O Partido está sujeito à supervisão do povo.

Seguindo o lema "o povo é a raiz", muitas localidades têm adotado formas proativas e práticas de implementar o mecanismo de democracia direta na base. O povo supervisiona o trabalho do Partido a partir da base, que é onde todas as políticas e diretrizes do Partido e do Estado são implementadas diretamente e, ao mesmo tempo, onde o poder popular precisa ser exercido de forma mais direta e abrangente.

O Partido está sujeito à supervisão popular, que se reflete, antes de tudo, nas diretrizes e políticas do Partido, as quais têm origem nos interesses e aspirações legítimos e legais do povo. Promover o poder popular desde a base é uma parte importante da conscientização sobre a democracia e da capacidade de praticá-la, sendo um passo fundamental na construção de um Estado socialista de direito, do povo, pelo povo e para o povo.

O conteúdo e a forma de implementação dos direitos democráticos das pessoas ao nível local estão cada vez mais especificados e, quando implementados, têm tido impactos positivos e diretos em todas as áreas da vida social, libertando o poder criativo do povo.

Amplamente implementado e posto em prática.

Em 18 de dezembro de 1998, o 8º Politburo emitiu a Diretiva nº 30-CT/TW sobre a elaboração e implementação da Carta da Democracia de Base. Avaliando a situação da época, a Diretiva nº 30-CT/TW apontou francamente que: "O direito do povo à autonomia ainda é violado em muitos lugares e em muitas áreas; a burocracia, o autoritarismo, a corrupção, o assédio e a perturbação da ordem pública ainda são generalizados e graves, e não conseguimos combatê-los ou impedi-los."

Esta é uma política correta, em consonância com os desejos do povo, originada de necessidades práticas, e por isso foi implementada de forma rápida e abrangente, posta em prática de maneira firme e efetiva, passo a passo. As políticas e diretrizes do Partido, as políticas e leis do Estado sobre democracia participativa foram construídas, complementadas e aperfeiçoadas de acordo com as condições, o nível de desenvolvimento e as necessidades do país.

Os resultados do levantamento realizado nas localidades e unidades confirmaram pontos em comum que merecem destaque. Ou seja, a construção e implementação dos regulamentos democráticos (QCDC) na base da sociedade contribuíram para a inovação de métodos, o aprimoramento da capacidade de liderança do Partido, da gestão e da administração do Estado; a inovação do conteúdo e dos métodos de atuação da Frente da Pátria e das organizações populares; a promoção do papel pioneiro e exemplar, a correção do estilo e da conduta de trabalho dos quadros e servidores públicos, visando a proximidade com o povo, o respeito ao povo e a promoção da autonomia popular.

Os comitês do Partido em todos os níveis incluíram a implementação do QCDC (Comitê de Qualidade e Desenvolvimento Comunitário) na base em seus programas e planos de trabalho. Muitas localidades incluíram o conteúdo da implementação do QCDC na base como critério para avaliar a emulação, vinculando a inspeção da implementação do QCDC no nível local e nas unidades à inspeção do trabalho dos chefes dos comitês e autoridades do Partido. No período de 2016 a 2020, 63 comitês e autoridades do Partido em todos os níveis de províncias e cidades emitiram quase dez mil documentos diretivos (resoluções, diretrizes, projetos, planos, instruções etc.) para implementar o QCDC na base; e organizaram mais de 12 mil sessões de propaganda e treinamento.

Localidades como Ha Giang , Lao Cai, Nghe An, entre outras, emitiram documentos sobre a implementação do QCDC (Comunidade de Desenvolvimento Comunitário) em nível comunitário, em línguas étnicas, para ampla disseminação junto à maioria das minorias étnicas da região. Essas localidades criaram diversos modelos para a construção e implementação do QCDC em nível comunitário, contribuindo para a conscientização da população, o acesso à informação, a aplicação voluntária da lei e o exercício da democracia direta. Bac Lieu possui um modelo de "Grupo de Autogestão Clânica".

