Dados recentes mostram que a taxa de frequência escolar de crianças de minorias étnicas melhorou significativamente. Foto: Ngoc Thu
As políticas precisam de uma nova mudança.
Durante muitos anos, a educação em regiões de minorias étnicas e montanhosas tem sido uma das principais prioridades do Partido e do Estado.
Desde internatos e escolas semi-internatos para minorias étnicas, políticas de apoio a estudantes em áreas particularmente desfavorecidas, políticas para estudantes de grupos étnicos minoritários com populações muito pequenas, até isenções de taxas de matrícula, apoio para alimentação, alojamento, livros didáticos, formação profissional e formação de quadros de minorias étnicas, muitas políticas contribuíram significativamente para expandir as oportunidades educacionais para crianças nas áreas mais desfavorecidas.
Considerando as conquistas na educação universal, trata-se de uma trajetória muito louvável. Muitas aldeias que antes não dispunham de salas de aula, professores e instalações de aprendizagem agora têm crianças frequentando a escola com mais regularidade, em prédios escolares mais sólidos e com melhor acesso ao programa de educação geral.
Esta é uma base importante para reduzir a disparidade de desenvolvimento entre as áreas montanhosas e as áreas de planície, e entre as regiões de minorias étnicas e o nível geral do país.
No entanto, o período de 2026 a 2030 e a visão para 2035 apresentam uma nova exigência. A política educacional em áreas de minorias étnicas não pode simplesmente parar no objetivo de "ter escolas, salas de aula e alunos frequentando a escola".
As principais questões da atualidade são a qualidade do ensino, a capacidade de transição para níveis mais elevados de educação, as competências profissionais, as competências digitais, a capacidade de participação no mercado de trabalho e a capacidade de autodesenvolvimento da geração mais jovem de minorias étnicas.
Em outras palavras, as políticas precisam mudar drasticamente, passando de uma abordagem de "apoio à educação" para uma abordagem de "investimento nas pessoas".
Quando a dificuldade não é apenas a distância até a escola.
Dados recentes mostram que a taxa de frequência escolar de crianças de minorias étnicas, especialmente no ensino fundamental, melhorou significativamente. Isso é resultado de investimentos de longo prazo em infraestrutura escolar, políticas de apoio ao aluno e dos esforços das autoridades locais, professores e da comunidade.
Mas, à medida que as portas das escolas se abriram mais, outro tipo de lacuna surgiu com bastante clareza: a lacuna na qualidade acadêmica.
Para muitos estudantes de minorias étnicas, o vietnamita não é sua primeira língua. Ao ingressarem no primeiro ano do ensino fundamental, eles não apenas aprendem leitura, matemática e ciências, mas também precisam aprender em um idioma no qual ainda não são verdadeiramente fluentes.
Sem o apoio adequado, as crianças podem facilmente encontrar dificuldades logo nos primeiros anos do ensino fundamental. Pequenas lacunas nas 1ª e 2ª séries podem se acumular e se tornar grandes lacunas ao final do ensino fundamental, afetando significativamente seu processo de aprendizagem no ensino médio e no ensino superior.
Portanto, no período que se avizinha, a capacidade de compreensão leitora em vietnamita por volta do final do 3º ano deve ser considerada um indicador particularmente importante. Um aluno que não possua boas habilidades de compreensão leitora ao final do 3º ano terá muita dificuldade em aprender bem nas séries subsequentes.
Esta não é apenas uma questão profissional dentro do setor da educação, mas uma questão estratégica de política étnica e desenvolvimento de recursos humanos em regiões montanhosas e de minorias étnicas.
Portanto, as políticas educacionais em regiões montanhosas e com minorias étnicas precisam dar mais atenção à fase pré-escolar e aos três primeiros anos do ensino fundamental. Essa é a "janela de ouro" para o desenvolvimento da linguagem, do raciocínio, da saúde, da nutrição, dos hábitos de aprendizagem e da autoconfiança das crianças.
Ensino médio e educação profissionalizante - um ponto de virada crucial para os recursos humanos.
Se o ensino fundamental serve como base, o ensino médio e o ensino secundário são etapas cruciais para determinar a capacidade de um indivíduo ingressar no mercado de trabalho qualificado. É também nesse período que a lacuna na qualidade dos recursos humanos tende a se tornar mais evidente.
Após o ensino fundamental, os alunos de minorias étnicas e áreas montanhosas enfrentam mais obstáculos: as escolas são mais distantes, as mensalidades são mais altas, as condições familiares são mais difíceis e há risco de trabalho precoce, abandono escolar precoce, migração laboral ou casamento precoce.
Para as estudantes de algumas áreas desfavorecidas, as barreiras são ainda maiores devido à pressão familiar, aos costumes e à necessidade de manter uma distância segura da escola.
Portanto, sem fortes intervenções políticas desde o 6º ao 12º ano, será difícil alcançar um avanço na qualidade dos recursos humanos em regiões montanhosas e com minorias étnicas.
