População e o problema da alocação espacial para o desenvolvimento.

A distribuição populacional está intimamente ligada ao potencial de desenvolvimento socioeconômico de uma localidade. Da Nang está planejando a alocação espacial e estabelecendo novos polos de desenvolvimento para minimizar o congestionamento na área central.

Após a fusão, a concentração econômica e populacional na área urbana central de Da Nang apresenta sinais de rápido crescimento. Foto: QUOC TUAN

Diferenças entre regiões

Com mais de 3 milhões de habitantes, Da Nang tem uma população relativamente pequena em comparação com cidades administradas centralmente, mas está entre as maiores das regiões da Costa Centro-Sul e das Terras Altas Centrais. Isso indica que Da Nang ainda não enfrenta uma pressão populacional excessiva, mas desempenha um papel importante na atração de trabalhadores migrantes e na contribuição para o crescimento da rede urbana regional.

Durante o período de 2011 a 2025, a taxa média de crescimento populacional da cidade de Da Nang atingiu 1,29% ao ano, superior à média regional, consolidando a posição de Da Nang como um importante polo de crescimento e atraindo população das regiões Central e do Planalto Central. O crescimento populacional é impulsionado tanto pelo crescimento vegetativo quanto pelo crescimento mecânico. Em 2024, a taxa de crescimento vegetativo atingiu 9,37‰, indicando uma estrutura populacional relativamente jovem e uma capacidade estável de regeneração populacional. Além disso, a taxa de migração líquida positiva de +3,11‰ reflete o aumento do crescimento populacional mecânico, demonstrando a atratividade sustentável da cidade em termos de emprego, qualidade de vida e serviços urbanos de qualidade.

Contudo, após a fusão, a estrutura urbano-rural de Da Nang revela claramente disparidades entre as regiões. Mais de 80% da população da cidade concentra-se na planície costeira oriental, ligada à dinâmica zona econômica, enquanto a maior parte das áreas montanhosas e do interior ocidental são pouco povoadas. A taxa de urbanização no centro da cidade é muito alta, enquanto a zona sul passa por uma forte transição rumo à urbanização.

Segundo representantes do consórcio que assessora o ajuste do planejamento de Da Nang, isso cria um espaço de desenvolvimento desigual, abrindo oportunidades para a dispersão populacional e a expansão urbana, ao mesmo tempo que apresenta desafios na organização da infraestrutura e na oferta de serviços sociais. A distribuição desigual da população, com a antiga área de Da Nang atuando como um "ponto de atração" e a antiga área de Quang Nam como uma "zona de repulsão", exige um planejamento urbano, infraestrutura e serviços sociais adequados.

Prever o problema de alocação de espaço

Segundo o plano, estima-se que, até 2030, a população total de Da Nang, incluindo a população convertida, chegue a aproximadamente 4 milhões de pessoas, sendo que cerca de 72% delas viverão em áreas urbanas. De acordo com o Sr. To Van Hung, Secretário Adjunto do Comitê do Partido do Comitê Popular da Cidade de Da Nang e Presidente da Associação de Arquitetos da Cidade, esse número precisa ser cuidadosamente revisado e recalculado, especialmente considerando o fluxo migratório, a fim de atender às necessidades de mão de obra em diversos setores.

Da Nang planejará o desenvolvimento harmonioso de suas áreas para reduzir a disparidade de desenvolvimento entre as sub-regiões. Na foto: Vista aérea da comuna de Xuan Phu. Foto: QUOC TUAN

“Por exemplo, a força de trabalho que atende zonas industriais, zonas econômicas abertas e zonas de livre comércio… Se calcularmos a área total dessas áreas de acordo com o plano, ela chegará a mais de 42.600 hectares. Em média, 1 hectare requer cerca de 80 a 100 trabalhadores, portanto, no futuro, Da Nang precisará de mais de 4 milhões de trabalhadores. Esse número é muito importante porque determinará o tamanho da população de Da Nang no próximo período, além de estar relacionado aos planos de investimento em alguns setores e tipos, como habitação social”, disse o Sr. To Van Hung.

Segundo o Professor Associado Bui Quang Binh, docente da Universidade de Economia (Universidade de Da Nang), na realidade, após a fusão, a concentração da economia e da população na área urbana central de Da Nang está apresentando sinais de rápido crescimento. O aumento da densidade populacional na área central levou à sobrecarga dos serviços e da infraestrutura social.

"O rápido desenvolvimento de uma gama de setores de serviços nos bairros centrais representa um problema complexo em relação à organização espacial, à distribuição populacional e ao atendimento harmonioso das necessidades de bem-estar social não apenas no leste e oeste, mas também no norte e sul da cidade", comentou o professor associado Bui Quang Binh.

Atualmente, a versão preliminar revisada do plano diretor de Da Nang para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, identificou uma mudança na estrutura espacial urbana de um modelo "unipolar - orientado para o mar" para um modelo "multipolar - interconectado regionalmente", reduzindo a disparidade de desenvolvimento entre as sub-regiões. A alocação de coordenadas para projetos-chave reflete claramente essa perspectiva.

Notavelmente, no setor de saúde, o plano inclui a modernização do Hospital Geral de Quang Nam e do Hospital de Obstetrícia e Pediatria de Quang Nam, o investimento na construção de um novo hospital no bairro de Hoi An Tay, a atração de investimentos para a construção de hospitais gerais privados na área urbana de Duy Hai - Duy Nghia; o estabelecimento e a construção de novos Hospitais de Medicina Tropical e Hospitais Geriátricos na antiga área de Quang Nam… Além de priorizar a conclusão da Área Urbana da Universidade Nacional de Da Nang, a cidade também atrairá investimentos para a área urbana universitária do sul, associada à Zona Econômica Aberta de Chu Lai, após 2030.

Além dos 7 locais aprovados para a Zona Franca de Da Nang, a cidade está considerando expandir a zona para muitos outros locais nas planícies do sul, bem como para as áreas de planalto e montanhosas, após 2030.

Fonte: https://baodanang.vn/dan-so-va-bai-toan-phan-bo-khong-gian-phat-trien-3321959.html