O Partido está sujeito à supervisão popular.

Aderindo ao princípio de que "o povo é a base", muitas localidades adotaram abordagens proativas e práticas na implementação do mecanismo de democracia direta na base. O povo supervisiona o trabalho do Partido a partir da base, onde todas as políticas e diretrizes do Partido e do Estado são implementadas diretamente e onde o direito do povo à autogovernança precisa ser exercido de forma mais direta e abrangente.

O Partido está sujeito à supervisão popular, que se reflete, antes de tudo, nas políticas e diretrizes partidárias, derivadas dos legítimos interesses e aspirações do povo. Promover o direito do povo à autogovernança na base é crucial para conscientizar sobre a democracia e aprimorar a capacidade de praticá-la. É um passo fundamental na construção de um Estado socialista de direito, do povo, pelo povo e para o povo.

O conteúdo e a forma do exercício dos direitos democráticos das pessoas ao nível local estão sendo cada vez mais regulamentados de forma específica, e a sua implementação tem tido um impacto positivo e direto em todas as áreas da vida social, libertando o poder criativo do povo.

Implementar de forma ampla e sistemática.

Em 18 de dezembro de 1998, o Politburo do 8º Congresso do Partido emitiu a Diretiva nº 30-CT/TW sobre a construção e implementação dos Regulamentos sobre Democracia na base. Avaliando a situação real da época, a Diretiva nº 30-CT/TW apontou francamente que: “o direito do povo à autogovernança ainda está sendo violado em muitos lugares e em muitas áreas; a burocracia, o autoritarismo, o abuso de poder, a corrupção, o assédio e a imposição de transtornos ao povo ainda são generalizados e graves, e ainda não fomos capazes de combatê-los ou impedi-los”.

Esta é uma política sensata, em consonância com os desejos do povo, originada das exigências da realidade, e, portanto, foi implementada de forma rápida e abrangente, progredindo de maneira constante e tornando-se verdadeiramente parte da vida. As diretrizes e políticas do Partido, bem como as leis e regulamentos do Estado sobre democracia participativa, foram desenvolvidas, complementadas e aperfeiçoadas para se adequarem às condições, ao nível de desenvolvimento e às necessidades do país.

Os resultados das pesquisas de campo em localidades e unidades confirmam os seguintes pontos comuns que precisam ser observados: A construção e implementação de regulamentos de democracia de base contribuíram para reformar os métodos e aprimorar a capacidade de liderança do Partido e a gestão e administração do Estado; reformar o conteúdo e os métodos de operação da Frente da Pátria e das organizações populares; promover o papel pioneiro e exemplar e retificar o estilo e os métodos de trabalho dos quadros e servidores públicos, visando maior proximidade com o povo, respeito ao povo e promoção do direito do povo à autogovernança.

Os comitês partidários em todos os níveis incluíram a implementação da democracia de base em seus programas e planos de trabalho. Muitas localidades adotaram a implementação da democracia de base como critério de avaliação do emulamento, vinculando a fiscalização da implementação da democracia de base em localidades e unidades à fiscalização do trabalho dos chefes dos comitês partidários e governos. No período de 2016 a 2020, 63 comitês partidários e governos provinciais e municipais emitiram quase dez mil documentos orientadores (resoluções, diretrizes, projetos, planos, orientações, etc.) sobre a implementação da democracia de base e organizaram mais de 12 mil sessões de propaganda e treinamento.

Localidades como Ha Giang, Lao Cai e Nghe An emitiram documentos sobre a implementação da democracia de base em línguas étnicas para disseminar amplamente informações a um grande número de pessoas pertencentes a minorias étnicas na região. Essas localidades criaram muitos modelos inovadores para construir e implementar a democracia de base, contribuindo para aumentar a conscientização das pessoas, facilitar o acesso à informação, promover o cumprimento voluntário da lei e o exercício efetivo de seus direitos democráticos diretos. Bac Lieu possui um modelo chamado "Grupo de Autogestão Clânica".

Ben Tre tem o movimento "Novo Domingo Rural". Long An tem o movimento "Três Proximidades" - proximidade com o povo, proximidade com o trabalho e proximidade com a localidade. Lam Dong tem "Clubes da Lei" em áreas residenciais. A Associação de Agricultores do Vietnã tem o modelo "Clube de Agricultores com a Lei". Binh Thuan publicou diretrizes para avaliar a implementação da democracia de base em suas diversas formas. Bac Giang desenvolveu o software "Sistema de Gestão de Informações da Democracia de Base"...

A promulgação da Lei sobre a Implementação da Democracia na Base, aprovada pela 15ª Assembleia Nacional em 10 de novembro de 2022, composta por 6 capítulos e 91 artigos, estabeleceu uma importante base política e jurídica para que o Partido e o Estado continuem a aprimorar as diretrizes, políticas e leis sobre democracia em geral e democracia na base em particular, contribuindo assim para o fortalecimento das instituições democráticas. Os resultados práticos em localidades demonstram que a implementação das leis sobre democracia em todas as esferas, na base, contribui para a verdadeira integração da lei no cotidiano, permitindo que as pessoas se apropriem da gestão estatal e social, além de contribuir para o monitoramento e a avaliação da qualidade, da fundamentação científica, da viabilidade e do foco nas pessoas das diretrizes, políticas e leis do Partido e do Estado.

O bairro de Ba Don (cidade de Ba Don) é, há décadas, o movimentado e vibrante centro econômico e comercial do norte da província de Quang Binh. A Rodovia Nacional 12A atravessa o centro da cidade, mas não possui calçadas, e as ruas dos bairros são estreitas e sinuosas. Quando foi emitida uma resolução temática sobre a construção de uma área urbana civilizada e modelo, que incluía o importante conteúdo do alargamento das ruas, o Comitê do Partido do bairro de Ba Don decidiu implementar rigorosamente os princípios democráticos como base para mobilizar a população a doar terrenos e economizar nos custos de desapropriação. O secretário do Partido do bairro de Ba Don, Dinh Thieu Son, relembrou: "O Comitê do Partido realizou muitas reuniões com as seções do Partido, grupos de bairro, grupos de trabalho da linha de frente e a população para disseminar informações e mobilizar apoio; eles demonstraram publicamente e de forma transparente a eficácia de alguns projetos viários para que as pessoas pudessem ver os resultados. Cada contribuição, por menor que fosse, foi registrada em grandes painéis e afixada publicamente. Todas as questões, grandes e pequenas, foram discutidas e acordadas pela população." Após mais de um ano da implementação da "resolução de abertura de estradas", centenas de moradores do bairro doaram voluntariamente quase 3.000 metros quadrados de terreno, juntamente com 1,2 quilômetros de cercas, árvores, casas, etc., num valor aproximado de mais de 20 bilhões de VND.

Milhares de histórias poderiam ser contadas sobre a eficácia da implementação da democracia participativa, semelhante à do distrito de Ba Don. Em 2023, membros da Associação de Agricultores em todo o país doaram 4,6 milhões de metros quadrados de terra, contribuíram com mais de 8 trilhões de VND e mais de 2,5 milhões de dias de trabalho, reparando e pavimentando mais de 598.000 km de estradas rurais…

Diversos campos e modelos

A implementação da democracia participativa é tanto uma condição quanto um requisito para aprimorar e fortalecer a qualidade do funcionamento do sistema político em nível local. Segundo observações de nossos repórteres, em localidades onde a democracia participativa é bem implementada, a maioria das disputas e conflitos entre cidadãos e governo são resolvidos de forma amigável em nível local, criando uma atmosfera harmoniosa e aberta na comunidade e contribuindo significativamente para a manutenção da estabilidade política e social.

As comunas, bairros e cidades implementaram integralmente o conteúdo da divulgação pública para a população, visando à informação, discussão, tomada de decisões e fiscalização, por meio de diversas formas: afixação de avisos em repartições públicas, organização de reuniões de aldeia e de bairro, anúncios por meio de sistemas de som, etc. A população foi capacitada para exercer seu direito à autogovernança, discutindo e decidindo sobre assuntos da aldeia, do bairro e da área residencial, como políticas e níveis de contribuição para a construção de infraestrutura, etc. Muitas localidades implementaram a democracia participativa em conjunto com o novo programa de desenvolvimento rural, com diversas soluções sincronizadas, alcançando resultados eficazes.

As atividades de supervisão do Comitê Popular de Inspeção e do Comitê de Supervisão de Investimentos Comunitários, em nível local, promovem o protagonismo e a criatividade da população, demonstrando-se mais eficazes na supervisão de projetos com a participação e contribuição direta do povo, o que contribui para trazer benefícios práticos às comunidades onde os projetos são implementados. Localidades na Cidade de Ho Chi Minh, Quang Ninh e Nghe An adotaram abordagens inovadoras e eficazes, desenvolvendo proativamente regulamentos, programas e planos, atribuindo tarefas a cada membro, realizando reuniões mensais e compilando sugestões para submeter ao Comitê Permanente da Frente da Pátria em nível comunal.

Em Bac Kan, de 2013 a 2023, o Comitê Popular de Inspeção supervisionou 2.382 inspeções, recomendando que as autoridades competentes considerassem e resolvessem 147 casos; o Comitê de Supervisão de Investimentos Comunitários supervisionou 6.050 inspeções em 4.823 projetos de investimento, detectando 286 projetos com indícios de irregularidades. Em Binh Phuoc, de 2018 até o presente, os Comitês Populares de Inspeção de comunas, bairros e cidades realizaram 1.968 inspeções, recomendando a recuperação de mais de 300 milhões de VND em fundos desviados. Os Comitês de Supervisão de Investimentos Comunitários realizaram 2.439 inspeções em 2.282 projetos, detectando e recomendando medidas contra 612 projetos com irregularidades, recuperando fundos e ativos desviados no valor de 259 milhões de VND…

A supervisão pública direta por meio da implementação da democracia participativa contribui para promover a reforma administrativa, fortalecer a disciplina administrativa e gerar uma mudança na mentalidade e nos métodos de trabalho de funcionários e servidores públicos, aproximando-os do povo, respeitando-o, ouvindo suas opiniões e sendo responsáveis ​​perante ele. Os comitês partidários e governos locais ampliam a democracia, divulgam os procedimentos administrativos, promovem a aplicação da tecnologia da informação, implementam os mecanismos de "balcão único" e "balcão único integrado", e o modelo de "governo amigo, a serviço do povo", criando condições favoráveis ​​para indivíduos e organizações e auxiliando empresas e cidadãos a monitorar o desempenho de funcionários e servidores públicos. Muitas localidades desenvolveram um conjunto de indicadores de satisfação pública com os serviços dos órgãos administrativos e divulgam publicamente os resultados das medições anualmente.

O povo supervisiona e controla diretamente o poder estatal ao exercer seu direito de reclamar, denunciar e peticionar às autoridades competentes, ou por meio da Frente da Pátria do Vietnã e outras organizações políticas e sociais para resolver petições, reclamações e denúncias. A implementação da democracia participativa incentiva os comitês do Partido e os governos em todos os níveis a fortalecer o diálogo, acolher os cidadãos, persuadir e limitar as medidas administrativas na resolução de problemas emergentes, além de tratar prontamente as reclamações e denúncias dentro de sua jurisdição.

Segundo estatísticas do Departamento de Mobilização de Massas do Comitê Central, em 2023, nos níveis de comuna, bairro e cidade, em 39 províncias e municípios, foram realizadas quase 54.500 sessões de atendimento ao cidadão e mais de 13.000 diálogos por secretários do Partido; quase 109.000 sessões de atendimento ao cidadão e mais de 22.000 diálogos foram realizados por presidentes dos Comitês Populares. Órgãos administrativos estatais em todos os níveis resolveram 23.735 casos, uma taxa de mais de 88%, recomendando, assim, a recuperação de 59,4 bilhões de VND e 0,6 hectares de terra para o Estado; a devolução de 190,8 bilhões de VND e 9,1 hectares de terra para organizações e indivíduos; e a restauração e garantia dos direitos de 28 organizações e 1.096 indivíduos…

Dando continuidade à diversificação das formas de assegurar o direito do povo à autogovernança, na direção da democracia direta, em 18 de fevereiro de 2019, o Politburo do 12º Congresso do Partido emitiu o Regulamento nº 11-QDi/TW sobre a responsabilidade dos chefes dos comitês do Partido em receber os cidadãos, dialogar diretamente com eles e lidar com suas opiniões e sugestões. De acordo com a Sra. Phuong Thi Thanh, Secretária Adjunta Permanente do Comitê Provincial do Partido de Bac Kan, para implementar o Regulamento nº 11-QDi/TW, o Comitê Provincial do Partido emitiu dois regulamentos e duas normas sobre o trabalho de receber os cidadãos, dialogar diretamente com eles e lidar com suas opiniões e sugestões. O Comitê Provincial do Partido inclui regularmente esse conteúdo no programa principal de assuntos internos, combate à corrupção e reforma judicial; ao mesmo tempo, concentra-se em inspecionar e supervisionar o cumprimento das responsabilidades dos secretários dos comitês do Partido de nível inferior em relação a esse trabalho.

A partir da política do Partido institucionalizada em lei estatal, o processo de implementação da democracia participativa é uma lição prática aprendida durante a liderança do Partido no processo de reforma. Com base na experiência prática em diversas localidades, muitas opiniões de autoridades, membros do Partido e da população apontaram algumas limitações atuais na implementação da democracia participativa.

Embora muitos recursos estejam sendo mobilizados e inúmeros programas e projetos de grande escala estejam sendo implementados, levantando questões diretamente relacionadas aos direitos e interesses da população, o sistema jurídico do Estado ainda está em processo de aperfeiçoamento. Algumas políticas são inconsistentes, levando a diferentes aplicações entre localidades e unidades, causando confusão entre as pessoas. Em alguns lugares e situações, a implementação da democracia participativa permanece mera formalidade.

Os funcionários, especialmente aqueles que atuam na base, possuem capacidades e qualificações deficientes, falhando em abordar as questões de forma rápida e completa, e em considerar plenamente as opiniões e sugestões legítimas da população. Em alguns lugares, a implementação da democracia ainda não está vinculada à disciplina e à lei... Essa realidade exige uma maior promoção do papel ativo e proativo do povo por meio da Frente da Pátria do Vietnã e de outras organizações políticas e sociais, implementando de forma efetiva e substancial a democracia de base, bem como a supervisão e a crítica social – formas de promoção direta da democracia que auxiliam as autoridades competentes a formular e implementar políticas e leis com maior eficácia, contribuindo significativamente para a construção da unidade nacional e para o alcance das metas de desenvolvimento socioeconômico nos níveis local e nacional.

O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong enfatizou: “No sistema político e social socialista, a relação entre o Partido, o Estado e o povo é uma relação entre sujeitos unidos por objetivos e interesses; todas as diretrizes, políticas, leis e atividades do Estado visam o benefício do povo, tendo a felicidade do povo como meta a ser alcançada...”.

Fonte: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html