Professores da Escola Secundária Nguyen Thi Minh Khai (bairro de Xuan Hoa, cidade de Ho Chi Minh) - Foto: THANH HIEP
Notavelmente, esta proposta estipula especificamente políticas salariais para professores, incluindo várias gratificações, como gratificações por tempo de serviço e aumento de incentivos profissionais. Espera-se que esta seja uma política inovadora em relação aos salários dos professores, num contexto em que muitos reclamam que "os salários dos professores são insuficientes para viver com dignidade".
Muitas novas políticas
Segundo especialistas e fontes internas, a minuta em desenvolvimento inclui muitos pontos novos relacionados às políticas de salários e benefícios para professores. Especificamente, a minuta esclarece que os professores nomeados para um determinado cargo serão classificados e receberão um coeficiente salarial específico aplicável a esse cargo.
Os salários devem estar vinculados ao desempenho dos professores e à fonte de financiamento (do orçamento ou apoio do Estado e de outras fontes de receita, conforme estipulado por lei) da instituição de ensino.
No que diz respeito aos ajustes salariais, aumentos salariais regulares e aumentos salariais acelerados, os ajustes salariais para professores serão realizados de acordo com as normas vigentes sobre ajustes salariais para servidores públicos... Além disso, a proposta também prevê que os professores receberão um coeficiente salarial específico para cada categoria de servidor público.
Com relação a outros tipos de gratificações para professores, o projeto de decreto estipula gratificações por tempo de serviço superior ao salário-base, gratificações por responsabilidade profissional, gratificações regionais, gratificações de mobilidade e gratificações por trabalho em áreas particularmente difíceis, perigosas ou de risco, implementadas de acordo com a legislação vigente. Os professores têm direito às gratificações por tempo de serviço previstas pelo Governo até que a nova política salarial seja implementada.
Em particular, o projeto de decreto aumenta o subsídio de incentivo profissional para certos grupos de professores em comparação com o nível atual. Espera-se que isso melhore a renda e reconheça as contribuições profissionais, especialmente para professores da educação infantil.
Especificamente, para professores da educação infantil, o atual incentivo profissional é de 35%, enquanto a proposta prevê um aumento para 45%. Um adicional de 80% será aplicado a servidores públicos e funcionários que atuam no ensino em escolas de educação infantil em áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, conforme definido pelo Governo.
Além disso, de acordo com a minuta, os professores têm direito a, no máximo, duas gratificações por responsabilidade quando ocupam múltiplos cargos. Ao mesmo tempo, espera-se que a gratificação por cargo seja concedida apenas ao diretor, vice-diretor e presidente do conselho escolar.
De acordo com a legislação vigente, o adicional por cargo é destinado a diretores, vice-diretores, chefes de departamento e chefes adjuntos de departamento. A proposta também amplia o escopo e o nível de responsabilidade do adicional para diversos grupos de professores que desempenham simultaneamente funções importantes no ensino e no apoio aos alunos.
Segundo especialistas, o projeto de decreto também propõe diversas políticas de apoio práticas e humanitárias que contribuem para a melhoria da vida, da saúde e das condições de trabalho dos professores, especialmente daqueles que atuam em áreas desfavorecidas.
Os professores são obrigados a fazer um exame médico pelo menos uma vez por ano. Os professores elegíveis para subsídios por trabalho em condições de risco têm direito a pelo menos dois exames médicos por ano. As políticas também incluem apoio à habitação social, habitação arrendada, apoio a professores que lecionam em turmas multisseriadas e apoio a crianças de minorias étnicas. Além disso, existem políticas para atrair e valorizar os professores.
Muitos alunos em áreas remotas da província de Ca Mau ainda conseguem acompanhar o currículo graças à dedicação de seus professores - Foto: THANH HUYEN
Especificamente, implementar a política de "priorizar os professores com os salários mais altos".
Em declarações ao jornal Tuoi Tre, a deputada da Assembleia Nacional Nguyen Thi Viet Nga (membro da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional) afirmou que o projeto de decreto, que está sendo finalizado, representa um passo muito importante para concretizar o princípio de que "os professores devem receber o salário mais alto na escala salarial da administração pública", conforme estipulado na Lei dos Professores.
Assim, o coeficiente salarial mais elevado aplicado aos professores é calculado a partir do nível 6,2 (A3,1) mais um coeficiente especial de 1,3, o que equivale a um coeficiente de 8,06 - superior ao da maioria dos cargos da administração pública.
"No entanto, no nível da educação geral, especialmente para professores do ensino fundamental e da pré-escola, que constituem o maior grupo, sua renda, apesar de receberem coeficientes salariais e gratificações especiais, ainda é inferior à média de alguns outros setores."
Portanto, para afirmar que os professores recebem os salários mais altos, precisamos continuar aprimorando o salário-base ou aumentar o coeficiente especial para professores de níveis educacionais mais baixos – onde a pressão profissional é atualmente maior”, sugeriu a Sra. Nga.
Outro ponto, segundo a Sra. Nga, é que os princípios de pagamento de salários no projeto de decreto também abordam a questão de uma forma que garante a equidade, reflete com precisão as características específicas da profissão e os esforços e contribuições dos professores.
