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Proposta para a cidade de Ho Chi Minh implementar uma taxa de carbono.

VnExpressVnExpress04/03/2024


Em resposta ao imposto transfronteiriço sobre carbono na Europa, a Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh propôs que a cidade cobrasse uma taxa sobre o carbono para financiar o apoio às empresas.

A União Europeia implementou o Mecanismo de Ajustamento de Carbono nas Fronteiras (CBAM) em outubro de 2023 para garantir a equidade na concorrência do comércio internacional e promover a redução das emissões de gases de efeito estufa.

O CBAM será aplicado aos produtos importados para a UE com base na quantidade de emissões de gases de efeito estufa (diretas e indiretas) geradas durante o processo de produção.

Um estudo recente da Universidade de Economia de Ho Chi Minh (UEH) prevê que isso terá muitos impactos nas empresas. Especificamente, as empresas que exportam para a UE serão afetadas a curto prazo, uma vez que a competitividade de seus produtos diminuirá devido ao aumento dos custos de carbono.

Uma fábrica de tubos de aço e plástico em An Giang. Foto: Phuong Dong

Fábrica de tubos de aço e plástico em An Giang . Foto: Phuong Dong

Portanto, a equipe de pesquisa propõe que a cidade de Ho Chi Minh cobre uma taxa de carbono e utilize a receita para apoiar empresas que exportam para a Europa (com financiamento para soluções tecnológicas que reduzam as emissões), bem como iniciativas ambientais locais. Essa taxa seria aplicada a empresas afetadas pela CBAM, poderia ser implementada até o final de 2024, testada em 2025 e lançada oficialmente em 2026.

Como ponto positivo, esta é uma forma de aumentar a receita autogerada, utilizada integralmente para fins ambientais e para apoiar as empresas. A solução não cria encargos fiscais adicionais, sendo, ao mesmo tempo, muito benéfica para as empresas. Isso porque, mesmo que não paguem taxas de carbono na Cidade de Ho Chi Minh, as empresas ainda precisam pagar impostos CBAM equivalentes na Europa.

Atualmente, o CBAM permite uma dedução se o preço do carbono já tiver sido pago no país produtor. Isso significa que a cidade de Ho Chi Minh pode implementar ferramentas de precificação de carbono e cobrar taxas. Além disso, as empresas também recebem apoio ao se instalarem na cidade de Ho Chi Minh.

No entanto, a equipe de pesquisa observou que, para que a solução seja viável, são necessárias análises práticas adicionais por parte das empresas para determinar a precificação adequada do carbono, o cronograma de relatórios, o pagamento de taxas e os mecanismos de verificação em conformidade com o CBAM. Além disso, a forma de realocar efetivamente o orçamento proveniente das taxas de carbono também precisa ser discutida em detalhes.

Além das taxas de carbono, a equipe de pesquisa propôs dois outros cenários para responder ao CBAM. Um deles é fornecer apoio financeiro às empresas para a transformação tecnológica, mas isso requer a obtenção de recursos. O segundo é tornar-se um fornecedor de créditos de carbono, investindo na redução das emissões de eletricidade em ativos públicos, mas isso também requer investimento inicial de capital e em tecnologia.

Como potência econômica do país, a cidade de Ho Chi Minh também enfrenta desafios ambientais, principalmente a poluição do ar. Ela emite mais de 60 milhões de toneladas de CO2 anualmente, o que representa de 18 a 23% do total nacional.

Atualmente, a cidade possui 140 empresas obrigadas a realizar inventários de gases de efeito estufa, sendo 106 delas do setor industrial. O número de empresas que precisam realizar esses inventários pode aumentar à medida que o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente enviar uma lista atualizada ao governo .

De acordo com o roteiro de implementação do CBAM, durante o período de transição, de 1 de outubro de 2023 a 31 de janeiro de 2024, o cimento, os fertilizantes, o ferro, o aço e o alumínio importados para a UE deverão declarar as emissões trimestralmente e não estarão sujeitos a tarifas. A partir de 2026, o CBAM entrará oficialmente em vigor e será aplicado a muitos outros setores.

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