Na tarde de 10 de outubro, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deu pareceres sobre a política de ajuste do Planejamento Nacional do Uso do Solo para o período de 2021-2025, com visão para 2050.

Ao apresentar o relatório do Governo, o Vice-Ministro dos Recursos Naturais e Ambiente (MONRE), Le Minh Ngan, disse que, de acordo com as disposições da Lei do Planeamento de 2017 e do Decreto n.º 37/2019, o Plano Nacional de Utilização do Solo tem 28 indicadores de utilização do solo.

A Lei de Terras de 2024 e o Decreto n.º 102/2024, o ordenamento do território nacional determinam apenas 2 indicadores de uso do solo por grupo de terras e 6 indicadores de uso do solo por tipo de terra.

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Vice-Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Le Minh Ngan. Foto: QH

Especificamente, os critérios para uso de grupos de terras agrícolas, nos quais critérios específicos são determinados para quatro tipos de terra: terras de cultivo de arroz, terras florestais de uso especial, terras florestais de proteção e terras florestais de produção são florestas naturais.

Indicadores de uso do solo não agrícola, incluindo indicadores específicos para dois tipos de solo: solo de defesa e solo de segurança. Os demais indicadores são determinados no plano de alocação e zoneamento de terras do planejamento provincial.

Além disso, o Sr. Ngan também disse que, atualmente, o Comitê Central do Partido aprovou a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, com uma escala de uso do solo de cerca de 10.827 hectares (o Governo deverá submeter à Assembleia Nacional para consideração e decisão sobre a política de investimento na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional), levando ao aumento da demanda por uso do solo para importantes projetos e obras de infraestrutura nacional.

Além disso, o planejamento provincial de 61 províncias e cidades foi aprovado, seguindo rigorosamente as metas de uso do solo, de acordo com o planejamento e plano nacional de uso do solo. No entanto, muitas localidades propuseram que a demanda por uso do solo até 2030 sofrerá um aumento ou diminuição significativa.

Diante dessa realidade, o vice-ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente afirmou que se o planejamento nacional de uso do solo não for ajustado e complementado, limitará a demanda pelo uso de certos tipos de solo em determinadas localidades, causando dificuldades na implementação de projetos nacionais importantes e projetos com potencial de atrair investimentos.

Portanto, o Governo submeteu à consideração e decisão da Assembleia Nacional a política de ajuste do planeamento nacional do uso do solo para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, na 8.ª sessão da 15.ª Assembleia Nacional.

Especificamente, 8 indicadores de uso da terra são ajustados, incluindo: grupo de terras agrícolas, incluindo: terras de arroz, terras florestais de uso especial, terras florestais de proteção, terras florestais de produção que são florestas naturais; grupo de terras não agrícolas, incluindo: terras de defesa nacional, terras de segurança.

As pessoas não podem enriquecer cultivando alimentos.

Ao analisar esse conteúdo, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, disse que o Comitê Permanente do Comitê Econômico concluiu que a proposta do governo era consistente com as exigências da Assembleia Nacional, especialmente no contexto em que nosso país está se preparando para implementar uma série de projetos nacionais importantes no setor de transporte, como o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul.

Portanto, a agência de avaliação concorda com a necessidade de ajustar o planejamento nacional de uso do solo com base nos fundamentos e conteúdos apresentados pelo Governo.

No entanto, o Sr. Thanh sugeriu que o Governo analisasse e avaliasse de forma abrangente, esclarecesse melhor as causas e propusesse soluções para melhorar a eficácia da implementação deste planejamento.

Além disso, a agência de auditoria também solicitou ao Governo que avaliasse o impacto das políticas e leis na implementação de indicadores de uso da terra; revisasse cuidadosamente as necessidades locais de uso da terra e tivesse planos de alocação apropriados; prestasse atenção à manutenção da área de cultivo de arroz, cobertura florestal, etc.

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Presidente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional, Le Tan Toi. Foto: QH

O presidente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional, Le Tan Toi, propôs estudar as terras de cultivo de arroz no Delta do Mekong de acordo com o desenvolvimento socioeconômico de todo o país.

"Acho que cultivar arroz é muito bom, mas nenhum país ou região enriquece com isso. Precisamos desenvolver outras indústrias e serviços", disse o Sr. Le Tan Toi.

A partir daí, o presidente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional propôs ajustar a alocação razoável de terras de arroz na região do Delta do Mekong com outras regiões e de acordo com o desenvolvimento econômico de todo o país.

“Durante o período de subsídios, por volta de 1980, o país inteiro carecia de alimentos, e o Delta do Mekong foi um dos lugares que produziu alimentos para salvar outros da fome. Mas, nas últimas décadas, a população aqui continua pobre e, produzindo alimentos, não consegue enriquecer”, analisou o presidente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional.

Planejamento para uso eficiente

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, observou que o princípio de ajustar o planejamento nacional do uso da terra é cumprir as regulamentações sobre revisão e ajuste do planejamento; garantir que as necessidades do uso da terra atendam às metas de desenvolvimento socioeconômico; e alocar de forma razoável, econômica e eficaz.

“Os camaradas sabem que a terra não se expande, há apenas uma quantidade limitada dela, como podemos planejar seu uso eficaz? Nossos ancestrais diziam que cada centímetro de terra é um centímetro de ouro. Como podemos usar a terra de forma eficaz para garantir o desenvolvimento?”, enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.

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Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man. Foto: QH

Em particular, garantir os requisitos para o desenvolvimento de sistemas de infraestrutura, segurança alimentar, recursos hídricos, taxa de cobertura florestal, ecossistemas; resolver bem os problemas sociais, incluindo terras residenciais e terras de produção para minorias étnicas.

“Há décadas, a segurança alimentar tem sido uma questão muito importante em nosso país. A razão pela qual mantemos os arrozais, mesmo com pouco lucro, é a segurança alimentar nacional e a contribuição para a segurança alimentar internacional”, analisou o Sr. Man.

Portanto, a qualquer custo, o planejamento do uso da terra deve levar em conta a segurança alimentar, os recursos hídricos, a taxa de cobertura florestal e as restrições ao desmatamento.

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha acrescentou que, após a conclusão do Politburo sobre a ferrovia de alta velocidade, o tráfego nacional de terras certamente aumentará significativamente, enquanto as áreas de cultura, esportes, educação e saúde terão uma enorme demanda por terras, especialmente em áreas urbanas.

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Vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha. Foto: QH

Quando a Assembleia Nacional votar para aprovar o projeto da ferrovia de alta velocidade, a demanda por terras para transporte aumentará muito e não poderá ser tomada de nenhum outro lugar além de 3,5 milhões de hectares de terras agrícolas e 15,6 milhões de hectares de terras florestais.

“Mas devemos estudar com muito cuidado para garantir a segurança alimentar”, analisou o vice-primeiro-ministro.

O Sr. Tran Hong Ha também afirmou que a questão de como usar 3,5 milhões de hectares de arroz de forma eficaz é um problema. Atualmente, é difícil determinar qual localidade receberá uma grande quantidade de arroz, sendo necessário calcular as terras multiuso para ajudar os agricultores a se desenvolverem melhor.

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