"Passe por cima dos espinhos para seguir em frente"...

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh, ao visitar e trabalhar com a província de Thanh Hoa , enfatizou mais de uma vez a lição do sucesso: "Os recursos nascem do pensamento. A motivação nasce da inovação. A força nasce das pessoas". Esta é também uma lição para Thanh Hoa refletir e continuar a jornada de "aproveitar a situação", "criar força" e "superar os obstáculos para seguir em frente".

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh visita a refinaria e planta petroquímica de Nghi Son (novembro de 2023).

Aumentar a "correspondência" das políticas

No caminho do desenvolvimento, é inevitável que surjam obstáculos e dificuldades imprevistas. O mesmo se aplica a Thanh Hoa. A jornada para construir uma província rica, bela, civilizada e exemplar é repleta de desafios sem precedentes e, portanto, exige que o Comitê do Partido e o governo, especialmente os líderes, tenham a consciência correta, o pensamento aguçado e a ação decisiva.

Thanh Hoa reconhece a importância da Resolução nº 37/2021/QH15, que representa a institucionalização máxima da Resolução nº 58-NQ/TW do Politburo sobre a construção e o desenvolvimento da província de Thanh Hoa até 2030, com uma visão para 2045. A partir do quadro político de orientação e direcionamento, a resolução estabeleceu as bases para o aumento de recursos e a criação de impulso para promover o crescimento e o desenvolvimento econômico rápidos e sustentáveis ​​da província. Portanto, a administração local organizou a implementação de forma muito séria e metódica, visando extrair o máximo benefício dos mecanismos e políticas específicos. Contudo, por se tratar de uma política nova e de caráter "piloto", é inevitável que haja uma falta de "conexão" entre a política e a prática, o que acarreta limitações de viabilidade.

Atualmente, 3 das 8 políticas específicas da Resolução nº 37/2021/QH15 não podem ser aplicadas (incluindo políticas sobre saldo devedor de empréstimos; sobre taxas e encargos; sobre receitas provenientes de habitação e tratamento de terras). Além disso, algumas políticas aplicadas também apresentam limitações. Para identificar a causa raiz dessas limitações e inadequações, é necessário destacar uma causa objetiva: a ausência, em princípio, de regulamentação legal dessas políticas específicas. Ademais, por estarem sendo implementadas pela primeira vez na província, é necessário emitir decretos orientadores adicionais para fundamentar sua implementação. Isso afetou, em maior ou menor grau, o progresso da implementação das políticas. Soma-se a isso a complexidade da situação mundial e, especialmente, o severo impacto da pandemia de COVID-19 na saúde da economia, bem como a erosão da resiliência das empresas. Esses são fatores imprevisíveis que afetaram significativamente as atividades de importação e exportação pelo Porto de Nghi Son, assim como a implementação das políticas especiais da província sobre taxas e encargos.

Além das causas objetivas, a província de Thanh Hoa reconheceu francamente que as limitações na implementação da Resolução nº 37/2021/QH15 são em parte de responsabilidade das localidades, visto que algumas agências e unidades não demonstraram o máximo empenho político e determinação para aproveitar efetivamente as vantagens proporcionadas por políticas específicas. A realidade demonstra que a política correta é a condição "necessária", mas para que a política seja efetivamente implementada, a condição "suficiente" reside nas pessoas ou na equipe que a implementa. O processo de implementação da Resolução nº 37/2021/QH15 em algumas agências, unidades e localidades evidenciou que a capacidade profissional de diversos quadros e servidores públicos não atendeu às exigências da tarefa. Essa "fragilidade" limita a proposição de soluções verdadeiramente inovadoras para maximizar a eficácia de políticas específicas.

Contudo, é também necessário reconhecer objetivamente que a lei do desenvolvimento é inerentemente um processo de surgimento e resolução contínuos de conflitos. Isso é inevitável, pois o conflito é a fonte do movimento e do desenvolvimento. Compreendendo isso, percebemos o surgimento de obstáculos e dificuldades no processo de desenvolvimento socioeconômico em geral, na implementação de políticas em particular, e especificamente na implementação de uma nova política, sem precedentes em sua aplicação, como a Resolução nº 37/2021/QH15. Nesse sentido, as deficiências em mecanismos e recursos humanos são difíceis de evitar. No entanto, se soubermos "separar o turvo para revelar o claro" ou analisar a natureza das coisas de forma positiva, podemos considerar as deficiências como uma "lente" para perceber e reavaliar a adequação e a viabilidade das políticas na prática, a fim de realizar ajustes para adequá-las à situação real. Ao mesmo tempo, com a determinação de transformar mecanismos específicos em vantagens únicas e fortes forças motrizes, abrirá caminho para a implementação da Resolução nº 37/2021/QH15, de modo a alcançar os melhores resultados.

