Relaxar a percentagem de excedente de eletricidade vendida, ampliar o leque de compradores elegíveis...
O governo emitiu recentemente o Decreto 243/2026, que altera e complementa diversas disposições dos Decretos 57 e 58 sobre o desenvolvimento de energias renováveis e o Contrato de Compra Direta de Energia (DPPA). Uma das mudanças mais significativas do novo decreto é a primeira regulamentação clara sobre o mecanismo de compra e venda do excedente de energia elétrica proveniente de sistemas de energia solar fotovoltaica instalados em telhados, em vez de apenas incentivar a autogeração e o autoconsumo de energia solar. Além disso, o excedente de energia elétrica pode ser comprado e vendido mediante acordo, até um máximo de 50% da produção de um sistema de energia solar fotovoltaica instalado em telhado. Notavelmente, até 31 de dezembro de 2030, se a rede elétrica ainda tiver capacidade para receber o excedente, as duas partes poderão acordar a compra de mais de 50%.
Além de expandir o mecanismo de venda de eletricidade, o Decreto 243 também adiciona princípios para a determinação do preço de compra do excedente de eletricidade. De acordo com o decreto, o preço de compra é calculado com base no preço médio de mercado da eletricidade do ano imediatamente anterior, não podendo ultrapassar o preço máximo estabelecido para a geração de energia solar fotovoltaica, definido pela autoridade competente. Essa regulamentação cria uma base legal mais transparente para o pagamento, ao mesmo tempo que garante o equilíbrio de interesses entre o vendedor e o comprador de eletricidade. Nos casos em que esse preço for superior ao preço máximo estabelecido para a geração de energia solar fotovoltaica em solo, sem sistemas de armazenamento, em cada região, o preço de compra será aplicado de acordo com o preço máximo do respectivo acordo de preços para geração de energia. Essa regulamentação visa assegurar um mecanismo de mercado, controlando os custos de compra de eletricidade e evitando sobrecarregar o sistema elétrico.
Painéis solares foram instalados no telhado de uma fábrica no centro do Vietnã.
Foto: Nguyen Nga
Além disso, o novo decreto emendado também acrescenta muitas regulamentações não presentes nos dois decretos anteriores. Especificamente, para áreas montanhosas e insulares, não há limite para a porcentagem de excedente de energia elétrica vendida para áreas ainda não abastecidas pela rede nacional; esclarece os grupos elegíveis para vender o excedente de energia elétrica, como residências, obras públicas, sistemas de baixa tensão, áreas montanhosas e insulares e projetos de acordo com o plano energético; e reconhece a energia elétrica gerada por sistemas de armazenamento (BLESS) carregados por energia solar fotovoltaica em telhados como excedente de energia elétrica e permite sua compra e venda.
Em relação aos métodos de pagamento, o Decreto 243 estipula claramente que, se a produção real de eletricidade injetada na rede for superior à produção acordada, o comprador pagará apenas com base na produção especificada no contrato. Por outro lado, se a produção real for inferior, o pagamento será baseado na produção real de eletricidade medida no medidor. Essa regulamentação contribui para aumentar a transparência nos pagamentos e cria uma base legal clara para os contratos de compra e venda de eletricidade.
O Decreto entra em vigor a partir da data de assinatura, 26 de junho de 2026. Com os novos pontos notáveis mencionados, o Decreto 243 pode ser considerado um ajuste importante, ajudando os projetos de energia solar em telhados a otimizar a eficiência do investimento, em vez de apenas servir para fins de autoconsumo. Em particular, permitir a venda de mais energia excedente à rede, reduzindo o período de retorno do investimento e diminuindo o desperdício de energia renovável durante o meio-dia, criará um incentivo para que residências e empresas invistam em energia solar.
Até 50% do excedente de energia elétrica proveniente de sistemas solares fotovoltaicos instalados em telhados pode ser vendido de volta à rede elétrica.
Foto: Nhat Thinh
É necessário ampliar o leque de participantes no mecanismo DPPA.