O objetivo não é apenas manter os alunos na escola, mas ajudá-los a ter um caminho claro após o ensino fundamental: continuar para o ensino médio, estudar um programa de ensino médio voltado para a carreira, buscar treinamento profissional de alta qualidade ou participar de um modelo que combine estudos acadêmicos com treinamento profissional.
O direcionamento educacional só faz sentido quando os alunos e suas famílias enxergam oportunidades reais. Se o ensino profissionalizante for considerado uma opção secundária para alunos desfavorecidos, o direcionamento se torna uma forma de exclusão velada.
Por outro lado, se o ensino profissional for bem estruturado, com bolsas de estudo, alojamento estudantil, formação prática, empresas parceiras, garantia de colocação no mercado de trabalho e oportunidades de formação complementar, pode tornar-se uma opção de carreira bastante viável para jovens de minorias étnicas.
Portanto, cada estudante de minorias étnicas e regiões montanhosas precisa de um percurso de desenvolvimento específico após concluir o ensino fundamental II. Isso pode incluir a continuidade para o ensino médio, formação profissional, o estudo simultâneo de disciplinas básicas e profissionalizantes ou a participação em programas de capacitação profissional vinculados aos meios de subsistência locais.
É crucial garantir que os alunos não abandonem o sistema educacional sem as habilidades, certificações ou perspectivas de carreira necessárias.
É necessária uma abordagem mais moderna para a política linguística.
Uma das áreas que necessitam de reformas significativas é a política linguística na educação.
Durante muitos anos, temos frequentemente abordado a questão em termos de "fortalecimento das competências em língua vietnamita para estudantes de minorias étnicas". Isto é correto e necessário, porque o vietnamita é a língua comum da nação, uma ferramenta para aprender, trabalhar, comunicar e integrar-se na comunidade global. No entanto, se olharmos para a questão apenas de uma perspetiva, podemos negligenciar o papel crucial da língua materna.
De acordo com estudos de antropologia linguística, a língua materna não é uma barreira, mas sim um recurso cognitivo e cultural. As crianças aprendem melhor quando começam em sua língua e mundo familiares.
Na pré-escola e nos primeiros anos do ensino fundamental, o uso criterioso da língua materna, materiais de aprendizagem bilíngues, auxiliares de ensino locais, contos populares, canções, imagens e conhecimento indígena pode ajudar as crianças a se tornarem mais confiantes, a compreenderem melhor as lições e a fazerem a transição para o vietnamita de forma mais eficaz.
A abordagem moderna não se baseia na escolha entre o vietnamita e a língua materna, mas sim numa educação multilingue de transição: a língua materna é a base inicial; o vietnamita é a ferramenta nacional; e as línguas estrangeiras e as competências digitais são competências de integração numa fase superior.
Essa também é uma forma de a educação evitar o rompimento da identidade cultural e, em vez disso, ajudar os alunos de minorias étnicas a ingressarem no mundo moderno com confiança em suas origens.
As escolas em áreas desfavorecidas devem se tornar centros de desenvolvimento humano.
Em regiões montanhosas e com minorias étnicas, as escolas não são apenas locais para alfabetização. Em muitos casos, as escolas são a instituição social mais importante em nível de comuna ou conjunto de comunas, especialmente em áreas de fronteira e regiões remotas.
Portanto, o sistema de internatos étnicos, escolas semi-internas e escolas multiníveis em áreas de fronteira precisa ser desenvolvido na direção de "escolas de nova geração".
Não é apenas um local para educação cultural e moradias coletivas, mas também um espaço para cuidados de saúde, nutrição, aconselhamento psicológico, educação em habilidades para a vida, esportes, biblioteca, tecnologia digital , orientação profissional e preservação da cultura nacional.
Um bom internato não deve apenas oferecer aos alunos acomodações seguras. Deve ajudá-los a aprender melhor, a serem mais saudáveis, mais confiantes, a desenvolver melhores habilidades para a vida e a ter uma visão mais clara do futuro.
Se o investimento se limitar a salas de aula, dormitórios e refeitórios, mas carecer de bons professores, gestores da vida estudantil, conselheiros psicológicos, organizadores de atividades culturais e esportivas e orientadores de carreira, o modelo de internato terá dificuldades para atingir seu pleno potencial.
Investir em escolas em áreas desfavorecidas deve, portanto, ser entendido como investir em infraestrutura para o desenvolvimento humano.
Os professores são fundamentais para qualquer reforma.
Nenhuma política educacional pode ter sucesso sem um corpo docente competente e motivado. Em regiões montanhosas e com minorias étnicas, o papel dos professores é especialmente crucial.
Os professores em áreas desfavorecidas fazem mais do que apenas ensinar. Muitas vezes, atuam como intermediários entre famílias e escolas, incentivam a frequência escolar, ajudam as crianças a superar barreiras linguísticas, a se adaptarem a ambientes de internato, a identificar riscos de evasão escolar e a apoiar os alunos durante as transformações psicológicas da adolescência.