Nesse espírito e com base no trabalho de síntese dos resultados práticos após 3 anos de implementação da Resolução nº 37/2021/QH15, a província de Thanh Hoa propõe que a Assembleia Nacional considere a alteração, a revogação e a complementação de uma série de mecanismos e políticas específicas para adequá-las à nova situação e às novas necessidades. Por exemplo, em relação à política de isenção do aumento da receita proveniente de importações e exportações pelo Porto de Nghi Son: em vez da regulamentação de "não exceder 70% do aumento da receita", a província de Thanh Hoa propõe alterá-la para "70% do aumento da receita"; ao mesmo tempo, remove-se a condição para usufruir da política de "não exceder o aumento da receita proveniente de atividades de importação e exportação pelo Porto de Nghi Son em comparação com a receita obtida no ano anterior". Dessa forma, criam-se condições favoráveis ​​para que Thanh Hoa obtenha recursos adicionais, a fim de concluir a infraestrutura e implementar o plano de expansão da Zona Econômica de Nghi Son, aprovado pelo Primeiro-Ministro.

Ou, no que diz respeito à política sobre o saldo devedor de empréstimos, estipulada na Cláusula 1, Artigo 3 da Resolução nº 37/2021/QH15 da Assembleia Nacional, a província propôs a sua abolição, sob o argumento de que todas as formas de empréstimo contraídas pelas autoridades locais, conforme prescrito, devem reembolsar o principal e os juros a taxas relativamente elevadas e estão sujeitas a diversas condições vinculativas, de acordo com os regulamentos da instituição financeira. Entretanto, a fonte de capital do orçamento provincial ainda é escassa, não sendo capaz de se autoequilibrar para o pagamento da dívida durante o período de implementação da política, o que dificultará a promoção da eficiência. Além disso, com base na situação local, a província de Thanh Hoa propõe à Assembleia Nacional a inclusão de uma série de novos mecanismos e políticas específicas relacionados aos cargos de liderança nos níveis provincial, departamental e municipal de Thanh Hoa; a descentralização do Conselho Popular Provincial na decisão sobre a utilização dos orçamentos locais e em diversas políticas na área econômica (investimento público, investimento em infraestrutura de parques industriais, recuperação de terras, desapropriação de terrenos...).

"Use o poder", "crie força"

Surge então uma questão: será que o Vietnã tem o direito de sonhar com "o sonho de se tornar um dragão", quando nossos ancestrais e o povo vietnamita de hoje são todos "filhos do Dragão e da Fada"? Especialmente quando o Vietnã enfrenta oportunidades e fortunas sem precedentes para o desenvolvimento, cuja raiz reside na base, no potencial, na posição e no prestígio internacional da nação, que foram e continuam sendo fortemente consolidados. Portanto, existe alguma razão que nos impeça de nutrir e realizar esse sonho?!

Como parte importante e intimamente ligada à formação da pátria, Thanh Hoa tem a responsabilidade de nutrir e realizar o "sonho de se tornar um dragão" para a nação. Além disso, "a riqueza de Thanh Hoa é a riqueza comum do país". Portanto, para arcar com essa grande, honrosa e orgulhosa responsabilidade, Thanh Hoa deve se tornar um forte motor de crescimento. Em outras palavras, a própria Thanh Hoa deve se esforçar para "usar sua posição" e "criar força" para o desenvolvimento.

Cerimônia de assinatura do Memorando de Entendimento sobre Cooperação entre a Prefeitura de Niigata, Japão, e a Prefeitura de Thanh Hoa, Vietnã (novembro de 2023).

Em primeiro lugar, é necessário explorar eficazmente os recursos exógenos provenientes dos mecanismos e políticas do Partido e do Estado, dos quais os mais diretos e específicos são a Resolução nº 58-NQ/TW do Politburo e a Resolução nº 37/2021/QH15 da Assembleia Nacional. Ao mesmo tempo, é necessário explorar plenamente o potencial da posição geopolítica muito especial; juntamente com uma enorme "fortuna" de tradições históricas heroicas, juntamente com um rico patrimônio cultural – recursos endógenos muito fundamentais e muito importantes. Em particular, devemos ter em mente a lição de sucesso que tem sido repetidamente enfatizada pelo chefe do Governo: "Os recursos nascem do pensamento. A motivação nasce da inovação. A força nasce do coração do povo", para que o desenvolvimento de uma Thanh Hoa rica e bela se torne um "comando do coração", ardendo com o amor e o espírito de dedicação de cada cidadão desta terra.

Uma observação muito pertinente é que o nível de liderança/gestão social reflete tanto o nível cultural quanto as qualidades culturais das pessoas. Assim, uma política de desenvolvimento eficaz é aquela que incorpora elementos culturais em todas as áreas da criatividade humana, especialmente na cultura de liderança/gestão, na cultura ética, no estilo de vida, etc. Portanto, para construir um "ecossistema" para o desenvolvimento, devemos, antes de tudo, atentar para a cultura política e a cultura de liderança. Isso porque esse é o fator fundamental para guiar e inspirar o espírito de inovação, criatividade e a ousadia de pensar grande para realizar grandes feitos no sistema político e em toda a sociedade.

