Principais acontecimentos do mandato do Conselho Popular (2021-2026):

Após superar um mandato global particularmente desafiador e reformas administrativas complexas, os Conselhos Populares Provinciais para o mandato de 2021-2026 reafirmaram firmemente seu papel como órgãos de poder do Estado local. O número recorde de sessões, resoluções e atividades substantivas de fiscalização atestam um mandato de inovação e ação em prol do povo.

Na manhã de 28 de maio, durante a Conferência Nacional dos Conselhos Populares para implementar a direção, as tarefas e as soluções dos Conselhos Populares para o mandato de 2026-2031, o membro do Comitê Central e Presidente do Comitê de Assuntos dos Delegados da Assembleia Nacional, Nguyen Huu Dong, apresentou um relatório sobre a organização e os resultados das atividades dos Conselhos Populares em todos os níveis para o mandato de 2021-2026.

Registre o número de sessões.

Segundo o Presidente da Comissão de Assuntos dos Delegados da Assembleia Nacional, o mandato de 2021-2026 foi especial, com os Conselhos Populares em todos os níveis a operar em meio a inúmeros desafios impostos pela pandemia e pelas flutuações económicas e políticas globais. Simultaneamente, com as muitas mudanças na organização, estrutura e funcionamento dos Conselhos Populares em todos os níveis, a carga de trabalho aumentou muitas vezes em comparação com os mandatos anteriores, dando origem a muitas questões novas, complexas e sem precedentes. Os Conselhos Populares provinciais reafirmaram firmemente o seu papel como órgãos de poder do Estado a nível local, representando a vontade e as aspirações do povo.

O presidente da Comissão de Assuntos dos Delegados da Assembleia Nacional, Nguyen Huu Dong, faz um relatório na conferência. Foto: Thanh Thai Hung

O primeiro e mais notável destaque deste mandato é a frequência recorde de reuniões realizadas para abordar prontamente as necessidades práticas emergentes. Desde o início do mandato, os Conselhos Populares das províncias e cidades realizaram um total de 1.950 reuniões (incluindo 669 reuniões ordinárias e 1.281 reuniões especializadas). Em média, cada localidade realizou entre 30 e 80 reuniões, 1,5 vezes mais do que no mandato de 2016-2021.

Em particular, o número de sessões temáticas representou uma proporção esmagadora. Isso demonstra que a mentalidade operacional do Conselho Popular mudou significativamente, deixando de esperar passivamente por sessões regulares e passando a acompanhar proativamente, "diagnosticando" e resolvendo dificuldades para as localidades assim que surgem questões urgentes, como ajustes orçamentários, investimentos públicos ou reestruturações de pessoal após fusões.

Muitas localidades alcançaram números impressionantes, como a cidade de Ho Chi Minh, com 86 sessões (60 sessões temáticas); a província de Son La, com 50 sessões; a província de Thanh Hoa, com 39 sessões; a cidade de Hanói organizou diversas sessões para decidir sobre mecanismos políticos específicos...

Em particular, durante o ano de transição de 2025, a carga de trabalho aumentou drasticamente, com algumas áreas realizando até um terço do número total de sessões de todo o mandato. Os delegados dos Conselhos Populares Provinciais alcançaram consistentemente uma alta taxa de comparecimento (acima de 90%), maximizando sua capacidade intelectual e demonstrando um espírito parlamentar democrático e substancial.

Delegados presentes na conferência. Foto: Thanh Thai Hung

Implementar políticas inovadoras

Paralelamente ao aumento do número de sessões, as atividades de tomada de decisão dos Conselhos Populares provinciais também alcançaram uma eficiência impressionante, com a aprovação de 30.832 resoluções, de duas a três vezes mais do que no mandato anterior. Destas, 8.627 foram resoluções normativas (representando 28%) e 21.012 foram resoluções individuais. Durante este mandato, o número de resoluções emitidas foi de duas a três vezes maior do que no mandato de 2016-2021, com um aumento particularmente acentuado em 2025 em comparação com os anos restantes.

Para além de meros cálculos numéricos, as decisões políticas durante este mandato foram abrangentes, profundas e de amplo alcance. Os Conselhos Populares provinciais e municipais emitiram resoluções focadas em: desenvolvimento socioeconômico, ajuste do plano de investimento público de médio prazo, alocação de verbas do orçamento estatal e promulgação de mecanismos e políticas inovadoras para desbloquear recursos locais (notadamente em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh). As resoluções também se concentraram em abordar questões essenciais de bem-estar social, saúde, educação, proteção ambiental, combate a violações da ordem urbana e emissão de títulos de uso do solo.

Vista da conferência do Conselho Nacional do Povo. Foto: Thanh Thai Hung

Em particular, após o marco de 1º de julho de 2025 (data de implementação do modelo de governo de dois níveis e da fusão das localidades em 34 novas unidades administrativas de nível provincial), os Conselhos Populares provinciais revisaram, emendaram, revogaram ou emitiram rapidamente uma série de novas resoluções para criar uma estrutura legal unificada, estabilizar o governo local e proteger os interesses legítimos do povo durante o período de transição.

A rapidez na aprovação e publicação de resoluções melhorou significativamente, com muitas resoluções sendo assinadas e publicadas apenas de 1 a 3 dias após o término da sessão, o que confirma a urgência e o profissionalismo das comissões do Conselho Popular.

Supervisão eficaz por meio de métodos inovadores .

Além de sua função decisória, as atividades de supervisão durante o mandato de 2021-2026 se tornaram uma ferramenta essencial para fortalecer a eficácia do sistema de governo local de dois níveis. Os Conselhos Populares Provinciais em todo o país mobilizaram 4.072 delegações de supervisão, coletando mais de 36.000 pareceres e recomendações. Notavelmente, a taxa de resolução das recomendações pelas autoridades competentes atingiu um nível muito alto, superior a 86% (com mais de 31.000 recomendações processadas).

As atividades de supervisão apresentaram melhorias abrangentes em três aspectos: Supervisão em sessão por meio de relatórios, o Conselho Popular expandiu a democracia e fortaleceu a crítica franca aos relatórios do Comitê Popular e dos órgãos judiciais. O Comitê Permanente do Conselho Popular designou seus comitês para monitorar de perto e solicitar relatórios periódicos sobre questões urgentes, como terras, desembolso de investimentos públicos e reforma administrativa, a fim de identificar obstáculos precocemente e propor soluções.

Delegados presentes na conferência. Foto: Thanh Thai Hung

As sessões de perguntas e respostas refletiram de perto situações da vida real: com 1.253 sessões realizadas durante o mandato, a abordagem passou a ser de "perguntas rápidas e respostas concisas", indo direto ao ponto e investigando minuciosamente as responsabilidades dos chefes de departamentos e agências. As perguntas abrangeram uma ampla gama de tópicos, desde prevenção e controle da COVID-19, promoção de projetos de investimento e gestão de terras e habitações públicas, até tratamento de águas residuais, segurança alimentar e a sobrecarga das unidades básicas de saúde. Transmissões ao vivo dessas sessões pela televisão permitiram que os eleitores monitorassem diretamente as autoridades.

O processo de votação de confiança foi conduzido de forma séria e eficaz: Implementando a Resolução 96/2023/QH15 da Assembleia Nacional, em 2023, os Conselhos Populares provinciais realizaram a votação de confiança para 1.700 pessoas que ocupam cargos eletivos ou aprovados pelos Conselhos Populares. Os resultados mostraram que 90,94% (1.546 pessoas) receberam um voto de "alta confiança". Este processo foi conduzido de forma segura e em conformidade com as normas, servindo como uma medida objetiva que reflete o prestígio e a competência dos funcionários e fortalece profundamente a confiança dos eleitores.

Paralelamente às conquistas profissionais, a aplicação de tecnologias de informação, como o software do Conselho Popular, as sessões sem papel (ECabinet) e a digitalização de documentos via código QR, mudou fundamentalmente os métodos de trabalho do Conselho Popular, direcionando-os para uma vertente moderna e profissional.

Olhando para o mandato de 2021-2026, apesar de ter vivenciado uma segunda metade turbulenta com a reorganização das fronteiras administrativas e a transição para um modelo de governo de dois níveis, o Conselho Popular Provincial cumpriu com excelência seu papel histórico. O número expressivo de sessões, o enorme volume de decisões políticas inovadoras e as atividades de fiscalização continuamente criativas comprovam um mandato de ação e eficácia, que lançou as bases para o desenvolvimento local nos próximos períodos.

Nos Conselhos Populares de nível comunal, tanto nos primeiros anos de seus mandatos quanto após a reorganização das unidades administrativas e a implementação do modelo de governo local de dois níveis, os Conselhos Populares de nível comunal estabilizaram rapidamente sua organização e mantiveram suas funções e atribuições. O Comitê Permanente do Conselho Popular de nível comunal desempenhou seu papel de forma eficaz na coordenação das atividades entre os Comitês e grupos de delegados; realizou reuniões regulares; desenvolveu e implementou proativamente programas de trabalho e de supervisão, além de preparar o conteúdo das sessões.

Os Conselhos Populares a nível comunal aplicaram inicialmente a tecnologia da informação na gestão documental, nas atas das reuniões e no acompanhamento da implementação das resoluções, contribuindo para uma maior eficiência operacional. A transformação digital e a capacitação dos representantes a nível comunal estão a ser priorizadas em muitas localidades.

No entanto, o funcionamento do Conselho Popular a nível comunal ainda enfrenta algumas dificuldades que precisam ser superadas, tais como: a grande área geográfica dificulta o contato com os eleitores e a compreensão da situação na base; a maioria dos representantes ocupa múltiplos cargos, suas competências são desiguais e sua experiência prática é limitada; há falta de equipamentos de escritório essenciais e a infraestrutura e os equipamentos de internet não estão sincronizados; o monitoramento e o acompanhamento das recomendações após a supervisão não são realizados regularmente...

Fonte: https://hanoimoi.vn/dau-an-hdnd-nhiem-ky-2021-2026-khang-dinh-vai-role-co-quan-quyen-luc-nha-nuoc-o-dia-phuong-975891.html