O Grande Jogo e o Princípio das Dez Palavras

O vice- primeiro-ministro Tran Luu Quang presidiu a conferência para implementar o projeto "Desenvolvimento sustentável de 1 milhão de hectares de cultivo especializado de arroz de alta qualidade e baixa emissão, associado ao crescimento verde no Delta do Mekong até 2030" - Foto: VGP/Hai Minh

Estiveram presentes na conferência o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Le Minh Hoan, líderes de vários ministérios e agências centrais, representantes de 12 localidades do Delta do Mekong, cientistas e representantes de diversas organizações internacionais.

O Delta do Mekong, com uma área natural de 4.092.000 hectares, dos quais 2.575.000 hectares são utilizados para a produção agrícola , é uma das principais regiões produtoras de arroz do Vietnã. A produção de arroz na região tem se mantido estável em 24-25 milhões de toneladas nos últimos anos, representando mais de 55% da produção total de arroz do país e mais de 90% de suas exportações, proporcionando empregos e renda para milhões de famílias agrícolas na região.

As exportações de arroz em 2023 ultrapassaram US$ 4,8 bilhões, um aumento de 17,4% em volume e 39,4% em valor em comparação com 2022. O preço de exportação do arroz vietnamita continua a subir e está gradualmente se aproximando do patamar mais alto do mundo.

Apesar de suas conquistas, o Delta do Mekong ainda enfrenta limitações, como a falta de áreas de cultivo de arroz em larga escala e concentradas, com vínculos e cooperação ao longo da cadeia de valor entre os produtores de arroz e as cooperativas ou empresas; o cultivo insustentável de arroz devido ao uso contínuo de fertilizantes químicos e pesticidas pelos agricultores, o que impacta negativamente o meio ambiente e aumenta as emissões de gases de efeito estufa…

Com sua grande produção de arroz, o Delta do Mekong gera aproximadamente 26 a 27 milhões de toneladas de palha de arroz, das quais 70% são queimadas e enterradas no solo, enquanto os 30% restantes são coletados e utilizados para o cultivo de cogumelos, cobertura de plantações, transporte de frutas e alimentação animal. A queima da palha de arroz causa poluição ambiental, enquanto seu enterro em campos alagados aumenta as emissões de metano (CH4) e outros gases de efeito estufa. Essa situação exige o manejo da palha de arroz em um sistema agrícola circular para maximizar o teor de nutrientes, reduzir a perda de nutrientes, minimizar a poluição ambiental, reduzir as emissões de gases de efeito estufa e, simultaneamente, aumentar a renda dos produtores de arroz e dos serviços comerciais relacionados à produção.

Por outro lado, nos últimos tempos, as exigências do mercado tornaram-se cada vez mais rigorosas e as regulamentações dos países importadores mais estritas, exigindo melhorias na qualidade do arroz e na segurança alimentar, incluindo a minimização do uso de insumos químicos e a redução das emissões na produção. Além disso, na COP26, o Primeiro-Ministro também assinou um compromisso de buscar emissões líquidas zero até 2050.

Nesse contexto, o Governo aprovou o Projeto "Desenvolvimento Sustentável de 1 Milhão de Hectares de Especialização em Arroz de Alta Qualidade e Baixa Emissão, Vinculado ao Crescimento Verde no Delta do Mekong até 2030".

Este projeto é de particular importância para orientar a transformação de métodos sustentáveis ​​de cultivo de arroz no Delta do Mekong e para formar e desenvolver áreas de produção de matéria-prima concentradas em larga escala, que sejam estáveis ​​e sustentáveis ​​a longo prazo, garantindo uma agricultura de qualidade sustentável e eficiente.

O projeto visa reduzir os custos de produção em 30%, contribuindo para uma redução nos custos de produção de arroz para os agricultores de aproximadamente 9,5 trilhões de VND; aumentar a margem de lucro dos produtores de arroz em 50%; e contribuir para uma redução de 10% nas emissões de gases de efeito estufa.

O projeto está ligado à reorganização do sistema de produção ao longo da cadeia de valor, aplicando processos de cultivo sustentáveis ​​para aumentar o valor e o desenvolvimento sustentável da indústria arrozeira, melhorar a eficiência da produção e dos negócios, aumentar a renda e o padrão de vida dos produtores de arroz, proteger o meio ambiente, adaptar-se às mudanças climáticas e reduzir as emissões de gases de efeito estufa, contribuindo para o cumprimento dos compromissos internacionais do Vietnã.

