O Grande Jogo e a Regra das 10 Palavras

O vice- primeiro-ministro Tran Luu Quang presidiu a conferência para implementar o projeto "desenvolvimento sustentável de 1 milhão de hectares de arroz especializado de alta qualidade e baixa emissão, associado ao crescimento verde na região do Delta do Mekong até 2030" - Foto: VGP/Hai Minh

Também estiveram presentes na Conferência o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Le Minh Hoan, líderes de vários ministérios e departamentos centrais e de 12 localidades do Delta do Mekong, cientistas e representantes de diversas organizações internacionais.

O Delta do Mekong, com uma área natural de 4.092.000 hectares, dos quais 2.575.000 hectares são utilizados para a produção agrícola , é uma das principais áreas produtoras de arroz do Vietnã. A produção de arroz na região tem se mantido estável nos últimos anos, entre 24 e 25 milhões de toneladas, representando mais de 55% da produção nacional e mais de 90% das exportações de arroz do país, gerando empregos e renda para milhões de famílias rurais na região.

As exportações de arroz em 2023 atingirão mais de 4,8 bilhões de dólares, um aumento de 17,4% em volume e 39,4% em valor em comparação com 2022. Os preços de exportação do arroz vietnamita continuam a subir e gradualmente se aproximam do grupo mais alto do mundo.

Apesar das conquistas, o Delta do Mekong ainda apresenta limitações, como a falta de muitas áreas concentradas de cultivo de arroz em larga escala, com vínculos e cooperação na cadeia de valor entre os produtores de arroz, cooperativas e empresas; o cultivo de arroz não é sustentável porque os agricultores ainda utilizam muitos fertilizantes químicos e pesticidas que afetam o meio ambiente e aumentam as emissões de gases de efeito estufa...

Com uma grande produção de arroz, o Delta do Mekong gera cerca de 26 a 27 milhões de toneladas de palha, das quais 70% são queimadas e enterradas no solo, e os 30% restantes são coletados e utilizados para o cultivo de cogumelos, cobertura de plantações, amortecimento para o transporte de frutas e alimentação animal. A queima da palha causa poluição ambiental, enquanto o enterro da palha em campos alagados aumenta as emissões de metano (CH4) e outros gases de efeito estufa. Essa situação exige o manejo da palha em um sistema agrícola circular para maximizar os nutrientes contidos na palha, reduzir a perda de nutrientes, reduzir a poluição ambiental, reduzir as emissões de gases de efeito estufa e aumentar a renda dos produtores de arroz e dos serviços comerciais relacionados à produção.

Por outro lado, nos últimos tempos, as exigências do mercado têm aumentado, as regulamentações dos países importadores têm se tornado cada vez mais rigorosas, exigindo melhoria na qualidade do arroz, garantindo a segurança alimentar, o que inclui minimizar o uso de insumos químicos e reduzir as emissões. Além disso, na COP26, o Primeiro-Ministro também assinou um compromisso de buscar emissões líquidas zero até 2050.

Nesse contexto, o Governo aprovou o Projeto "Desenvolvimento sustentável de 1 milhão de hectares de cultivo de arroz de alta qualidade e baixa emissão, associado ao crescimento verde na região do Delta do Mekong até 2030".

O projeto é de especial importância para orientar a transformação dos métodos de cultivo sustentável de arroz no Delta do Mekong e para formar e desenvolver áreas de concentração de matéria-prima em larga escala, estáveis ​​e de longo prazo, garantindo uma agricultura de qualidade sustentável e eficaz.

O projeto visa reduzir os custos de produção em 30%, contribuindo para a redução dos custos de produção de arroz para as famílias de agricultores em cerca de 9,5 trilhões de VND; aumentando a margem de lucro dos produtores de arroz em 50%; e contribuindo para a redução das emissões de gases de efeito estufa em 10%.

O projeto está associado à reorganização do sistema de produção de acordo com a cadeia de valor, à aplicação de processos de cultivo sustentáveis ​​para agregar valor, ao desenvolvimento sustentável da indústria arrozeira, à melhoria da eficiência da produção e dos negócios, à renda e à qualidade de vida dos produtores de arroz, à proteção do meio ambiente, à adaptação às mudanças climáticas e à redução das emissões de gases de efeito estufa, contribuindo para o cumprimento dos compromissos internacionais do Vietnã.

Durante a implementação do Projeto, serão testadas diversas novas políticas, em consonância com as tendências globais, como o pagamento de créditos de carbono com base nos resultados de 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão, associados ao crescimento verde, à produção circular e à exploração do valor agregado na produção de arroz, com políticas e mecanismos de investimento ou crédito destinados a atrair empresas do setor de produção e processamento de arroz.