A proposta inclui regulamentações como a determinação do salário e do coeficiente salarial específico aplicável aos professores nomeados para cargos específicos. Além disso, isso não deve se basear apenas nas qualificações e no cargo, mas também no desempenho e nas características da região onde atuam.
Segundo a Sra. Nga, aplicar um coeficiente salarial especial juntamente com o coeficiente salarial atual, além de benefícios como cargo, antiguidade e incentivos profissionais, é uma abordagem mais abrangente e quantificável em comparação com o passado.
O projeto esclarece a responsabilidade das instituições de ensino pelas fontes de pagamento de salários (provenientes de dotações ou subsídios do orçamento estatal e de outras fontes de receita estipuladas por lei para o pagamento de salários), criando uma base para a transparência na implementação.
Estão sendo realizadas pesquisas sobre o aumento dos auxílios para professores da pré-escola e do ensino fundamental.
Além de expressar apreço, um representante da Assembleia Nacional sugeriu que a agência responsável pela redação do projeto de lei considere incluir regulamentações mais claras e de longo prazo sobre a manutenção dos auxílios para professores transferidos para áreas desfavorecidas. Atualmente, o período de manutenção de apenas 36 meses não é suficiente para motivar os professores durante essa transferência.
Em paralelo, sugere-se que sejam realizadas mais pesquisas sobre o aumento dos subsídios para professores da educação infantil e do ensino fundamental, de acordo com um plano adequado. Isso porque esses professores enfrentam a maior pressão de trabalho e, muitas vezes, estão envolvidos em atividades de cuidado infantil, além de suas obrigações puramente pedagógicas.
Além disso, deve ser concedido um subsídio de habitação ou aluguel para professores que trabalham em áreas remotas, montanhosas ou de fronteira. Especificamente, o subsídio deve ser baseado no preço real do aluguel praticado no mercado local, em vez de fornecer um valor fixo que não seja inferior ao aluguel regulamentado para habitação social.
"É necessário haver um mecanismo para avaliar a eficácia do decreto após sua publicação, que deverá entrar em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026, a fim de ajustar-se prontamente às questões que surgirem na prática. Isso evitará situações em que o decreto seja publicado, mas sua implementação seja lenta ou inadequada às condições reais dos professores em diferentes regiões", sugeriu este representante.
Entretanto, a delegada Tran Khanh Thu (Hung Yen) sugeriu que o processo de elaboração do decreto revise e avalie o método de determinação dos salários dos professores, de acordo com a Resolução 27 sobre a reforma da política salarial para funcionários, servidores públicos e empregados da administração pública, a fim de garantir sua adequação. Ao mesmo tempo, deve-se definir especificamente a fonte de financiamento do orçamento estatal para o pagamento anual dos salários dos professores.
3 pontos decisivos do rascunho
A Sra. Nguyen Thi Viet Nga elogiou bastante os três principais avanços no projeto de decreto que está sendo finalizado.
Em primeiro lugar, pela primeira vez, foi aplicado um coeficiente salarial específico a cada grupo de cargos docentes, desde professores universitários a professores de educação infantil, variando de 1,1 a 1,6 vezes. Este é um desenvolvimento novo e particularmente significativo, pois afirma a natureza singular da profissão e garante um nível de rendimento compatível.
Em segundo lugar, o sistema de subsídios preferenciais para professores foi concebido para ser diversificado, variando de 25% a 80%, dependendo do nível de escolaridade, da região e do tipo de instituição de ensino. Os professores que trabalham em áreas remotas, regiões fronteiriças e ilhas recebem o subsídio mais elevado, demonstrando claramente uma prioridade para a equidade regional.
Em terceiro lugar, além das gratificações tradicionais, a proposta também adiciona novas gratificações, como gratificações para turmas mistas, gratificações para professores que lecionam línguas de minorias étnicas e gratificações de responsabilidade para professores envolvidos no aconselhamento estudantil... "Esses são ajustes práticos e razoáveis, que compensam as dificuldades muito específicas enfrentadas pelos professores", afirmou a Sra. Nga.
Ministro da Educação e Formação:
Os salários dos professores são insuficientes para viver com dignidade, o que os leva a dar aulas particulares extras.
Durante a sessão de perguntas e respostas na Assembleia Nacional na tarde de 19 de junho de 2025, sobre os motivos para aulas de reforço e cursos de atualização, o Ministro Nguyen Kim Son afirmou que a necessidade dessas medidas decorre de diversas deficiências.
Em primeiro lugar, segundo ele, os salários dos professores são insuficientes para uma vida digna; em segundo lugar, não há escolas e salas de aula suficientes para evitar a competição entre os alunos, especialmente nas grandes cidades, áreas urbanas e regiões densamente povoadas. Para abordar fundamentalmente essa questão, o Ministro acredita que ela não pode ser resolvida "da noite para o dia", mas exige uma solução muito abrangente.
Dr. Nguyen Vinh Hien (ex-vice-ministro da Educação e Formação):
Atendendo às preocupações de muitos professores.
