Durante sua visita e viagem de trabalho à província de Thanh Hoa , o primeiro-ministro Pham Minh Chinh enfatizou repetidamente a lição do sucesso: "Os recursos se originam da mentalidade. A motivação surge da inovação. A força vem da vontade do povo." Esta é também uma lição para Thanh Hoa refletir e continuar sua jornada de "aproveitar oportunidades", "criar impulso" e "superar obstáculos para seguir em frente"...
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh visita a refinaria e planta petroquímica de Nghi Son (novembro de 2023).
Aumentar o "alinhamento" das políticas.
No decorrer do desenvolvimento, é inevitável que surjam obstáculos e dificuldades imprevistas. O mesmo se aplica à província de Thanh Hoa; a jornada para construir uma província próspera, bela, civilizada e exemplar é uma jornada repleta de desafios sem precedentes e, portanto, exige que o comitê do Partido, o governo e, especialmente, os líderes, tenham a compreensão correta, o pensamento perspicaz e a ação decisiva.
A província de Thanh Hoa reconhece profundamente a importância da Resolução nº 37/2021/QH15, um documento significativo que representa o mais alto nível de institucionalização da Resolução nº 58-NQ/TW do Politburo sobre a construção e o desenvolvimento da província de Thanh Hoa até 2030, com uma visão para 2045. Este quadro político orientador lançou as bases e continuará a lançar as bases para o aumento de recursos e o impulso necessários para promover o crescimento e o desenvolvimento económico rápidos e sustentáveis da província. Por conseguinte, a administração local tem implementado a resolução de forma muito séria e sistemática, visando maximizar os benefícios dos mecanismos e políticas específicos. Contudo, por se tratar de uma política nova e de um programa "piloto", existe inevitavelmente uma falta de "conexão" entre a política e a prática, o que limita a sua viabilidade.
Atualmente, 3 das 8 políticas específicas da Resolução nº 37/2021/QH15 não podem ser aplicadas (incluindo políticas sobre limites de saldo de empréstimos; taxas e encargos; e receita proveniente da gestão de imóveis residenciais e comerciais). Ao mesmo tempo, algumas políticas que foram aplicadas também apresentam limitações. Ao buscar as causas dessas limitações e inadequações, é essencial destacar uma razão objetiva: essas políticas específicas ainda não estão contempladas na legislação vigente. Além disso, como estão sendo implementadas pela primeira vez na província, são necessários decretos complementares que as orientem antes de seu início. Isso afetou, em certa medida, o progresso da implementação das políticas. Soma-se a isso a complexidade da situação global e, em particular, o severo impacto da pandemia de COVID-19 na saúde da economia e a erosão da resiliência das empresas. Esses são fatores imprevisíveis que afetaram significativamente as atividades de importação e exportação pelo Porto de Nghi Son, bem como a implementação das políticas específicas da província sobre taxas e encargos.
Além das razões objetivas, a província de Thanh Hoa reconhece francamente que as limitações na implementação da Resolução nº 37/2021/QH15 são em parte de responsabilidade das localidades, visto que algumas agências e unidades não demonstraram o máximo empenho político e determinação para aproveitar efetivamente as vantagens proporcionadas pelas políticas especiais. Na realidade, uma política correta é apenas uma condição "necessária", mas para que uma política seja implementada com eficácia, a condição "suficiente" reside nas pessoas ou na equipe que a implementa. O processo de implementação da Resolução nº 37/2021/QH15 em algumas agências, unidades e localidades demonstrou que a capacidade profissional de uma parcela dos funcionários e servidores públicos não atendeu às exigências da tarefa. Essa "fragilidade" limita a proposição de soluções verdadeiramente inovadoras para maximizar a eficácia das políticas especiais.
Contudo, é necessário reconhecer objetivamente que a lei do desenvolvimento é inerentemente um processo contínuo de surgimento e resolução de conflitos. Isso é inevitável, pois o conflito é a fonte do movimento e do desenvolvimento. Compreender isso nos ajuda a perceber que o surgimento de obstáculos e dificuldades no processo de desenvolvimento socioeconômico em geral, e na implementação de políticas em particular, especialmente na implementação de uma nova política, sem precedentes em sua execução, como a Resolução nº 37/2021/QH15, inevitavelmente leva a deficiências tanto nos mecanismos quanto nos recursos humanos. No entanto, se conseguirmos "separar o joio do trigo" ou analisar a essência da questão de forma positiva, essas deficiências podem servir como uma "lente" para reavaliar a adequação e a viabilidade da política na prática, a fim de realizar ajustes para adequá-la à situação real. Ao mesmo tempo, com a determinação de transformar o mecanismo especial em uma vantagem única e uma poderosa força motriz, abriremos caminho para que a implementação da Resolução nº 37/2021/QH15 alcance os melhores resultados.