Com base no sucesso do projeto-piloto, este modelo no Delta do Mekong será expandido para todo o país, com o objetivo de fazer com que "Desenvolvimento verde, redução de emissões e alta qualidade" se tornem a marca do arroz vietnamita.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural estima o capital total para a implementação do Projeto em cerca de 800 milhões de dólares americanos, provenientes das seguintes fontes: Orçamento; crédito; fontes socializadas; fontes de financiamento não reembolsáveis; empréstimos de assistência oficial ao desenvolvimento e outras fontes legais, sendo as principais fontes de capital a ajuda não reembolsável, empréstimos, capital de crédito e receitas de créditos de carbono.

O vice-ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Tran Thanh Nam, afirmou que o Banco Mundial concordou em selecionar o projeto como um dos principais projetos da região Ásia-Pacífico e concederá ao Vietnã um empréstimo de 500 milhões de dólares.

O vice-ministro Tran Thanh Nam afirmou que o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural estabeleceu um Comitê Diretivo para implementar o Projeto, liderado pelo Ministro Le Minh Hoan, com a participação de líderes do Ministério do Planejamento e Investimento, do Ministério das Finanças, do Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, do Banco Central, representantes do Banco Mundial e representantes de líderes de 12 localidades no Delta do Mekong.

O Ministério também está trabalhando com o Banco Mundial para desenvolver e mobilizar fontes de ajuda não reembolsáveis ​​e preparar projetos de empréstimo; e está coordenando com especialistas do Fundo de Conversão de Ativos de Carbono para construir um sistema de MRV (Monitoramento, Relato e Verificação) para o Projeto, que servirá de base para a concessão de créditos de carbono para a produção de arroz e sua troca no mercado, contribuindo para o aumento da renda dos produtores de arroz e, ao mesmo tempo, para a redução das emissões.

O Ministério também trabalha com o Banco Central, bancos comerciais e o Banco para o Desenvolvimento Agrícola e Rural para desenvolver um programa de crédito que apoie empresas e cooperativas participantes do Projeto.

O Ministro Le Minh Hoan afirmou que o Ministério criará um escritório para coordenar a implementação do Projeto na sede do Ministério e na cidade de Can Tho.

Segundo o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, os Comitês Populares das províncias do Delta do Mekong, com base nos critérios de áreas de cultivo especializadas, determinarão as áreas que atendem aos critérios, registrarão e desenvolverão um plano para implementar o Projeto em 2024 e em cada etapa; consolidarão e aperfeiçoarão a organização e a alocação de recursos para cumprir as condições iniciais para a implementação do Projeto em 2024 e nos anos seguintes.

As localidades fortalecem o sistema de infraestrutura para as áreas de cultivo de arroz participantes do Projeto, especialmente a infraestrutura de irrigação; implementam mecanismos e políticas locais para atrair investimentos de empresas; apoiam e desenvolvem cooperativas, capacitam recursos humanos para a gestão cooperativa e modernizam a infraestrutura para participar da cadeia de valor da produção sustentável de arroz.

Ao mesmo tempo, as localidades desenvolvem planos específicos para implementar o Projeto, reportam ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e organizam uma revisão preliminar da implementação do Projeto em 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Criar um ecossistema simbiótico para implementar o Projeto.

Em seus discursos na Conferência, representantes de associações, institutos de pesquisa e localidades avaliaram o Projeto como uma "lufada de ar fresco", demonstrando a nova determinação do Governo em modernizar gradualmente a indústria de produção de arroz do país.

O projeto não só traz benefícios diretos para quase 1,5 milhão de agricultores, como também contribui para afirmar o Vietname como um país responsável por garantir a segurança alimentar global e reduzir as emissões de gases com efeito de estufa.

Ao sugerirem diversas direções e soluções para a implementação eficaz do Projeto, os delegados enfatizaram que é preciso dar especial atenção à capacitação dos agricultores para que dominem os pacotes de suporte técnico; que os avanços científicos e tecnológicos, bem como variedades de arroz com características nutricionais excepcionais, devem ser introduzidos no programa o mais breve possível; e que um sistema de monitoramento e relatórios reconhecido internacionalmente deve estar em vigor para que os produtos do Projeto sejam verdadeiramente "arroz de alta qualidade e baixa emissão de carbono".

