Na tarde de 10 de outubro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre a política de ajuste do Plano Nacional de Ordenamento do Território para o período de 2021-2025, com uma visão para 2050.

Ao apresentar o relatório do Governo, o Vice-Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente (MONRE), Le Minh Ngan, afirmou que, de acordo com as disposições da Lei de Planejamento de 2017 e do Decreto nº 37/2019, o Plano Nacional de Ordenamento do Território possui 28 indicadores de uso do solo.

A Lei de Terras de 2024 e o Decreto nº 102/2024, relativos ao planejamento nacional do uso da terra, definem apenas 2 indicadores de uso da terra por grupo de terras e 6 indicadores de uso da terra por tipo de terra.

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Vice-Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Le Minh Ngan. Foto: QH

Especificamente, os critérios para a utilização de grupos de terras agrícolas, nos quais são determinados critérios específicos para 4 tipos de terra: terras para cultivo de arroz, terras florestais de uso especial, terras florestais de proteção e terras florestais de produção, são florestas naturais.

Indicadores de uso da terra não agrícola, incluindo indicadores específicos para dois tipos de terra: terra de defesa e terra de segurança. Os demais indicadores são definidos no plano de alocação e zoneamento de terras do planejamento provincial.

Além disso, o Sr. Ngan também afirmou que, atualmente, o Comitê Central do Partido aprovou a política de investimentos para o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, com uma área de uso do solo de aproximadamente 10.827 hectares (o Governo deverá submeter a política de investimentos à Assembleia Nacional para consideração e decisão na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional), o que levará a um aumento na demanda por uso do solo para importantes projetos e obras de infraestrutura nacional.

Além disso, o planejamento provincial de 61 províncias e cidades foi aprovado, seguindo rigorosamente as metas de uso do solo de acordo com o plano nacional de ordenamento territorial. No entanto, muitas localidades previram que a demanda por uso do solo até 2030 terá um aumento ou diminuição significativa.

Diante dessa realidade, o Vice-Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente afirmou que, se o planejamento nacional de uso do solo não for ajustado e complementado, isso limitará a necessidade de utilização de certos tipos de terra em determinadas localidades, causando dificuldades na implementação de projetos nacionais importantes e projetos com potencial para atrair investimentos.

Portanto, o Governo submeteu à Assembleia Nacional, para consideração e decisão, a política de ajustamento do ordenamento territorial nacional para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Especificamente, são ajustados 8 indicadores de uso da terra, incluindo: Grupo de terras agrícolas, incluindo: terras de arroz, terras florestais de uso especial, terras florestais de proteção, terras florestais de produção, que são florestas naturais; grupo de terras não agrícolas, incluindo: terras de defesa nacional, terras de segurança.

As pessoas não podem enriquecer cultivando alimentos.

Ao analisar o conteúdo, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, afirmou que o Comitê Permanente do Comitê Econômico constatou que a proposta do Governo estava em conformidade com as exigências da Assembleia Nacional, especialmente no contexto em que o país se prepara para implementar uma série de importantes projetos nacionais no setor de transportes, como o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul.

Portanto, a agência de avaliação concorda com a necessidade de ajustar o planejamento nacional de uso do solo com base nos fundamentos e conteúdos apresentados pelo Governo.

No entanto, o Sr. Thanh sugeriu que o Governo analise e avalie de forma abrangente, esclareça as causas e proponha soluções para melhorar a eficácia da implementação desse planejamento.

Além disso, o órgão de auditoria também solicitou ao Governo que avaliasse o impacto das políticas e leis na implementação dos indicadores de uso da terra; revisasse cuidadosamente as necessidades locais de uso da terra e elaborasse planos de alocação adequados; e prestasse atenção à manutenção da área de cultivo de arroz, da cobertura florestal, etc.

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Presidente do Comitê Nacional de Defesa e Segurança, Le Tan Toi. Foto: QH

O presidente do Comitê Nacional de Defesa e Segurança, Le Tan Toi, propôs um estudo sobre as terras de cultivo de arroz no Delta do Mekong, em consonância com o desenvolvimento socioeconômico de todo o país.

"Acho que cultivar arroz é muito bom, mas nenhum país ou região enriquece apenas com o cultivo de arroz. É preciso desenvolver outras indústrias e serviços", disse o Sr. Le Tan Toi.

A partir daí, o Presidente do Comitê Nacional de Defesa e Segurança propôs ajustar a alocação razoável de terras para o cultivo de arroz na região do Delta do Mekong, comparando-a com a de outras regiões e em consonância com o desenvolvimento econômico de todo o país.

“Durante o período de subsídios, por volta de 1980, todo o país sofria com a escassez de alimentos. O Delta do Mekong foi um dos locais que produziu alimentos para evitar a fome em outras regiões. Mas, nas últimas décadas, a população local continua pobre, e o cultivo de alimentos não a enriquece”, analisou o Presidente da Comissão Nacional de Defesa e Segurança.

Planejamento para uso eficiente

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, observou que o princípio do ajuste do planejamento nacional de uso da terra é cumprir as normas de revisão e ajuste do planejamento; garantir que as necessidades de uso da terra atendam aos objetivos de desenvolvimento socioeconômico; e alocar recursos de forma razoável, econômica e eficaz.

“Sabemos que a terra não se expande, ela é limitada. Como podemos planejar seu uso eficaz? Nossos ancestrais diziam que cada centímetro de terra valia seu peso em ouro. Como podemos usar a terra de forma eficaz para garantir o desenvolvimento?”, enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.

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Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man. Foto: QH

Em particular, assegurar os requisitos para o desenvolvimento de sistemas de infraestrutura, segurança alimentar, recursos hídricos, taxa de cobertura florestal, ecossistemas; e resolver de forma eficaz as questões sociais, incluindo terras residenciais e terras de produção para minorias étnicas.

“Há décadas, a segurança alimentar é uma questão muito importante em nosso país. O motivo pelo qual mantemos os arrozais, mesmo que o lucro não seja grande, é a segurança alimentar nacional e a contribuição para a segurança alimentar internacional”, explicou o Sr. Man.

Portanto, a qualquer custo, o planejamento do uso da terra deve levar em consideração a segurança alimentar, os recursos hídricos, a taxa de cobertura florestal e limitar o desmatamento.

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha acrescentou que, após a conclusão do Politburo sobre a ferrovia de alta velocidade, a área disponível para tráfego nacional certamente aumentará significativamente, enquanto os setores de cultura, esportes, educação e saúde têm grande demanda por terrenos, especialmente em áreas urbanas.

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Vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha. Foto: QH

Quando a Assembleia Nacional aprovar o projeto da ferrovia de alta velocidade, a demanda por terras para o transporte aumentará consideravelmente e essas terras só poderão ser obtidas de 3,5 milhões de hectares de terras agrícolas e 15,6 milhões de hectares de terras florestais.

“Mas precisamos estudar com muita atenção para garantir a segurança alimentar”, analisou o vice-primeiro-ministro.

O Sr. Tran Hong Ha também afirmou que a questão de como utilizar eficazmente 3,5 milhões de hectares de terras destinadas ao cultivo de arroz é um problema. Atualmente, é difícil encontrar uma localidade com grande disponibilidade de terras para o cultivo de arroz, sendo necessário calcular o uso multifuncional da terra para auxiliar os agricultores em seu desenvolvimento.

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