Ben Tre tem um movimento chamado “Novo Domingo Rural”. Long An tem um movimento chamado “3 Proximidades – perto das pessoas, perto do trabalho e perto da região”. Lam Dong tem um “Clube da Lei” em áreas residenciais. A Associação de Agricultores do Vietnã tem um modelo chamado “Clube de Agricultores com a Lei”. Binh Thuan publicou diretrizes para avaliar a implementação do QCDC em várias formas. Bac Giang desenvolveu o software chamado “Sistema de Gerenciamento de Informações do QCDC”...

A promulgação da Lei de Implementação da Democracia na Base, aprovada pela 15ª Assembleia Nacional em 10 de novembro de 2022, composta por 6 capítulos e 91 artigos, estabeleceu uma importante base política e jurídica para que o Partido e o Estado continuem a aprimorar as diretrizes, políticas e leis sobre democracia em geral e democracia na base, em particular, contribuindo assim para o aperfeiçoamento das instituições democráticas. Os resultados concretos nas localidades demonstram que a implementação das leis democráticas em todas as esferas, ocorrendo na base, ajuda a lei a ganhar vida, as pessoas a se tornarem protagonistas na gestão do Estado e na gestão social e, ao mesmo tempo, contribui para o monitoramento e a avaliação da qualidade, do rigor científico, da viabilidade e da proximidade com a população das diretrizes, políticas e leis do Partido e do Estado.

O bairro de Ba Don (cidade de Ba Don) é o centro econômico e comercial do norte da província de Quang Binh, movimentado e vibrante há muitas décadas. A rodovia nacional 12A atravessa o centro da cidade, mas não possui calçadas, e as ruas dos bairros são estreitas e sinuosas. Ao emitir uma resolução específica sobre a construção de uma área urbana civilizada e modelo, que inclui um importante componente de expansão viária, o Comitê do Partido do bairro de Ba Don decidiu implementar rigorosamente o Plano de Desenvolvimento Urbano e Social (QCDC, na sigla em inglês), como base para mobilizar a população a doar terrenos e economizar custos com a desapropriação. O secretário do Comitê do Partido do bairro de Ba Don, Dinh Thieu Son, relembrou: "O Comitê do Partido organizou diversas reuniões com as células do Partido, grupos de moradores, grupos de trabalho de frente e a população para divulgar e mobilizar a iniciativa; algumas ruas foram apresentadas de forma pública e transparente para que as pessoas pudessem ver claramente a eficácia do projeto. Todas as contribuições, por menores que fossem, foram registradas em grandes painéis e afixadas publicamente. Questões de todos os tipos foram levadas à população para discussão e consenso." Após mais de um ano da implementação da "resolução de abertura de estradas", centenas de pessoas no bairro doaram voluntariamente quase 3.000 metros quadrados de terreno, juntamente com 1,2 quilômetros de cercas, árvores, casas... num valor superior a 20 bilhões de VND.

Existem milhares de histórias que podem ser contadas sobre a eficácia da implementação do QCDC (Programa de Desenvolvimento Comunitário de Qualidade) em nível local, semelhante à do distrito de Ba Don. Em 2023, membros da Associação de Agricultores em todo o país doaram 4,6 milhões de metros quadrados de terra, contribuíram com mais de 8 trilhões de VND e mais de 2,5 milhões de dias de trabalho, repararam e pavimentaram mais de 598.000 km de estradas rurais...

Campos e modelos diversificados

Implementar a democracia ao nível da base é tanto uma condição quanto um requisito para aperfeiçoar e melhorar a qualidade do funcionamento do sistema político local. Segundo o grupo de repórteres, em localidades onde a democracia foi bem implementada ao nível da base, a maioria das disputas e problemas entre a população e o governo são resolvidos de forma satisfatória na própria base, criando um ambiente harmonioso e aberto na comunidade, o que contribui significativamente para a manutenção da estabilidade política e social.

