O Grande Jogo e a Regra das 10 Palavras

O vice- primeiro-ministro Tran Luu Quang presidiu a conferência para implementar o projeto "Desenvolvimento sustentável de 1 milhão de hectares de arroz especializado de alta qualidade e baixa emissão associado ao crescimento verde na região do Delta do Mekong até 2030" - Foto: VGP/Hai Minh

Também participaram da Conferência o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Le Minh Hoan, líderes de vários ministérios e filiais centrais e de 12 localidades no Delta do Mekong, cientistas e representantes de várias organizações internacionais.

O Delta do Mekong, com uma área natural de 4.092.000 hectares, dos quais 2.575.000 hectares são destinados à produção agrícola , é uma das principais áreas de produção de arroz do Vietnã. A produção de arroz na região tem se mantido estável em 24-25 milhões de toneladas nos últimos anos, representando mais de 55% da produção e mais de 90% da produção de arroz exportada de todo o país, gerando empregos e renda para milhões de famílias agrícolas na região.

As exportações de arroz em 2023 atingirão mais de 4,8 bilhões de dólares, um aumento de 17,4% em volume e 39,4% em valor em comparação a 2022. Os preços de exportação de arroz do Vietnã continuam a aumentar e estão gradualmente se aproximando do grupo mais alto do mundo.

Além das conquistas, o Delta do Mekong ainda tem limitações, como não ter muitas áreas concentradas e em larga escala de cultivo de arroz, com vínculos e cooperação na cadeia de valor entre produtores de arroz, cooperativas e empresas; o cultivo de arroz não é sustentável porque os agricultores ainda usam muitos fertilizantes e pesticidas de origem química, afetando o meio ambiente e aumentando as emissões de gases de efeito estufa...

Com uma grande produção de arroz, o Delta do Mekong produz cerca de 26 a 27 milhões de toneladas de palha, das quais 70% são queimadas e enterradas no solo, enquanto os 30% restantes são coletados e utilizados para o cultivo de cogumelos, cobertura morta de culturas, almofadas para transporte de frutas e ração animal. A queima de palha causa poluição ambiental, enquanto o enterramento de palha em campos alagados aumenta as emissões de metano (CH4) e outros gases de efeito estufa. Essa situação exige o manejo da palha em direção à agricultura circular para maximizar os nutrientes contidos na palha, reduzir a perda de nutrientes, reduzir a poluição ambiental, reduzir as emissões de gases de efeito estufa e aumentar a renda dos produtores de arroz e dos serviços de produção comercial relacionados.

Por outro lado, nos últimos tempos, as demandas do mercado têm aumentado, e as regulamentações dos países importadores têm se tornado cada vez mais rigorosas, exigindo a melhoria da qualidade do arroz, garantindo a segurança alimentar, incluindo a minimização do uso de insumos químicos e a redução das emissões. Além disso, na COP26, o Primeiro-Ministro também assinou o compromisso de buscar zero emissões líquidas até 2050.

No contexto acima, o Governo aprovou o Projeto "Desenvolvimento sustentável de 1 milhão de hectares de cultivo de arroz de alta qualidade e baixa emissão associado ao crescimento verde no Delta do Mekong até 2030".

O projeto é de particular importância para orientar a transformação de métodos sustentáveis ​​de cultivo de arroz no Delta do Mekong e formar e desenvolver áreas de matéria-prima concentrada em larga escala, estáveis ​​e de longo prazo, garantindo uma qualidade de cultivo sustentável e eficaz.

O projeto visa reduzir os custos de insumos em 30%, contribuindo para a redução dos custos de produção de arroz para famílias agrícolas em cerca de VND 9,5 bilhões; aumentando a margem de lucro dos produtores de arroz em 50%; contribuindo para a redução das emissões de gases de efeito estufa em 10%.

O projeto está associado à reorganização do sistema de produção de acordo com a cadeia de valor, aplicando processos agrícolas sustentáveis ​​para aumentar o valor, o desenvolvimento sustentável da indústria do arroz, melhorar a produção e a eficiência empresarial, a renda e a vida dos produtores de arroz, proteger o meio ambiente, adaptar-se às mudanças climáticas e reduzir as emissões de gases de efeito estufa, contribuindo para a implementação dos compromissos internacionais do Vietnã.

Durante a implementação do Projeto, haverá uma série de novas políticas, alinhadas às tendências globais, testadas, como o pagamento de créditos de carbono com base nos resultados para 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão associados ao crescimento verde, produção circular e exploração de múltiplos valores na produção de arroz com mecanismos de investimento ou crédito com o objetivo de atrair negócios na área de produção e processamento de arroz.

