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Proposta para a cidade de Ho Chi Minh cobrar taxas de carbono.

VnExpressVnExpress04/03/2024


Em resposta ao imposto transfronteiriço sobre carbono na Europa, a Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh propôs que a cidade cobrasse taxas de carbono para arrecadar fundos e apoiar as empresas.

A União Europeia implementou um mecanismo de imposto sobre o carbono transfronteiriço (CBAM, na sigla em inglês) a partir de outubro de 2023, com o objetivo de garantir a equidade na concorrência do comércio internacional e promover a redução das emissões de gases de efeito estufa.

O CBAM será aplicado aos produtos importados para a UE com base nas emissões de gases de efeito estufa (diretas e indiretas) geradas durante o processo de produção.

Um estudo recente da Universidade de Economia de Ho Chi Minh (UEH) prevê que isso terá muitos impactos nas empresas. Especificamente, as empresas que exportam para a UE serão afetadas a curto prazo, quando a competitividade dos produtos diminuir devido ao aumento dos custos de carbono.

Uma fábrica de tubos de aço e plástico em An Giang. Foto: Phuong Dong

Fábrica de tubos de aço e plástico em An Giang . Foto: Phuong Dong

Portanto, a equipe de pesquisa propôs que a cidade de Ho Chi Minh cobre taxas de carbono e utilize a receita proveniente dessa fonte para apoiar empresas exportadoras para a Europa (com fundos para investir em soluções tecnológicas para reduzir as emissões), bem como iniciativas ambientais locais. Esse tipo de taxa se aplica a empresas afetadas pelo CBAM, pode ser implementado no final de 2024, testado em 2025 e oficialmente em 2026.

Em termos de vantagens, esta é uma forma de aumentar a receita autossuficiente, utilizada integralmente para fins ambientais e de apoio às empresas. A solução não cria encargos fiscais adicionais, sendo, ao mesmo tempo, muito benéfica para as empresas. Isso porque, mesmo que não paguem a taxa de carbono na Cidade de Ho Chi Minh, as empresas ainda terão que pagar o imposto CBAM equivalente na Europa.

Atualmente, o CBAM permite uma dedução se o preço do carbono tiver sido pago no país de produção. Isso significa que a cidade de Ho Chi Minh pode implementar ferramentas de precificação de carbono e cobrar taxas. Além disso, as empresas localizadas na cidade de Ho Chi Minh também recebem apoio.

No entanto, a equipe de pesquisa observou que, para uma solução viável, é necessária uma análise mais prática por parte das empresas para que os preços do carbono, os prazos de declaração e pagamento e os mecanismos de confirmação sejam consistentes com o CBAM. Além disso, a forma de realocar efetivamente o orçamento proveniente das taxas de carbono também precisa ser discutida em detalhes.

Além da precificação do carbono, a equipe de pesquisa propôs dois outros cenários para responder ao CBAM. Um deles é fornecer apoio financeiro para que as empresas mudem sua tecnologia, mas isso requer a busca de recursos. O outro é se tornar um provedor de créditos de carbono por meio de investimentos na redução das emissões de eletricidade em ativos públicos, mas também requer investimento inicial de capital e em tecnologia.

Como motor econômico do país, a cidade de Ho Chi Minh também enfrenta desafios ambientais, principalmente a poluição do ar. Ela emite mais de 60 milhões de toneladas de CO2 por ano, o que representa de 18 a 23% do total do país.

Atualmente, a cidade possui 140 empresas que devem inventariar gases de efeito estufa, sendo 106 delas do setor manufatureiro. O número de empresas que devem realizar o inventário pode aumentar quando a lista atualizada for submetida ao governo pelo Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente.

De acordo com o roteiro de implementação do CBAM, durante o período de transição, de 1 de outubro de 2023 a 31 de janeiro de 2024, os produtos de cimento, fertilizantes, aço e alumínio que entrarem na UE declararão suas emissões trimestralmente e não precisarão pagar impostos. A partir de 2026, o CBAM entrará oficialmente em vigor e será aplicado a muitos outros setores.

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