Os delegados enfatizaram a necessidade de um mecanismo que defina claramente os benefícios para as empresas participantes na implementação do Projeto; investir fortemente em mecanização e sistemas de infraestrutura de irrigação para reter água doce para a produção de arroz; ter um mecanismo para coordenar as atividades de exportação de arroz, a fim de garantir o máximo benefício para os agricultores e para a indústria exportadora de arroz do Vietnã; e fortalecer o trabalho de informação e comunicação para aumentar a conscientização sobre o Projeto.

As apresentações enfatizaram a necessidade de desenvolver um programa nacional de pesquisa em ciência e tecnologia do arroz para preparar o país para os próximos 5 a 10 anos; e de implementar um programa piloto de créditos de carbono no contexto do compromisso de organizações internacionais em apoiar o Vietnã financeiramente e no acesso ao mercado.

Os delegados também enfatizaram a necessidade de integrar o Projeto a outros programas; aumentar a mobilização de recursos para o Projeto por meio de parcerias público-privadas; e fortalecer a cooperação internacional.

Ao concluir a Conferência, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang enfatizou que a imagem e a posição internacional do Vietnã continuaram a ser aprimoradas nos últimos tempos, incluindo a contribuição da indústria arrozeira para garantir a segurança alimentar nacional, contribuindo para a segurança alimentar global, enquanto alguns países deixaram de exportar arroz.

Nas trocas diplomáticas, países e organizações internacionais elogiam as conquistas do Vietnã no desenvolvimento agrícola e esperam que o Vietnã compartilhe suas experiências e apoie muitos países no desenvolvimento agrícola e na garantia da segurança alimentar.

Agradecendo os comentários entusiasmados na Conferência, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang enfatizou que o Projeto é ambicioso e, portanto, apresenta quatro dificuldades: dificuldade porque, pela primeira vez, estabelece a meta de 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade, reduzindo as emissões; dificuldade devido à mudança de hábitos em relação ao tema; dificuldade porque é constantemente afetado pelas oscilações dos preços do arroz no mercado; dificuldade em chegar a um consenso sobre algumas questões relacionadas aos interesses de certas organizações e indivíduos, tipicamente a unificação dos preços de exportação do arroz.

Para alcançar os objetivos definidos para o grande jogo, o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou o princípio de 10 palavras: Dedicação, conformidade, flexibilidade, cooperação e controle.

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de o Governo, as localidades e as empresas unirem esforços para incentivar gradualmente cada agricultor a adotar uma atitude de total empenho em relação a este projeto. A experiência tem demonstrado que qualquer dificuldade pode ser superada com a abordagem correta, o método adequado e a determinação necessária. Como exemplo, no combate à pandemia de COVID-19, o Vietname ficou em 9º lugar no mundo em termos de resultados na prevenção de epidemias.

Segundo o Vice-Primeiro-Ministro, se não "cumprirmos" os planos, princípios e normas, falharemos, mas, ao mesmo tempo, devemos ser "flexíveis" e criativos nas nossas respostas, adequadas a cada região e localidade, e sobretudo adaptarmo-nos aos impactos cada vez mais graves e imprevisíveis das alterações climáticas.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que deve haver boa "cooperação", principalmente na negociação de empréstimos, na coordenação entre as agências centrais, entre o governo central e as localidades, e entre as empresas; enfatizando que "fracassaremos se as empresas participarem deste Projeto de forma individual e isolada, sem conformidade e coordenação". Além disso, os programas devem ser bem integrados para criar uma força conjunta, de modo que possamos vencer juntos.

O Vice-Primeiro-Ministro também enfatizou a necessidade de um bom "controle" para evitar desvios dos padrões e diretrizes e para se ajustar prontamente à situação real com base em resumos e análises regulares, especialmente bons modelos e práticas.

Afirmando que o Governo se comprometerá com a implementação do Projeto e a acompanhará, o Vice-Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural de apresentar prontamente ao Governo e ao Primeiro-Ministro: o projeto para obtenção de capital junto ao Banco Mundial para a implementação do Projeto; a política piloto, o mecanismo de pagamento de créditos de carbono baseado nos resultados para 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão; e a proposta de capital público adicional para investimento do Ministério, a fim de apoiar os itens de investimento no Projeto.

O Vice-Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério das Finanças de elaborar um plano para mobilizar capital para a implementação do Projeto; propor um mecanismo para integrar o Projeto com outros programas, possivelmente semelhante ao mecanismo piloto em que cada localidade tem 2 distritos autorizados a combinar capital dos 3 programas nacionais prioritários.

Em relação ao capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), o Vice-Primeiro-Ministro observou que é necessário prestar muita atenção à fase de negociação para harmonizar os procedimentos entre o Vietnã e os doadores, facilitando o desembolso após o recebimento dos empréstimos.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html