A partir do piloto bem-sucedido, este modelo no Delta do Mekong será expandido para todo o país, com o objetivo de tornar "Desenvolvimento verde, redução de emissões e alta qualidade" a marca do arroz vietnamita.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural estima que o capital total para a implementação do Projeto seja de cerca de 800 milhões de dólares americanos, provenientes das seguintes fontes: Orçamento; crédito, fontes socializadas; ajuda não reembolsável, empréstimos de assistência oficial ao desenvolvimento e outras fontes legais, sendo as principais fontes de capital a ajuda não reembolsável, empréstimos, capital de crédito e receitas de créditos de carbono.

O vice-ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Tran Thanh Nam, disse que o Banco Mundial (BM) concordou em selecionar o Projeto como um dos principais projetos na região da Ásia-Pacífico e fornecerá ao Vietnã um empréstimo de 500 milhões de dólares.

O vice-ministro Tran Thanh Nam disse que o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural estabeleceu um Comitê Diretor para implementar o Projeto, liderado pelo Ministro Le Minh Hoan, com a participação de líderes do Ministério do Planejamento e Investimento, Ministério das Finanças, Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Banco Estatal, representantes do Banco Mundial e representantes de líderes de 12 localidades no Delta do Mekong.

O Ministério também está trabalhando com o Banco Mundial para desenvolver e mobilizar fontes de ajuda não reembolsáveis ​​e preparar projetos de empréstimo; e está coordenando com especialistas do Fundo de Conversão de Ativos de Carbono para construir um sistema MRV para o Projeto, a fim de servir como base para a concessão de créditos de carbono para a produção de arroz e sua troca no mercado, contribuindo para aumentar a renda dos produtores de arroz e, ao mesmo tempo, reduzir as emissões.

O Ministério também trabalha com o Banco do Estado, bancos comerciais e o Banco de Agricultura e Desenvolvimento Rural para desenvolver um programa de crédito para apoiar empresas e cooperativas participantes do Projeto.

O Ministério estabelecerá um Escritório para coordenar a implementação do Projeto localizado na sede do Ministério e na cidade de Can Tho, disse o Ministro Le Minh Hoan.

De acordo com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, os Comitês Populares das províncias do Delta do Mekong, com base nos critérios para áreas de cultivo especializadas, determinarão as áreas que atendem aos critérios, registrarão e desenvolverão planos para implementar o Projeto para 2024 e para cada etapa; consolidarão e concluirão a organização e o acordo de financiamento para concluir as condições iniciais para a implementação do Projeto em 2024 e nos anos seguintes.

As localidades fortalecem o sistema de infraestrutura para áreas de cultivo de arroz participantes do Projeto, especialmente a infraestrutura de irrigação; emitem mecanismos e políticas locais para atrair investimentos de empresas; apoiam e desenvolvem cooperativas, treinam recursos humanos para gestão cooperativa e atualizam a infraestrutura para participar da cadeia de valor da produção sustentável de arroz.

Ao mesmo tempo, as localidades desenvolvem planos específicos para implementar o Projeto, reportam ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e organizam uma revisão preliminar da implementação do Projeto em 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Criação de um ecossistema simbiótico para implementar o Projeto

Falando na Conferência, representantes de associações, institutos de pesquisa e localidades avaliaram o Projeto como uma "lufada de ar fresco", demonstrando a nova determinação do Governo em modernizar gradualmente a indústria de produção de arroz do país.

O projeto não só traz benefícios diretos a quase 1,5 milhão de agricultores, mas também contribui para afirmar o Vietnã como um país responsável por garantir a segurança alimentar global e reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

Sugerindo muitas direções e soluções para implementar efetivamente o Projeto, os delegados enfatizaram que atenção especial deve ser dada ao treinamento para que os agricultores possam dominar e dominar os pacotes de suporte técnico; o mais rápido possível, avanços científicos e tecnológicos e variedades de arroz com características nutricionais excepcionais devem ser introduzidos no programa; e um sistema de monitoramento e relatórios reconhecido internacionalmente deve estar em vigor para que os produtos do Projeto sejam realmente "arroz de alta qualidade e baixo carbono".

Os delegados enfatizaram a necessidade de ter um mecanismo que defina claramente os benefícios das empresas participantes do Projeto; investir fortemente em mecanização e infraestrutura de irrigação para reter água doce para a produção de arroz; ter um mecanismo para coordenar as atividades de exportação de arroz para garantir o máximo de benefícios para os agricultores e a indústria de exportação de arroz do Vietnã; e fortalecer o trabalho de informação e comunicação para aumentar a conscientização sobre o Projeto.

As apresentações enfatizaram a necessidade de desenvolver um programa nacional de pesquisa em ciência e tecnologia do arroz para se preparar para os próximos 5 a 10 anos; pilotar um programa de crédito de carbono no contexto de organizações internacionais comprometidas em apoiar o Vietnã financeiramente e no acesso ao mercado.

Os delegados também enfatizaram a necessidade de integrar o Projeto a outros programas; aumentar a mobilização de recursos para o Projeto por meio de parcerias público-privadas; e fortalecer a cooperação internacional.

Concluindo a Conferência, o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang enfatizou que a imagem e a posição internacional do Vietnã continuaram a melhorar nos últimos tempos, incluindo a contribuição da indústria do arroz para garantir a segurança alimentar nacional, contribuindo para garantir a segurança alimentar global, enquanto alguns países pararam de exportar arroz.

Nas trocas diplomáticas, os países e as organizações internacionais apreciam muito as conquistas do Vietnã no desenvolvimento agrícola e esperam que o Vietnã compartilhe suas experiências e apoie muitos países no desenvolvimento agrícola e na garantia da segurança alimentar.

Apreciando os comentários entusiasmados na Conferência, o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang enfatizou que o Projeto é um grande jogo, então há quatro dificuldades: Difícil porque pela primeira vez define a meta de 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade, reduzindo as emissões; difícil devido à mudança de hábitos ao lidar com isso; difícil porque é sempre afetado imediatamente pelas mudanças erráticas nos preços do arroz no mercado; difícil chegar a um consenso sobre alguns assuntos relacionados aos interesses de algumas organizações e indivíduos, normalmente a unificação dos preços de exportação do arroz.

Para que o grande jogo atinja seus objetivos definidos, o vice-primeiro-ministro enfatizou o princípio de 10 palavras: dedicação, conformidade, flexibilidade, cooperação e controle.

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de o Governo, as localidades e as empresas se unirem para incentivar gradualmente cada agricultor a ter uma atitude "de todo o coração" em relação a este Projeto. A experiência mostra que qualquer dificuldade pode ser superada com a abordagem, o método e a determinação corretos. No combate à pandemia de COVID-19, o Vietnã ficou em 9º lugar no mundo em termos de resultados de prevenção de epidemias.

Segundo o vice-primeiro-ministro, se não "cumprirmos" os planos, princípios e padrões, fracassaremos, mas, ao mesmo tempo, devemos ser "flexíveis" e criativos em nossas respostas, adequadas a cada região e localidade e, principalmente, nos adaptar aos impactos cada vez mais graves e imprevisíveis das mudanças climáticas.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que deve haver uma boa "cooperação", principalmente na negociação de empréstimos, na coordenação entre agências centrais, entre o governo central e as localidades, e entre empresas; enfatizou que "fracasso se as empresas participarem deste Projeto à sua maneira, sem conformidade e coordenação". Além disso, os programas devem ser bem integrados para criar uma força combinada, para que possamos vencer juntos.

O vice-primeiro-ministro também enfatizou a necessidade de um bom "controle" para evitar desvios de padrões e orientações e para se ajustar prontamente à situação real com base em revisões e resumos regulares, especialmente bons modelos e práticas.

Afirmando que o Governo se comprometerá e acompanhará a implementação do Projeto, o Vice-Primeiro Ministro designou o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para prontamente apresentar ao Governo e ao Primeiro Ministro: O projeto de empréstimo de capital do Banco Mundial para implementar o Projeto; Política piloto, mecanismo de pagamento de crédito de carbono com base em resultados para 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão; e propor capital de investimento público adicional para o Ministério apoiar itens de investimento no Projeto.

O Vice-Primeiro Ministro designou o Ministério das Finanças para calcular um plano de mobilização de capital para implementar o Projeto; propor um mecanismo para integrar o Projeto com outros programas, possivelmente semelhante ao mecanismo piloto em que cada localidade tem 2 distritos autorizados a misturar capital de todos os 3 Programas-Alvo Nacionais.

Em relação ao capital ODA, o vice-primeiro-ministro observou que é necessário prestar muita atenção à fase de negociação para harmonizar os procedimentos entre o Vietnã e os doadores, facilitando o desembolso após o recebimento dos empréstimos.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html