Com base nessa exigência, a construção de um aparato administrativo honesto e criativo, com foco na reforma administrativa, no fortalecimento da disciplina e da ordem, tem sido e continua sendo a prioridade de Thanh Hoa. Ao mesmo tempo, Thanh Hoa sempre reconheceu que o trabalho com pessoal deve ser a "chave principal". Como afirmou repetidamente Do Trong Hung, Vice-Chefe do Comitê Central de Organização, quando era Secretário do Comitê Provincial do Partido de Thanh Hoa: "Para realizar com sucesso as tarefas políticas e concretizar gradualmente a aspiração de construir e desenvolver a província de Thanh Hoa como um novo polo de crescimento no Norte da Pátria, rica, bela, civilizada, moderna e um modelo para todo o país, o Comitê Provincial do Partido de Thanh Hoa reconhece que a formação de uma equipe de quadros desempenha um papel particularmente importante. A província concentra-se em construir, organizar e utilizar uma equipe de quadros adequada às exigências e tarefas, associada à descoberta, incentivo e proteção de quadros dinâmicos e criativos e à eliminação de quadros fracos".

Hoje em dia, embora o “crescimento econômico seja o meio fundamental para alcançar o desenvolvimento econômico”, o “crescimento em si é uma medida imperfeita de progresso”. Portanto, o crescimento deve visar o desenvolvimento harmonioso e sustentável entre a economia, a cultura e o meio ambiente. Em outras palavras, o desenvolvimento sustentável deve ser uma tendência, uma exigência inevitável. Thanh Hoa não é exceção, e a harmonia entre economia e cultura precisa ser elevada a um patamar superior. Isso porque a cultura desta terra não é apenas um rico tesouro de patrimônio cultural tangível e intangível, mas também representa, em grande medida, um tipo de “poder brando”, com a tradição de patriotismo, autossuficiência, espírito de autossuperação, bravura, inteligência, dignidade e personalidade humana. Essa é a base para o desenvolvimento sustentável e próspero de Thanh Hoa, e também está em consonância com o espírito estabelecido na Resolução nº 58-NQ/TW do Politburo.

Durante sua vida, o Presidente Ho Chi Minh certa vez observou: “A natureza de uma rocha é permanecer imóvel. Mas quando muitas pessoas unem forças para empurrá-la, não importa o quão grande ou pesada ela seja, ela rolará.” Todos os obstáculos no caminho do desenvolvimento são como “rochas” de pensamento e visão limitados, de determinação e ação insuficientes, de mecanismos e políticas inadequados... Para remover essa “rocha” da estrada do desenvolvimento, é necessário um espírito de solidariedade muito forte no sistema político e em toda a sociedade. Até porque “Thanh Hoa passou por muitos altos e baixos e conquistas. Quando há altos e baixos, a solidariedade enfrenta problemas; quando há conquistas, a solidariedade é fortalecida” (Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh). Portanto, devemos levar a sério o conselho do Tio Ho: “Uma carreira é construída pela união!” Porque somente quando a força da solidariedade – união de mente, força, coração e alegria – de milhões de pessoas for erguida, todos os obstáculos no caminho do desenvolvimento poderão ser superados. A partir daí, pode-se criar uma sociedade com ética e cultura como fundamento para que o pensamento criativo floresça, para que pessoas talentosas contribuam, para que a fé floresça e para que as aspirações da terra de Thanh se concretizem.

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A história comprovou que os grandes sucessos nascem da capacidade de aproveitar e utilizar as oportunidades. Por exemplo, a missão histórica foi colocada sobre os ombros de Le Loi, e a arte de aproveitar as oportunidades foi aplicada em cada etapa e em cada batalha, graças à qual o "Juramento de Lung Nhai" se transformou no "Juramento de Dong Quan" e inaugurou a era de "firmeza milenar" para a nação. Orgulhosa da tradição histórica da terra, com o ilustre "pioneiro", a nação vislumbra com mais clareza a responsabilidade das futuras gerações em aproveitar as oportunidades e as fortunas trazidas pela Resolução nº 58-NQ/TW do Politburo e pela Resolução nº 37/2021/QH15 da Assembleia Nacional. A partir daí, a aspiração de uma Thanh Hoa rica, civilizada e "modelo" logo se torna realidade.

“Thanh Hoa deve se esforçar, ser determinado, não aceitar a pobreza, não aceitar ser inferior aos outros, maximizar seus pontos fortes para construir uma estratégia de desenvolvimento, um plano de desenvolvimento abrangente de longo prazo. Devemos construir um espírito de orgulho em nossa pátria, solidariedade e trabalho árduo. A política deve ser correta, o mecanismo e as políticas devem ser fortes. Para isso, a liderança e a direção são muito importantes, em primeiro lugar o Comitê do Partido, os líderes do Comitê do Partido devem estar verdadeiramente unidos, devem amar-se verdadeiramente, devem ser unânimes pela pátria; devem ser muito determinados, fazer grandes esforços... Uma vez emitida uma resolução, ela deve se tornar realidade (...) Acredito que isso pode ser feito, porque nosso povo é muito bom, o povo de Thanh Hoa é muito revolucionário!” (Ex-Secretário-Geral Nguyen Phu Trong).

O Esterco

Fonte: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm