Transformar a cidade de Ho Chi Minh em uma megacidade moderna.

Em 24 de junho de 2023, a 15ª Assembleia Nacional aprovou a Resolução 98, que estabeleceu um projeto-piloto com diversos mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh. Mais de dois anos após a adoção desse novo marco institucional, a cidade de Ho Chi Minh alcançou avanços significativos em seu processo de desenvolvimento, graças à rápida implementação das políticas específicas e de destaque previstas na resolução.

O Dr. Tran Quang Thang, Diretor do Instituto de Economia e Gestão da Cidade de Ho Chi Minh, comentou que, após um curto período de implementação da Resolução 98, a cidade alcançou e superou o plano em muitos indicadores socioeconômicos, criando uma base para um desenvolvimento rápido e sustentável. Projetos de infraestrutura essenciais, como vias expressas circulares, linhas de metrô e projetos de renovação de canais, tiveram seus obstáculos de financiamento e burocráticos removidos, e o progresso foi acelerado. Além disso, a confiança de empresas e investidores aumentou, pois a cidade pode tomar decisões rapidamente, sem ficar presa ao processo de aprovação de autoridades superiores.

Em relação ao financiamento e reassentamento, esta resolução específica permite que a cidade utilize fundos de investimento público para compensar, apoiar e reassentar pessoas diretamente nas áreas ao redor da estação ferroviária, em vez de esperar pela aprovação do governo central.

“Graças ao mecanismo especial, a cidade de Ho Chi Minh pode implementar rapidamente intercâmbios viários, reduzir o congestionamento do trânsito e impulsionar o desenvolvimento regional. A Resolução 98 ajuda a cidade não só a agilizar os procedimentos para grandes projetos, como a Linha 1 do Metrô e o Anel Viário 3, mas também a gerar impactos socioeconômicos diretos: aumento da receita orçamentária proveniente da exploração de terras, redução do congestionamento do trânsito, melhoria da qualidade de vida e expansão das oportunidades de emprego para a população”, destacou o Sr. Thang.

O Sr. Thang reconheceu que, após mais de dois anos de implementação, a Resolução 98 ajudou a cidade de Ho Chi Minh a alcançar progressos significativos, mas ainda apresenta limitações em mecanismos financeiros, planejamento, atração de investimentos e governança urbana, e não é suficientemente robusta para atender às necessidades de uma megacidade com mais de 14 milhões de habitantes. Portanto, a Assembleia Nacional precisa emendá-la para ampliar a autonomia, eliminar entraves e criar um arcabouço legal mais flexível.

Segundo o Sr. Thang, esta Resolução revela limitações fundamentais, como a flexibilidade insuficiente. Ele citou o exemplo de que a Resolução 98 foi concebida para a Cidade de Ho Chi Minh em sua escala antiga, enquanto a cidade agora expandiu seu espaço de desenvolvimento e possui uma população real de quase 20 milhões de pessoas. As regulamentações atuais não são suficientes para explorar plenamente o potencial de uma megacidade.

Além disso, os regulamentos são complexos e carecem de autoridade real. Algumas disposições ainda exigem a expressão "de acordo com as normas legais vigentes", obrigando a cidade a consultar pareceres e comprometendo sua especificidade. Muitos regulamentos são excessivamente detalhados, levando à necessidade de emendar as resoluções quando surgem novas situações, em vez de conceder ao Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh a autoridade para tomar suas próprias decisões.

Por outro lado, ainda não foi estabelecido um quadro para a governança urbana. A Resolução 98 não forneceu um quadro completo para um modelo de governança equivalente ao de Tóquio, Seul ou Londres; ainda existem fragmentação no planejamento, disparidades no desenvolvimento entre o centro da cidade e os subúrbios, e capacidade limitada de governança de dados.

O Diretor do Instituto de Economia e Gestão da Cidade de Ho Chi Minh enfatizou que a Resolução 98 ainda precisa de novas alterações para se adequar à nova dimensão da Cidade de Ho Chi Minh após a fusão e expansão de seus limites administrativos, a fim de criar um mecanismo mais robusto para a gestão unificada das áreas urbana, industrial e portuária. Isso também reflete o desejo da Assembleia Nacional de conceder à Cidade de Ho Chi Minh espaço próprio para a liberdade de inovação e desenvolvimento inovador, em vez de restringi-la como outras localidades.

"A resolução precisa ser revisada para ser mais aberta, a fim de abordar projetos pendentes, expandir os mecanismos de financiamento, atrair investidores estratégicos e construir um modelo de governança urbana. A Resolução 98 foi um passo adiante, mas não foi suficiente. A revisão é necessária para que a Cidade de Ho Chi Minh realmente alcance seu potencial, mantenha seu papel como motor econômico e se torne uma megacidade moderna", comentou o especialista.

O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, afirmou que a discussão na Assembleia Nacional sobre o projeto de Resolução que altera e complementa diversos artigos da Resolução 98 é de grande importância para a Cidade de Ho Chi Minh. Isso reafirma a atenção firme e decisiva do Governo Central às tarefas urgentes destinadas a criar as condições para que a cidade continue desempenhando seu papel pioneiro em todo o país. O ajuste e a "aprimoramento" da Resolução 98 decorrem da necessidade de concluir o planejamento e redesenhar o espaço de desenvolvimento de acordo com uma mentalidade multipolar, integrada e hiperconectada, seguindo a orientação de "3 regiões - 1 zona especial - 3 corredores - 5 forças motrizes", após a expansão da área de desenvolvimento da cidade para quase 6.800 km² e sua população para aproximadamente 14 milhões de pessoas. Essa é a base para que a Cidade de Ho Chi Minh se torne um centro urbano moderno e sustentável.

Fonte: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo