Será que o caminho para a paz em Myanmar terá sucesso?

Việt Nam•24/11/2023

Em 1948, pouco depois de Myanmar conquistar a independência do Reino Unido, conflitos eclodiram, a partir de abril de 1948, entre o governo de Myanmar e pequenos grupos rebeldes armados, e as forças comunistas que resistiam ao governo na província de Karen , localizada no leste de Myanmar, exigindo autonomia. A situação agravou-se quando o budismo foi adotado como religião oficial, impactando os povos Rohingya , Karen , Chin e Kachin . Com o governo fragmentado, o Partido Popular da Liberdade contra o Fascismo assumiu o poder como governo interino de 1958 a 1960.

Myanmar: A paz ainda está longe de ser alcançada - Foto 1.

O general Min Aung Hlaing (à direita) se reúne com o segundo ministro das Relações Exteriores de Brunei, Erywan Yusof, na capital de Myanmar, Naypyidaw, em 4 de junho - Foto: AFP

Hoje, são principalmente as organizações Karen e Shan no leste de Myanmar que continuam a lutar contra o governo. Além disso, conflitos menores persistem em outras regiões, como os combatentes mujahidin no oeste, que usam campos de refugiados de Bangladesh como bases. Os combates forçaram mais de 160.000 refugiados birmaneses a fugir para a Tailândia e outros países. Desde 1962, o conflito tem sido constante em Myanmar. Grupos minoritários argumentam que o Acordo de Panglong e as propostas de autonomia não foram respeitados. Numerosas negociações de paz foram organizadas, mas não tiveram sucesso ou foram de curta duração.

Em 2011, o então presidente de Myanmar, Thein Sein, negociou com grupos étnicos armados em busca de uma paz duradoura. Como resultado, em 2013, 16 grupos armados concordaram em participar de um grupo de coordenação de cessar-fogo em âmbito nacional, abrindo caminho para um cessar-fogo em todo o país proposto pelo governo. Em outubro de 2015, oito grupos armados, juntamente com o exército federal e o governo, assinaram um acordo de cessar-fogo em todo o país. Este ano, a 2ª Conferência de Panglong está sendo realizada com a expectativa de que um cessar-fogo de longo prazo em todo o país seja assinado, envolvendo todos os grupos étnicos armados e o governo.

O governo civil de Myanmar convida o grupo Rohingya a se juntar à causa - Foto 1.

Refugiados rohingya em Bangladesh em dezembro de 2020 - Foto: REUTERS

Em 31 de agosto, o governo de Myanmar e as forças armadas das minorias étnicas deveriam participar de uma conferência nacional de paz denominada "Conferência de Panglong do Século XXI". Esperava-se que essa conferência pusesse fim a décadas de conflito em Myanmar e abrisse caminho para um novo desenvolvimento. No entanto, as perspectivas da conferência foram ofuscadas pelos recentes conflitos nos estados de Kachin e Shan, considerados redutos de importantes grupos étnicos.

O processo de paz com o objetivo de pôr fim ao conflito em Myanmar tem sido uma prioridade para Aung San Suu Kyi desde que seu partido, a Liga Nacional para a Democracia, chegou ao poder em novembro passado. Os conflitos étnicos em Myanmar já mataram mais de 130 mil pessoas desde que o país conquistou a independência do Reino Unido em 1948. A Irmandade Muçulmana, composta pelo Exército de Libertação Nacional Ta'ang (TNLA), o Exército da Aliança Democrática Nacional de Myanmar (MNDAA) e o Exército Arakan (AA), lançou a Operação 1027 em 27 de outubro, atacando uma série de bases militares birmanesas nos estados de Shan e Kachin. Em 2 de novembro, os militares birmaneses reconheceram a perda do controle da cidade estratégica de Chinshwehaw, na fronteira com a província chinesa de Yunnan. A ofensiva coordenada contra o governo, lançada no estado de Shan, no nordeste de Myanmar, teve como alvo diversas cidades e mais de 100 postos militares próximos à fronteira com a China.

Enviados da ASEAN se reúnem com líderes militares de Myanmar - Foto 1.

Manifestantes de Mianmar saem às ruas de Yangon - Foto: REUTERS

Em 4 de novembro, a Irmandade Muçulmana anunciou ter tomado dezenas de postos avançados, quatro cidades e bloqueado importantes rotas comerciais para a China. Os militares de Mianmar não comentaram o anúncio da Irmandade de 4 de novembro, mas declararam anteriormente que as alegações do grupo armado de "capturar várias cidades" eram mera "propaganda".

