As visões e diretrizes decisivas dos líderes provinciais do Partido e do governo nos últimos tempos, no que diz respeito à criação de um ambiente favorável ao investimento e aos negócios, impactaram significativamente a conscientização e as ações das agências implementadoras em todos os níveis. No entanto, Thanh Hoa ainda tem muito espaço para reformas que podem ser exploradas mais a fundo, visando criar mais oportunidades de acesso a recursos de produção e construir um ambiente de negócios mais favorável e eficiente para as empresas.
Segundo estatísticas do Comitê do Partido do Comitê Popular Provincial, de 2021 até o presente, o Comitê Provincial do Partido, o Conselho Popular Provincial, o Comitê Popular Provincial e o Presidente do Comitê Popular Provincial emitiram mais de 120 documentos que orientam e gerenciam a reforma administrativa e aprimoram o ambiente de investimento e negócios. As principais áreas de atuação incluem o aperfeiçoamento das instituições; a alteração, complementação ou emissão de novos mecanismos e políticas para apoiar, incentivar e atrair investimentos; a reforma dos procedimentos administrativos visando à transparência e à redução dos prazos de processamento; a promoção da descentralização da gestão em diversas áreas; e a aplicação da transformação digital para impulsionar a economia digital.
Em particular, com foco na reforma do ambiente de investimento e negócios, e com a perspectiva de acompanhar investidores e empresas, além de promover a reforma administrativa, o Comitê Popular Provincial e os departamentos implementaram fortemente a redução de procedimentos administrativos desnecessários, reduzindo também o tempo para a execução de muitos procedimentos, tais como: o procedimento para aprovação e ajuste de políticas de investimento sob a autoridade do Comitê Popular Provincial foi reduzido para 26 dias úteis (uma redução de 30%); a emissão de certificados de registro de empresas para 3 dias; o procedimento para avaliação de relatórios de impacto ambiental para 25 dias e aprovação para 10 dias (uma redução de 36%); o registro inicial de direito de uso da terra para 14 dias (uma redução de 30%); a alocação e o arrendamento de terras para 12 dias (uma redução de 40%); a conversão da finalidade do uso da terra para 12 dias (uma redução de 20%); a emissão de licenças de planejamento para 22 dias (uma redução de 51%); e a emissão de licenças de construção para 15 dias (uma redução de 50%). O tempo para verificação de documentos alfandegários é de 2 horas, e o tempo para inspeção física das mercadorias é de 8 horas úteis.
As atividades de relações externas foram significativamente reformuladas. Reuniões regulares são realizadas para receber feedback e sugestões, abordando prontamente as dificuldades e os obstáculos enfrentados por empresas e investidores durante os investimentos, a produção e as operações comerciais. O Conselho Popular Provincial também emitiu diversas resoluções com o objetivo de orientar e apoiar investidores e empresas. Departamentos e agências em toda a província concluíram a revisão e propuseram emendas e acréscimos aos documentos legais para sanar sobreposições, resolver gargalos, promover reformas e inovações, aprimorar o ambiente de investimento e negócios e atrair recursos de investimento para o desenvolvimento socioeconômico. Eles também implementaram tarefas e soluções dentro de sua competência e relataram prontamente problemas que extrapolavam sua jurisdição, a fim de liberar recursos para a produção, os negócios e a promoção de investimentos.
Com as soluções implementadas, o ambiente de negócios é considerado cada vez mais aberto e aprimorado. De 2021 até o presente, a província estabeleceu quase 14.000 novas empresas e atraiu mais 350 projetos de investimento direto. O índice de competitividade provincial em 2023 começou a se recuperar. Os indicadores de crescimento e as contribuições orçamentárias do setor empresarial privado permaneceram relativamente estáveis, apesar das muitas dificuldades e flutuações de mercado durante e após a pandemia de COVID-19.
No entanto, segundo a avaliação da comunidade empresarial, ainda existem muitos aspectos relacionados ao ambiente de investimento e negócios que os departamentos, agências e localidades precisam aprimorar, como: o trabalho de acolhimento de cidadãos e a realização de diálogos regulares com empresas ainda não estão sendo realizados de forma eficaz; o percentual de empresas convidadas a participar de atividades de diálogo empresarial em algumas localidades ainda é baixo; a comunidade empresarial em algumas localidades ainda não valoriza a seriedade com que as solicitações das empresas são tratadas; e, em algumas localidades, as empresas acreditam que ainda existem "custos de proteção".
Em particular, de acordo com a análise dos indicadores componentes do levantamento anual de competitividade a nível departamental e local, no que diz respeito aos procedimentos de acesso à terra, um número considerável de localidades (16 de 27 localidades em 2023) ainda apresentou pontuações abaixo da média. A diferença de pontuação entre as unidades com melhor e pior classificação neste indicador componente também é particularmente grande. Além disso, os aspetos relacionados com o assédio empresarial e os custos informais, embora tenham apresentado ligeiras melhorias a cada ano em alguns indicadores, não sofreram mudanças fundamentais significativas em comparação com o passado. Alguns departamentos, agências e localidades ainda apresentam uma elevada percentagem de empresas que reportam problemas; o trabalho de inspeção e auditoria continua sobreposto e prolongado. No que diz respeito ao índice de concorrência equitativa, em 2023, muitas unidades da província registaram uma queda significativa nas pontuações, incluindo 11 dos 27 Comités Populares a nível distrital com pontuações "fracas".
Segundo representantes da Associação Empresarial Provincial, embora o índice PCI da província tenha apresentado sinais de melhoria, muitos indicadores importantes ainda estão em posições baixas, como: o índice de entrada no mercado ocupa a 49ª posição entre 63; os custos da informalidade estão em 54ª posição entre 63; a concorrência leal está em 56ª posição entre 63; e o acesso à terra está em 43ª posição entre 63. Além disso, ainda existem algumas dificuldades no ambiente de investimento e negócios em Thanh Hoa, como dificuldades de acesso ao crédito; flutuações de mercado; e mudanças em políticas e leis. A maioria dessas limitações é avaliada pela comunidade empresarial com base no desempenho das autoridades responsáveis pela implementação nos níveis departamental, local e de unidade. Portanto, para avançar na melhoria do ambiente de investimento e negócios, Thanh Hoa precisa continuar focando na correção das deficiências existentes relacionadas à "ineficácia das autoridades de nível inferior na implementação das diretrizes dos níveis superiores". Abordar as deficiências nos níveis departamental, distrital e municipal na resolução de problemas para empresas e cidadãos, tais como: evitar a responsabilidade, transferir a culpa e manter a fragmentação dentro de suas próprias áreas de gestão; e falhar na implementação eficaz de políticas que apoiem o desenvolvimento empresarial.
Texto e fotos: Tung Lam
Fonte: https://baothanhhoa.vn/con-nhieu-du-dia-cai-cach-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-tu-cap-co-so-233473.htm
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