Nesse espírito, e com base na análise prática realizada após três anos da implementação da Resolução nº 37/2021/QH15, a província de Thanh Hoa propõe que a Assembleia Nacional considere a alteração, a revogação ou o acréscimo de alguns mecanismos e políticas específicos para adequá-los à nova situação e às novas necessidades. Por exemplo, em relação à política de retenção do aumento da receita proveniente das atividades de importação e exportação pelo Porto de Nghi Son: em vez de estipular "não exceder 70% do aumento da receita", a província de Thanh Hoa propõe a alteração para "70% do aumento da receita"; ao mesmo tempo, remove-se a condição de que o montante do aumento da receita proveniente das atividades de importação e exportação pelo Porto de Nghi Son não pode exceder o montante do aumento da receita em comparação com o ano anterior. Isso criará condições favoráveis para que Thanh Hoa receba recursos adicionais para concluir o desenvolvimento da infraestrutura e implementar o plano de expansão da Zona Econômica de Nghi Son, que já foi aprovado pelo Primeiro-Ministro.
Com relação à política de limites de empréstimo estipulada na Cláusula 1, Artigo 3 da Resolução nº 37/2021/QH15 da Assembleia Nacional, a província propõe sua abolição. A justificativa apresentada é que todas as formas de empréstimo contraídas pelos governos locais, conforme estipulado, exigem o pagamento do principal e dos juros a taxas relativamente altas e estão sujeitas a diversas condições vinculativas prescritas pelas instituições financeiras. Além disso, o orçamento da província ainda é limitado e não possui capacidade para equilibrar seus recursos a fim de quitar a dívida durante o período de implementação da política, o que prejudica sua eficácia. Ademais, considerando a situação local, a província de Thanh Hoa propõe à Assembleia Nacional a inclusão de diversos novos mecanismos e políticas específicas relacionados a cargos de liderança nos níveis provincial, departamental e municipal de Thanh Hoa; e a delegação de autoridade ao Conselho Popular Provincial para decidir sobre a utilização dos orçamentos locais e determinadas políticas econômicas (investimento público, investimento em infraestrutura de parques industriais, aquisição de terras e desapropriação de terrenos...).
"Aproveitar a situação", "gerar força"
Surge então uma questão: o Vietnã tem o direito de sonhar em se tornar um dragão, visto que nossos ancestrais e o povo vietnamita de hoje são descendentes de dragões e fadas? Especialmente quando o Vietnã enfrenta oportunidades de desenvolvimento sem precedentes, enraizadas na sólida base, no potencial, na posição e no prestígio internacional da nação. Então, que razão poderia nos impedir de nutrir e realizar esse sonho?!
Como parte importante e intimamente integrada do território nacional, Thanh Hoa tem a responsabilidade de nutrir e concretizar o "sonho de se tornar um dragão" para o país. Isso porque "a riqueza de Thanh Hoa é a riqueza compartilhada da nação". Portanto, para arcar com essa grande, porém honrosa e orgulhosa responsabilidade, Thanh Hoa deve se tornar um poderoso motor de crescimento. Em outras palavras, a própria Thanh Hoa deve se esforçar para "alavancar seus pontos fortes" e "criar impulso" para o desenvolvimento.
Cerimônia de assinatura do Memorando de Cooperação entre a Prefeitura de Niigata, Japão, e a Província de Thanh Hoa, Vietnã (novembro de 2023).
Em primeiro lugar, devemos utilizar eficazmente os recursos externos provenientes dos mecanismos e políticas do Partido e do Estado, mais direta e especificamente através da Resolução nº 58-NQ/TW do Politburo e da Resolução nº 37/2021/QH15 da Assembleia Nacional. Simultaneamente, devemos maximizar o potencial da nossa posição geopolítica singular, juntamente com um vasto "patrimônio" de gloriosas tradições históricas e uma rica herança cultural – recursos internos fundamentais e cruciais. Em particular, devemos internalizar a lição de sucesso repetidamente enfatizada pelo chefe de governo: "Os recursos nascem do pensamento. A motivação vem da inovação. A força vem do coração do povo", para que o desenvolvimento de uma Thanh Hoa próspera e bela se torne um "comando do coração", alimentado pelo amor ardente e pela dedicação de cada cidadão desta terra.
Uma observação muito perspicaz é que o nível de liderança/gestão social reflete tanto o nível cultural quanto as qualidades culturais dos indivíduos. Assim, uma política de desenvolvimento eficaz é aquela que permite que elementos culturais permeiem todas as áreas da criatividade humana, especialmente a cultura de liderança/gestão, a cultura moral, o estilo de vida, etc. Portanto, a construção de um "ecossistema de desenvolvimento" deve priorizar, antes de tudo, a cultura política e a cultura de liderança. Isso porque esses são fatores fundamentais para orientar e inspirar a inovação, a criatividade e a coragem de pensar e agir com grande impacto dentro do sistema político e em toda a sociedade.