Durante a implementação do Projeto, diversas novas políticas, alinhadas às tendências globais, serão testadas, como pagamentos de créditos de carbono baseados no desempenho para 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão, vinculados ao crescimento verde, à produção circular e à exploração de múltiplos valores na produção de arroz, juntamente com políticas de investimento ou crédito destinadas a atrair empresas para o setor de produção e processamento de arroz.

Após um programa piloto bem-sucedido no Delta do Mekong, este modelo será expandido para todo o país, com o objetivo de tornar "Desenvolvimento verde, emissões reduzidas e alta qualidade" a marca do arroz vietnamita.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural estima que o financiamento total do Projeto seja de aproximadamente 800 milhões de dólares americanos, provenientes de diversas fontes: orçamento do Estado; crédito; mobilização social; doações não reembolsáveis; empréstimos de assistência oficial ao desenvolvimento; e outras fontes legais, sendo as principais fontes auxílios não reembolsáveis, empréstimos, crédito e receita de créditos de carbono.

Segundo o vice-ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Tran Thanh Nam, o Banco Mundial (BM) concordou em selecionar o projeto como um dos projetos-chave na região da Ásia-Pacífico e concederá ao Vietnã um empréstimo de 500 milhões de dólares.

O vice-ministro Tran Thanh Nam afirmou que o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural estabeleceu um Comitê Diretivo para implementar o Projeto, presidido pelo Ministro Le Minh Hoan, com a participação de líderes dos Ministérios do Planejamento e Investimento, Finanças, Recursos Naturais e Meio Ambiente, do Banco Central do Vietnã, representantes do Banco Mundial e líderes de 12 localidades da região do Delta do Mekong.

O Ministério também está trabalhando com o Banco Mundial para desenvolver e mobilizar financiamento de doações não reembolsáveis ​​e preparar projetos de empréstimo; está coordenando com especialistas do Fundo de Transferência de Ativos de Carbono para construir um sistema de MRV (Monitoramento, Relato e Verificação) para o Projeto, que servirá de base para a concessão de créditos de carbono para a produção e comercialização de arroz no mercado, contribuindo para o aumento da renda dos produtores de arroz e, ao mesmo tempo, para a redução das emissões.

O Ministério também trabalhou com o Banco Estatal do Vietnã, bancos comerciais e o Banco de Desenvolvimento Agrícola e Rural para desenvolver programas de crédito que apoiassem empresas e cooperativas participantes do Projeto.

O Ministro Le Minh Hoan afirmou que o Ministério irá estabelecer um Escritório de Coordenação para a implementação do Projeto, localizado na sede do Ministério e na cidade de Can Tho.

Segundo o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, os Comitês Populares das províncias do Delta do Mekong, com base nos critérios para áreas agrícolas especializadas, identificarão as áreas que atendem aos critérios, farão o cadastro e desenvolverão planos para a implementação do Projeto em 2024 e em cada fase; consolidarão e fortalecerão a organização, alocarão recursos e cumprirão as condições iniciais para a implementação do Projeto em 2024 e nos anos subsequentes.

As autoridades locais estão fortalecendo o sistema de infraestrutura das áreas produtoras de arroz participantes do Projeto, especialmente a infraestrutura de irrigação; implementando mecanismos e políticas locais para atrair investimentos empresariais; apoiando e desenvolvendo cooperativas, capacitando pessoal de gestão cooperativa e modernizando a infraestrutura para participação na cadeia de valor da produção sustentável de arroz.

Ao mesmo tempo, as localidades desenvolverão planos específicos para implementar o Projeto, apresentarão relatórios ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e organizarão uma avaliação preliminar da implementação do Projeto em 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Estabelecer um ecossistema simbiótico para implementar o projeto.

Em seus discursos na conferência, representantes de associações, institutos de pesquisa e localidades avaliaram o Projeto como uma "lufada de ar fresco", demonstrando a renovada determinação do Governo em modernizar gradualmente a indústria de produção de arroz do país.

O projeto não só beneficia diretamente quase 1,5 milhão de agricultores, como também contribui para afirmar o Vietname como uma nação responsável na garantia da segurança alimentar global e na redução das emissões de gases com efeito de estufa.

Ao sugerirem diversas direções e soluções para a implementação eficaz do Projeto, os delegados enfatizaram a necessidade de dar especial atenção à formação, para que os agricultores possam dominar e tornar-se proficientes nos pacotes de apoio técnico; de incorporar o mais rapidamente possível os avanços científicos e tecnológicos e as variedades de arroz com características nutricionais excecionais no programa; e de estabelecer um sistema de monitorização e reporte reconhecido internacionalmente, para que os produtos do Projeto se tornem verdadeiramente "arroz de alta qualidade e baixo carbono".

