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Proposta para a cidade de HCM cobrar taxas de carbono

VnExpressVnExpress04/03/2024

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Em resposta ao imposto de carbono transfronteiriço da Europa, a Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh propôs que a cidade cobrasse taxas de carbono para levantar fundos para apoiar empresas.

A União Europeia promulgou um mecanismo de imposto transfronteiriço sobre o carbono (CBAM) a partir de outubro de 2023, com o objetivo de garantir a justiça na concorrência comercial internacional e promover a redução das emissões de gases de efeito estufa.

O CBAM será aplicado a produtos importados para a UE com base nas emissões de gases de efeito estufa (diretas e indiretas) geradas durante o processo de produção.

Um estudo recente da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh (UEH) prevê que isso terá muitos impactos nas empresas. Especificamente, as empresas que exportam para a UE serão afetadas no curto prazo, quando a competitividade de seus produtos diminuir devido ao aumento dos custos de carbono.

Uma fábrica de tubos de aço e plástico em An Giang. Foto: Phuong Dong

Uma fábrica de tubos de aço e plástico em An Giang . Foto: Phuong Dong

Portanto, a equipe de pesquisa propôs que a Cidade de Ho Chi Minh arrecadasse taxas de carbono e utilizasse a receita dessa fonte para apoiar empresas que exportam para a Europa (com recursos para investir em soluções tecnológicas para reduzir as emissões), bem como iniciativas ambientais locais. Esse tipo de taxa se aplica a empresas afetadas pelo CBAM e pode ser implementado no final de 2024, com teste piloto em 2025 e oficialmente em 2026.

Em termos de vantagens, esta é uma forma de aumentar a receita autossuficiente, utilizada inteiramente para fins ambientais e para apoiar empresas. A solução não cria encargos tributários adicionais, sendo muito benéfica para as empresas. Porque, mesmo que não paguem a taxa de carbono na Cidade de Ho Chi Minh, as empresas ainda terão que pagar o imposto CBAM equivalente na Europa.

Atualmente, o CBAM permite uma dedução caso o preço do carbono tenha sido pago no país de produção. Isso significa que a Cidade de Ho Chi Minh pode implementar ferramentas de precificação de carbono e cobrar taxas. Empresas localizadas na Cidade de Ho Chi Minh também são apoiadas.

No entanto, a equipe de pesquisa observou que, para uma solução viável, são necessárias análises mais práticas por parte das empresas para que os preços do carbono, os prazos de declaração e pagamento e os mecanismos de confirmação sejam consistentes com o CBAM. Além disso, a realocação eficaz do orçamento das taxas de carbono também requer uma discussão detalhada.

Além da precificação de carbono, a equipe de pesquisa propôs dois outros cenários para responder ao CBAM. Um deles é fornecer suporte financeiro para que as empresas mudem de tecnologia, mas requer recursos. O outro é se tornar um provedor de créditos de carbono investindo na redução de emissões de eletricidade em ativos públicos, mas também requer capital inicial e investimento técnico.

Como locomotiva econômica do país, a Cidade de Ho Chi Minh também enfrenta desafios ambientais, especialmente a poluição do ar. Emite mais de 60 milhões de toneladas de CO2 por ano, o que representa de 18% a 23% do total do país.

Atualmente, a cidade conta com 140 empresas que devem realizar o inventário de gases de efeito estufa, sendo 106 delas no setor manufatureiro. O número de empresas que devem realizar o inventário poderá aumentar quando a lista atualizada for enviada ao governo pelo Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente.

De acordo com o roteiro de implementação do CBAM, durante o período de transição de 1º de outubro de 2023 a 31 de janeiro de 2024, os produtos de cimento, fertilizantes, aço e alumínio que entrarem na UE declararão suas emissões trimestralmente e não precisarão pagar impostos. A partir de 2026, o CBAM entrará oficialmente em vigor e será aplicado a muitos outros setores.

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