo inúmeros investidores nacionais e estrangeiros.

Meio século construindo nossa pátria rendeu muitas outras conquistas significativas, mas menciono apenas as duas lições acima para mostrar que o importante é o mecanismo político, a tomada de decisões ousadas que se atrevem a pensar e agir, "liberando" os gargalos institucionais para alcançar a autossuficiência e a autossuficiência.

Agora, com o progresso acelerado em direção ao plano quinquenal (2020-2025) e a meta de se tornar uma província relativamente próspera até 2030, Quang Nam precisa encontrar políticas eficazes para concretizar suas aspirações de desenvolvimento. Políticas corretas, alinhadas aos desejos da população, liberarão forças produtivas, atrairão investimentos robustos e estimularão a inovação para explorar eficazmente os recursos humanos e naturais.

Fonte: https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html