Municípios, bairros e cidades implementaram integralmente o conteúdo da divulgação pública para que as pessoas conheçam, discutam, decidam e supervisionem, de diversas formas: afixando avisos nos escritórios, organizando reuniões de aldeias, povoados e grupos residenciais; anunciando por meio de sistemas de alto-falantes... As pessoas puderam exercer seu direito de serem as protagonistas na discussão e na tomada de decisões sobre o trabalho de aldeias, povoados e grupos residenciais, como políticas e níveis de contribuição para a construção de infraestrutura... Muitas localidades implementaram o QCDC (Questionário de Qualidade, Comunicação e Desenvolvimento) na base, em associação com o novo programa de construção rural, com diversas soluções sincronizadas e eficazes.

As atividades de supervisão da Inspeção Popular e do Conselho de Supervisão de Investimentos Comunitários, em nível local, promovem a apropriação e a criatividade da população, afirmando que a maneira mais eficaz de supervisionar obras e projetos é com a participação e contribuição direta do povo, contribuindo para trazer benefícios práticos às comunidades beneficiadas pelos projetos. As localidades de Ho Chi Minh, Quang Ninh e Nghe An possuem métodos eficazes e criativos de atuação; elaboram proativamente regulamentos, programas e planos, atribuindo tarefas a cada membro; realizam reuniões mensais, sintetizam opiniões e propostas para enviar ao Comitê Permanente do Comitê da Frente da Pátria em nível comunal.

Em Bac Kan, de 2013 a 2023, o Conselho Popular de Inspeção supervisionou 2.382 casos, recomendando às autoridades competentes a análise e resolução de 147 casos; o Conselho de Supervisão de Investimentos Comunitários supervisionou 6.050 casos em 4.823 obras de construção e projetos de investimento, detectando 286 projetos com indícios de irregularidades. Em Binh Phuoc, de 2018 até o presente, os Conselhos Populares de Inspeção de comunas, bairros e cidades realizaram 1.968 inspeções, recomendando a recuperação de mais de 300 milhões de VND em irregularidades. Os Conselhos de Supervisão de Investimentos Comunitários realizaram 2.439 inspeções em 2.282 projetos; detectaram e recomendaram medidas corretivas para 612 projetos com irregularidades, recuperando dinheiro e objetos ilegais no valor de 259 milhões de VND...

A supervisão direta pelo povo, por meio da implementação da democracia participativa, contribui para promover a reforma administrativa, fortalecer a disciplina administrativa e gerar uma mudança na mentalidade e no estilo de trabalho dos quadros e servidores públicos, tornando-os mais próximos do povo, respeitando-o, ouvindo suas opiniões e sendo responsáveis ​​perante ele. Os comitês partidários e as autoridades locais ampliam a democracia, divulgam os procedimentos administrativos, promovem a aplicação da tecnologia da informação, implementam o mecanismo de "balcão único" e o "modelo de governo amigável, a serviço do povo", criando facilidades para indivíduos, organizações, empresas e cidadãos na supervisão do desempenho das funções dos quadros, servidores públicos e funcionários do setor público. Muitas localidades criaram um conjunto de Índices de Satisfação Popular para o serviço dos órgãos administrativos e divulgam anualmente os resultados da avaliação.

O povo supervisiona e controla diretamente o poder estatal por meio do exercício do direito de reclamar, denunciar e peticionar às autoridades competentes, ou por meio da Frente da Pátria do Vietnã e de organizações sociopolíticas para a resolução de petições, cartas, queixas e denúncias. A implementação da democracia participativa incentiva os comitês e autoridades do Partido em todos os níveis a intensificar o diálogo, acolher a população, mobilizar, persuadir, limitar as medidas administrativas na resolução de casos que surgem e solucionar prontamente reflexões, queixas e denúncias dentro de sua competência.