Os delegados enfatizaram a necessidade de mecanismos que definam claramente os benefícios para as empresas participantes da implementação do Projeto; investimentos robustos em mecanização e infraestrutura de irrigação para reter água doce para a produção de arroz; um mecanismo para coordenar as atividades de exportação de arroz, a fim de garantir o máximo benefício para os agricultores e para a indústria exportadora de arroz do Vietnã; e o fortalecimento dos esforços de informação e comunicação para aumentar a conscientização sobre o Projeto.

As discussões enfatizaram a necessidade de desenvolver um programa nacional de pesquisa científica e tecnológica sobre arroz para preparar o país para os próximos 5 a 10 anos; e de implementar um programa piloto de créditos de carbono no contexto do compromisso das organizações internacionais em apoiar o Vietnã financeiramente e no acesso a mercados.

Os delegados também enfatizaram a necessidade de integrar o Projeto a outros programas; fortalecer a mobilização de recursos para o Projeto por meio de parcerias público-privadas; e aprimorar a cooperação internacional.

Ao concluir a conferência, o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang enfatizou que a imagem e a posição internacional do Vietnã continuaram a melhorar nos últimos tempos, incluindo a contribuição da indústria arrozeira para garantir a segurança alimentar nacional e contribuir para a segurança alimentar global, enquanto alguns países deixaram de exportar arroz.

Em intercâmbios diplomáticos, países e organizações internacionais elogiaram as conquistas do Vietnã no desenvolvimento agrícola e expressaram o desejo de que o Vietnã compartilhe sua experiência e apoie muitos países no desenvolvimento da agricultura e na garantia da segurança alimentar.

Agradecendo as sinceras opiniões expressas na Conferência, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang enfatizou que o Projeto é um empreendimento de grande porte e, portanto, apresenta quatro dificuldades: dificuldade por ser a primeira vez que se estabelece a meta de 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade com emissões reduzidas; dificuldade devido à mudança de hábitos no gerenciamento do projeto; dificuldade por ser constantemente afetado pelas oscilações dos preços do arroz no mercado; dificuldade em unificar algumas questões relacionadas aos interesses de certas organizações e indivíduos, tipicamente a unificação dos preços de exportação do arroz.

Para garantir que o grande projeto alcance seus objetivos, o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou um princípio de dez palavras: Dedicação, conformidade, flexibilidade, cooperação e controle.

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de esforços conjuntos do Governo, das localidades e das empresas para incentivar gradualmente cada agricultor a apoiar integralmente este projeto. A experiência demonstra que tarefas difíceis podem ser realizadas com a abordagem correta, os métodos adequados e determinação, como exemplificado pela 9ª posição do Vietnã no ranking mundial de prevenção e controle da COVID-19.

Segundo o Vice-Primeiro-Ministro, a falta de "adesão" aos planos, princípios e normas levará ao fracasso, mas, ao mesmo tempo, devemos ser "flexíveis" e criativos na nossa abordagem, adaptando-nos a cada região e localidade, e especialmente aos impactos cada vez mais graves e imprevisíveis das alterações climáticas.

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de uma boa "cooperação", sobretudo nas negociações de empréstimos, na coordenação entre agências centrais, entre autoridades centrais e locais e entre empresas; salientando que "fracassaremos se as empresas participarem neste Projeto de forma individual, sem conformidade e coordenação". Além disso, é necessário integrar os programas de forma eficaz para criar sinergia e alcançar uma situação vantajosa para todos.

O Vice-Primeiro-Ministro também enfatizou a necessidade de um bom "controle" para evitar desvios dos padrões e diretrizes, e para fazer ajustes oportunos de acordo com a situação real, com base em revisões e resumos regulares, especialmente de modelos e práticas bem-sucedidas.

Reafirmando o compromisso e o apoio do Governo na implementação do Projeto, o Vice-Primeiro-Ministro instruiu o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural a submeter prontamente ao Governo e ao Primeiro-Ministro: o projeto de empréstimo do Banco Mundial para a implementação do Projeto; a política e o mecanismo piloto para a devolução de créditos de carbono com base nos resultados de 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão; e uma proposta para complementar o capital de investimento público do Ministério para apoiar os itens de investimento no Projeto.

O Vice-Primeiro-Ministro instruiu o Ministério das Finanças a elaborar um plano para mobilizar capital para a implementação do Projeto; e a propor um mecanismo para integrar o Projeto com outros programas, possivelmente semelhante ao mecanismo piloto em que cada localidade tem dois distritos autorizados a combinar capital dos três programas nacionais prioritários.

Em relação ao financiamento da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de prestar muita atenção ao processo de negociação para harmonizar os procedimentos entre o Vietnã e os doadores, facilitando o desembolso após a concessão do empréstimo.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html