Partindo dessa exigência, a província de Thanh Hoa tem se concentrado na construção de um aparato administrativo honesto e inovador, com foco na reforma administrativa e no fortalecimento da disciplina e da ordem. Ao mesmo tempo, Thanh Hoa sempre considerou o trabalho com pessoal como a "chave das chaves". Como afirmou repetidamente Do Trong Hung, Vice-Chefe do Departamento de Organização Central, quando era Secretário do Comitê Provincial do Partido de Thanh Hoa: "Para realizar com sucesso as tarefas políticas e concretizar gradualmente a aspiração de construir e desenvolver a província de Thanh Hoa como um novo polo de crescimento no norte do país, próspera, bela, civilizada, moderna e um modelo para todo o país, o Comitê Provincial do Partido de Thanh Hoa determinou que a formação de uma equipe de quadros desempenha um papel particularmente importante. A província concentra-se em construir, designar e utilizar uma equipe de quadros adequada às exigências e tarefas, identificando, incentivando e protegendo quadros dinâmicos e criativos e eliminando os quadros fracos."
Hoje, embora "o crescimento econômico seja o meio fundamental para alcançar o desenvolvimento econômico", "o crescimento em si é uma medida imperfeita de progresso". Portanto, o crescimento deve visar o desenvolvimento harmonioso e sustentável entre a economia, a cultura e o meio ambiente. Em outras palavras, o desenvolvimento sustentável deve ser uma tendência, um requisito essencial. Thanh Hoa não é exceção; na verdade, a harmonia entre economia e cultura precisa ser elevada a um nível superior. Isso porque a cultura desta terra não é apenas um tesouro de rico patrimônio cultural tangível e intangível, mas também possui um alto e profundo nível de "poder brando", com uma tradição de patriotismo, autossuficiência, força interior, resiliência, inteligência, dignidade e caráter humano. Esta é a base para o desenvolvimento sustentável e próspero de Thanh Hoa, e também está em consonância com o espírito da Resolução nº 58-NQ/TW do Politburo.
Durante sua vida, o Presidente Ho Chi Minh afirmou claramente: "A natureza de uma pedra é permanecer inerte, não se mover. Mas quando muitas pessoas trabalham juntas para empurrá-la, não importa o quão grande ou pesada ela seja, ela terá que rolar." Todos os obstáculos no caminho para o desenvolvimento são como a "pedra" do pensamento e da visão limitados, da determinação e da ação insuficientes, dos mecanismos e políticas inadequados... Para remover essa "pedra" da estrada do desenvolvimento, é necessário um espírito de unidade muito elevado dentro do sistema político e em toda a sociedade. Isso também se deve ao fato de que "Thanh Hoa passou por muitos altos e baixos e conquistas. Quando há altos e baixos, a unidade fica em risco; quando há conquistas, o espírito de grande unidade é enfatizado" (Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh). Portanto, devemos compreender profundamente a advertência do Presidente Ho Chi Minh: "A causa se constrói sobre a unidade!" Somente quando a força da solidariedade – unidade de propósito, força e dificuldades compartilhadas – de milhões de pessoas for liberada, todos os obstáculos no caminho para o desenvolvimento poderão ser superados. A partir daí, pode-se construir uma sociedade onde a moralidade e a cultura formem a base para que o pensamento criativo floresça, para que indivíduos talentosos contribuam e para que a fé floresça, concretizando as aspirações da província de Thanh Hoa.
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A história comprovou que grandes sucessos nascem da capacidade de aproveitar e tirar o máximo proveito das oportunidades. Por exemplo, a missão histórica confiada a Le Loi e a arte de aproveitar as oportunidades aplicada em cada etapa e em cada batalha transformaram o "Juramento de Lung Nhai" no "Juramento de Dong Quan", inaugurando uma era de "estabilidade eterna" para a nação. Orgulhosos das tradições históricas da terra e de seu ilustre "pioneiro", sentimos uma profunda responsabilidade para com as futuras gerações de aproveitar as oportunidades e vantagens apresentadas pela Resolução nº 58-NQ/TW do Politburo e pela Resolução nº 37/2021/QH15 da Assembleia Nacional. Isso nos permitirá transformar a aspiração por uma província de Thanh Hoa próspera, civilizada e exemplar em realidade.
“Thanh Hoa deve lutar, ser determinada, não aceitar a pobreza, não aceitar ser inferior aos outros, maximizar seus pontos fortes para construir uma estratégia de desenvolvimento, um plano de desenvolvimento abrangente de longo prazo. Deve cultivar um espírito de orgulho por sua pátria, unidade e disposição compartilhada para suportar as dificuldades. As políticas devem ser corretas, e os mecanismos e políticas devem ser fortes. Para alcançar isso, a liderança e a orientação são cruciais; em primeiro lugar, os comitês do Partido, as organizações do Partido e os líderes devem estar verdadeiramente unidos, amar-se verdadeiramente e ter um só propósito pela pátria; devem ter muita determinação e fazer grandes esforços… As resoluções devem se tornar realidade (...) Acredito que isso pode ser feito, porque nosso povo é muito bom, o povo de Thanh Hoa é muito revolucionário!” (Ex-Secretário-Geral Nguyen Phu Trong). |
O Esterco
Fonte: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm
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