Segundo estatísticas do Comitê Central para a Mobilização de Massas, em 2023, nos níveis de comuna, bairro e cidade de 39 províncias e municípios, foram realizadas quase 54.500 reuniões com a população e mais de 13.000 diálogos por secretários do Partido; quase 109.000 reuniões com a população e mais de 22.000 diálogos por presidentes de Comitês Populares. Órgãos administrativos estatais em todos os níveis resolveram 23.735 casos, uma taxa de sucesso superior a 88%, recomendando, assim, a recuperação de 59,4 bilhões de VND e 0,6 hectares de terra para o Estado; a devolução de 190,8 bilhões de VND e 9,1 hectares de terra para organizações e indivíduos; e a restauração e garantia dos direitos de 28 organizações e 1.096 indivíduos.

Dando continuidade à diversificação das formas de assegurar a autonomia popular, rumo à democracia direta, em 18 de fevereiro de 2019, o 12º Politburo emitiu o Regulamento nº 11-QDi/TW sobre as responsabilidades dos líderes do Partido em receber o povo, dialogar diretamente com ele e lidar com suas reflexões e recomendações. Segundo a camarada Phuong Thi Thanh, Secretária Adjunta Permanente do Comitê Provincial do Partido em Bac Kan, em cumprimento ao Regulamento nº 11-QDi/TW, o Comitê Provincial do Partido emitiu dois regulamentos e duas disposições sobre o tema. O Comitê Provincial do Partido inclui periodicamente esse conteúdo no programa prioritário de assuntos internos, combate à corrupção e reforma judicial; ao mesmo tempo, concentra-se no trabalho de fiscalização e supervisão do cumprimento das responsabilidades dos secretários do Partido nos níveis inferiores.

A partir da política do Partido institucionalizada na legislação estatal, o processo de implementação do QCDC (Combate à Mudança de Comuns) na base da sociedade é uma lição prática aprendida durante a liderança do Partido no processo de renovação. Através da realidade local, diversas opiniões de quadros, membros do partido e cidadãos apontaram uma série de limitações atuais na implementação do QCDC na base da sociedade.

Embora muitos recursos estejam sendo mobilizados e muitos grandes programas e projetos estejam sendo implementados, levantando questões diretamente relacionadas aos direitos e interesses da população, o sistema jurídico do Estado está em processo de aperfeiçoamento e algumas políticas não são uniformes, o que leva a diferentes aplicações entre localidades e unidades, gerando questionamentos entre as pessoas. Em alguns lugares, em alguns casos, a implementação do QCDC na base da sociedade ainda é formal.

O contingente de quadros, especialmente os quadros de base, possui capacidade e qualificações limitadas, não tem resolvido os problemas de forma rápida e completa, e não tem assimilado plenamente as opiniões e recomendações legítimas da população. A implementação da democracia em alguns lugares não tem sido acompanhada de disciplina e respeito à lei... Essa realidade exige a promoção de um papel ativo e proativo do povo por meio da Frente da Pátria do Vietnã e de organizações sociopolíticas, implementando de forma efetiva e substancial o Código de Conduta e Desenvolvimento Comunitário (QCDC) na base, bem como atividades de supervisão e crítica social – que são formas de promover a democracia direta, auxiliando as autoridades competentes a planejar e implementar políticas e leis com maior eficácia, contribuindo significativamente para a construção de um grande bloco de unidade nacional e para a realização dos objetivos de desenvolvimento socioeconômico das localidades e de todo o país.

O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong enfatizou: “No regime político socialista, a relação entre o Partido, o Estado e o povo é uma relação entre sujeitos com objetivos e interesses unificados; todas as diretrizes, políticas, leis e atividades do Partido e do Estado visam o benefício do povo, tendo a felicidade do povo como meta a ser alcançada...”.

Fonte: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html