O especialista em energia Ngo Duc Lam, ex-vice-diretor do Instituto de Energia (Ministério da Indústria e Comércio), comentou: O Decreto 243 possui regulamentações muito mais claras, como o reconhecimento oficial do autoconsumo de energia solar, a permissão para a venda do excedente de energia elétrica, com uma taxa máxima de 50%, e a ampliação do escopo e da aplicação. A energia solar com armazenamento em baterias também pode vender o excedente... No entanto, não há um mecanismo claro para os preços de compra da energia elétrica. Atualmente, o Decreto apenas estipula o preço para a compra do excedente de energia elétrica, conforme acordado entre as partes, mas não especifica um preço máximo, uma fórmula de cálculo, um mecanismo de como o Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN) comprará essa energia ou a duração do contrato...
"É necessário um mecanismo de preços suficientemente atrativo para incentivar pessoas e empresas a investirem com ousadia, em vez de simplesmente permitir que a geração de eletricidade alimente a rede. O novo decreto ainda não abordou essa questão, porque o preço ainda é determinado por acordo entre as partes, sem uma fórmula ou estrutura de preços", disse o Dr. Ngo Duc Lam.
Alguns argumentam que o limite de 50% ainda é muito baixo, visto que muitas empresas manufatureiras precisam instalar grandes sistemas para utilizar toda a área de seus telhados. Se a produção for suspensa durante o dia ou intermitente, o excedente de eletricidade será substancial. Um investidor em energia solar na província de Lam Dong afirmou categoricamente que, se o limite for de 50%, os investidores terão que reduzir a escala de seus investimentos ou aceitar uma redução na geração de eletricidade. Mesmo que a venda de eletricidade seja permitida, o Decreto ainda estipula que as compras de eletricidade dependem da capacidade da rede e do método de operação do sistema. Portanto, se a área da rede não tiver capacidade para receber eletricidade, é impossível vender até 50%. Isso gera preocupação entre muitos investidores de que seu direito de vender eletricidade ainda possa ser restringido na prática.
Compartilhando da mesma opinião, o especialista em energia Nguyen Quoc Viet, Diretor Geral da Vinasol JSC, avaliou que a regulamentação que permite a venda de até 50% da eletricidade demonstra que o governo está expandindo ativamente os mecanismos para incentivar a instalação de energia solar. No entanto, é crucial haver orientação imediata para que os investidores possam firmar rapidamente contratos de venda de eletricidade com a rede. Desde a publicação do Decreto 58, parece que nenhuma entidade conseguiu firmar contratos diretos de compra e venda de eletricidade, com exceção da fábrica da Samsung em Thai Nguyen. Todos os outros projetos de energia solar parecem estar utilizando principalmente o modelo de acompanhamento de carga. Isso causa perdas significativas para os investidores, pois sua capacidade é limitada e a eficiência de uso sob esse modelo pode ser, muitas vezes, mais de 50% inferior à eficiência real. Além disso, o preço médio de venda da eletricidade é muito baixo, tornando-a pouco atrativa para investimentos.
"Deveria haver regulamentações sobre os preços da eletricidade com base nos horários de pico e fora de pico para incentivar as pessoas a investirem mais em energia solar com armazenamento em baterias para complementar a rede elétrica", observou o Sr. Nguyen Quoc Viet.
Em relação ao Contrato de Compra Direta de Energia (DPPA, na sigla em inglês), comparado ao Decreto 57, o escopo de participantes precisa ser ampliado; não deve se limitar apenas a clientes que consomem grandes quantidades de eletricidade. O Decreto 243 não aborda essa questão, o que significa que somente grandes consumidores de eletricidade têm a oportunidade de participar do DPPA. Portanto, as pequenas e médias empresas (PMEs), que são muito numerosas, ainda não conseguem participar do DPPA. Em segundo lugar, a regulamentação permite que apenas investidores em energias renováveis com capacidade superior a 10 MW participem do contrato de compra de energia, enquanto esse grupo de clientes é muito pequeno. Essas são questões que precisam ser alteradas para acelerar o desenvolvimento da energia solar.
Sr. Nguyen Quoc Viet , Diretor Geral da Vinasol Joint Stock Company
Fonte: https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-mai-nha-mo-nhung-chua-du-185260628214817622.htm