Portanto, as políticas para professores em áreas de minorias étnicas precisam ir além do sistema convencional de subsídios. É necessário um programa estratégico para professores em áreas desfavorecidas, que abranja recrutamento, formação, remuneração, habitação, oportunidades de desenvolvimento de carreira, uma rede de mentores profissionais e políticas para atrair professores talentosos para trabalhar nessas áreas a longo prazo.
Em particular, deve-se dar ênfase à formação de professores de grupos étnicos minoritários, professores fluentes em línguas étnicas, professores da educação infantil e do ensino fundamental, professores de STEM (Ciência, Tecnologia, Engenharia e Matemática), professores de línguas estrangeiras, professores de tecnologia e professores de educação profissional. Essa força de trabalho desempenha um papel decisivo na transformação de políticas em resultados de aprendizagem tangíveis.
A formação profissional deve ter uma certa ligação com meios de subsistência adequados.
Um desafio significativo da formação profissional em áreas de minorias étnicas é que muitos programas se concentram excessivamente na abertura de turmas, mas negligenciam a inserção profissional. Os alunos podem até concluir o curso, mas não há garantia de que encontrarão empregos melhores, rendimentos mais altos ou habilidades reconhecidas pelo mercado.
No período que se avizinha, o ensino profissional precisa passar a adotar uma abordagem baseada em clusters de competências e cadeias de valor. Cada localidade precisa identificar claramente os grupos ocupacionais adequados às suas vantagens de desenvolvimento: agricultura ecológica, processamento de produtos agrícolas, silvicultura sustentável, turismo comunitário, comércio eletrônico rural, logística agrícola, energias renováveis de pequena escala, saúde comunitária, serviços sociais, manutenção de máquinas, construção verde e competências digitais básicas.
A formação profissional não pode ser dissociada das empresas, cooperativas, instalações de produção, mercados consumidores e planejamento de desenvolvimento local. Os orçamentos para formação profissional também precisam estar vinculados a resultados: se os alunos concluem a formação, encontram emprego, aumentam sua renda, continuam seus estudos e contribuem para a comunidade.
Para jovens de minorias étnicas, é necessário estudar um modelo de "passaporte de competências" para registrar sua formação acadêmica, certificações profissionais, habilidades digitais, domínio de línguas estrangeiras, experiência de estágio, emprego e empreendedorismo. Essa abordagem é adequada para um mercado de trabalho em rápida transformação, onde os trabalhadores precisam de aprendizado contínuo, e não apenas de uma experiência de aprendizado pontual.
Da geração de relatórios a dados acionáveis
Uma boa política exige bons dados. Atualmente, grande parte dos dados educacionais ainda é compilada por ano letivo, por nível de escolaridade e por localidade. Essa abordagem é necessária, mas insuficiente para a detecção precoce de riscos para alunos individualmente.
É necessário um sistema abrangente de dados estudantis, utilizando identificadores únicos, para acompanhar a trajetória educacional dos alunos desde a pré-escola, passando pelo ensino fundamental, médio e superior, até a educação profissional e o emprego. Esse sistema deve auxiliar as autoridades locais a identificar alunos que faltam às aulas com frequência, apresentam queda no desempenho acadêmico, não conseguem avançar para a série seguinte, correm o risco de abandonar os estudos ou de se casarem ou ingressarem no mercado de trabalho precocemente.
Quando os dados chegam a cada aluno individualmente, novas políticas podem intervir no momento certo. Quando os dados permanecem no nível de relatórios agregados, muitos alunos abandonam a escola antes mesmo que o sistema perceba.
Investir nas pessoas é investir no futuro da nação.
O período de 2026 a 2030 é crucial para reformular as políticas educacionais em regiões montanhosas e com minorias étnicas, visando uma abordagem mais integrada, moderna e mensurável.
O foco das políticas públicas não deve ser apenas o aumento do número de escolas ou a expansão do apoio, mas sim o investimento nas pessoas. Isso exige uma abordagem holística: intervenção precoce na pré-escola, garantia de competências fundamentais no ensino fundamental, manutenção da transição no ensino médio, ampliação de oportunidades no ensino médio e na educação profissional, reforma das políticas linguísticas, investimento em professores, desenvolvimento de internatos e escolas diurnas de nova geração, aplicação de tecnologia digital e criação de um banco de dados de alerta precoce.
Se conseguirmos isso, a educação em regiões montanhosas e com minorias étnicas não será apenas uma política de bem-estar social, mas se tornará uma força motriz para o desenvolvimento. Cada estudante de uma minoria étnica que receber uma educação melhor hoje poderá se tornar um professor, engenheiro, funcionário público, empreendedor comunitário, técnico, guia turístico, especialista agrícola, profissional de saúde, gerente ou líder inovador em sua própria terra natal no futuro.
O objetivo da política educacional não é simplesmente enviar crianças para a escola. O objetivo maior é equipá-las com o conhecimento, as habilidades, a confiança e a segurança necessárias para progredirem, se desenvolverem e contribuírem para a prosperidade de suas aldeias, comunidades e do país.
Fonte: https://vietnamnet.vn/de-hoc-sinh-dan-toc-thieu-so-co-nhung-buoc-tien-xa-hon-2531256.html