Em 12 de novembro, em aldeias no norte de Rakhine, aproximadamente 60 militantes armados atacaram soldados do governo. O exército revidou, mas, por vezes, teve que solicitar apoio de helicópteros devido à inferioridade numérica. Os corpos de seis atacantes foram encontrados após os confrontos, enquanto 36 pessoas suspeitas de envolvimento na violência foram presas. Segundo a AFP, pelo menos 28 pessoas morreram em confrontos entre o exército de Mianmar e rebeldes muçulmanos rohingya. Imagens de satélite de 13 de novembro mostraram centenas de casas em aldeias rohingya incendiadas. Grupos rebeldes de minorias étnicas atacaram postos de controle de segurança em Mianmar na segunda-feira (13 de novembro), enquanto os combates eclodiam em duas novas frentes e milhares de pessoas fugiam para a vizinha Índia. “O secretário-geral da ONU, António Guterres, condenou todas as formas de violência e reiterou a necessidade de proteção aos civis. Ele pediu moderação, redução das tensões e acesso à ajuda humanitária para a população”, acrescentou o porta-voz Dujarric. A ONU informou que importantes estradas foram bloqueadas por postos de controle instalados por ambos os lados, e que os serviços de telefonia e internet foram interrompidos. O principal aeroporto de Lashio, a maior cidade do estado de Shan, está fechado desde a escalada dos confrontos.

Líder militar de Myanmar: As eleições só serão realizadas quando a situação voltar ao normal - Foto 1.

O general Min Aung Hlaing de Myanmar (à direita) mantém conversações com líderes da ASEAN em Myanmar, entre 4 e 6 de junho - Foto: AFP

Em Myanmar, dois milhões de pessoas estão deslocadas, muitas delas tendo deixado suas casas diversas vezes. Em meio aos complexos conflitos em Myanmar, muitos países da região expressaram suas preocupações e começaram a repatriar seus cidadãos. Em 19 de novembro, o Ministério das Relações Exteriores da Tailândia anunciou que mais de 260 cidadãos tailandeses no norte de Myanmar seriam evacuados via China para retornar ao país, após a escalada dos confrontos entre o governo militar e grupos armados de minorias étnicas, segundo o Bangkok Post . O Ministério tailandês também afirmou que cidadãos filipinos e singapurianos que ficaram retidos devido aos conflitos em Myanmar seriam evacuados juntamente com o grupo tailandês. Anteriormente, a Tailândia indicou que alguns dos que ficaram retidos devido aos conflitos em Myanmar eram vítimas de tráfico humano e outros poderiam estar ligados a quadrilhas de fraude por telecomunicações.

Em relação ao Vietnã, no final de outubro de 2023, o Ministério das Relações Exteriores instruiu a Embaixada do Vietnã em Mianmar a trabalhar com as autoridades locais e solicitar que Mianmar garantisse a segurança e as condições básicas de vida dos cidadãos vietnamitas. Além disso, também foi solicitado que facilitassem a retirada dos cidadãos vietnamitas da zona de conflito. Na tarde de 23 de novembro, durante a coletiva de imprensa regular do Ministério das Relações Exteriores, a porta-voz Pham Thu Hang informou sobre a proteção de 700 cidadãos vietnamitas em Mianmar, afirmando: "Nossas equipes de trabalho estão atuando 24 horas por dia, 7 dias por semana, nessa questão". No período subsequente, o Ministério das Relações Exteriores continuará monitorando de perto a situação, mantendo contato com os cidadãos vietnamitas nas áreas de refúgio e se preparando para implementar medidas de proteção consular.

O porta-voz também afirmou que a situação de segurança em vários estados do norte de Myanmar continua complexa. Até o momento, aproximadamente 700 cidadãos vietnamitas estão temporariamente em segurança, e muitos outros aguardam verificação. O Ministério das Relações Exteriores e as representações diplomáticas vietnamitas em Myanmar e na China estão coordenando e compartilhando informações com as representações estrangeiras cujos cidadãos estão na região, trabalhando com as autoridades chinesas para solicitar assistência na proteção dos cidadãos vietnamitas. Diante de anos de conflito em Myanmar entre o governo militar e grupos armados de minorias étnicas, conflito esse que está se intensificando, muitos comentaristas e analistas acreditam que o caminho para a paz em Myanmar pode ser longo e não ter fim em breve, e envolverá muitos sacrifícios e desafios.

Bui Tue (compilado, analisado e comentado)