Anteriormente, havia relatos de que os professores não receberiam mais gratificações por tempo de serviço no novo sistema salarial, o que causou preocupação entre muitos educadores que dedicaram décadas à profissão. No entanto, a minuta do decreto ainda mantém as gratificações por tempo de serviço e os adicionais por ultrapassar os limites de antiguidade.
O subsídio profissional para professores foi aumentado em 10% em comparação com as normas anteriores, sendo categorizado de 25% a 80% dependendo do cargo do professor, com a adição de um coeficiente específico correspondente à função exercida. Além disso, existem normas para o ensino em várias escolas, para o ensino em escolas com diferentes níveis de ensino e locais de atuação, etc.
Estas são as vantagens da regulamentação dos salários e benefícios para professores no projeto de decreto. A questão de como proporcionar aos professores uma remuneração compatível com a importância da sua função tem sido um tema central há muitos anos. A Lei dos Professores e o decreto que regulamenta as políticas salariais, benefícios, políticas de apoio e incentivos para professores fornecerão o arcabouço legal para promover o objetivo de que "os salários dos professores sejam os mais altos do sistema salarial da administração pública".
Diretor(a) de uma escola particular de ensino fundamental e médio em Hanói:
Reflita cuidadosamente sobre a mentalidade de que "quanto mais tempo você trabalha, maior é o seu salário".
Ao ler a minuta do decreto que regulamenta as políticas salariais, os subsídios e as políticas de apoio e incentivo para professores, fica evidente que os pagamentos de salários e subsídios são baseados em descrições de cargos específicas, dependendo da categoria e da localização do professor. Isso é razoável, garante equidade e incentiva os professores, especialmente os mais jovens, a trabalhar e contribuir.
No entanto, tenho algumas preocupações em relação aos abonos por antiguidade. Considerando a idade ativa e os respectivos anos de serviço, no estágio 3 (51-70 anos), os professores podem ser considerados "ultrapassados", não acompanhando as novas tendências, com a estagnação substituindo gradualmente a criatividade, e a produtividade geral do trabalho diminuindo.
Analisando a trajetória de carreira, o pagamento de gratificações por tempo de serviço contradiz o princípio de remunerar os cargos com base na descrição da função (posição, produtividade, qualidade).
Sra. Nguyen Thi Mai (Escola Secundária Nguyen Du, Cidade de Ho Chi Minh):
O aluno com a melhor nota optou por estudar educação.
Na turma do 12º ano que leciono este ano (ano letivo de 2024-2025), dois alunos excelentes optaram por se candidatar a universidades de formação de professores, um com especialização em matemática e o outro em física. Quando lhes perguntei por que escolheram estudar educação, responderam francamente: "A partir de 2026, os salários dos professores serão os mais altos do sistema salarial da administração pública."
Isso demonstra que o Estado tem dado especial atenção ao setor da educação em geral e aos professores em particular. Com a atenção dos líderes em todos os níveis, os professores terão mais oportunidades de demonstrar suas habilidades, aprimorar seus conhecimentos e desenvolver suas carreiras... Estou muito feliz com isso.
Essas mudanças motivam os professores.
Professores e alunos da escola Lung Vai, comuna de Vi Xuyen, província de Ha Giang (antigamente, agora província de Tuyen Quang) - Foto: NAM TRAN
O projeto de decreto governamental aumentou as expectativas de uma melhoria significativa no padrão de vida e na renda dos professores.
Com princípios salariais específicos e fórmulas de cálculo, este projeto concretiza os princípios orientadores do Partido e do Estado no que diz respeito à educação e promete criar um forte impulso para melhorar a qualidade do corpo docente.
Características excepcionais
Uma das primeiras novidades notáveis é o princípio da classificação salarial com base no cargo. Isso traz maior equidade e transparência na determinação dos níveis salariais, refletindo com precisão a competência, as qualificações e a posição de cada professor em um determinado momento.
Em vez de aplicar uma única tabela salarial, classificar os salários por cargo incentivaria os professores a aprimorarem continuamente suas habilidades profissionais para alcançarem cargos mais elevados, aumentando assim sua renda. No entanto, é preciso considerar cuidadosamente as regulamentações para garantir que os cargos estejam intimamente ligados às funções desempenhadas, criando assim uma vantagem competitiva para os profissionais.
Outra vantagem que vale a pena mencionar é a política de retenção da diferença salarial. A retenção dessa diferença traz tranquilidade, evita grandes problemas financeiros e ajuda os professores a se sentirem seguros em seu trabalho e a se dedicarem à profissão.
Esta proposta também mantém o adicional por tempo de serviço. Isso é especialmente importante para professores com mais tempo de serviço que já tinham um salário estável sob as regras anteriores.
Além disso, os aumentos salariais regulares e os aumentos salariais acelerados continuam a ser implementados de acordo com os regulamentos vigentes para funcionários públicos. Isso continua a incentivar os professores a se esforçarem em seu trabalho, a desempenharem bem suas funções para terem a oportunidade de aumentos salariais, contribuindo para a melhoria de sua renda regular.
A fórmula para o cálculo do salário é clara e transparente.
Esta fórmula demonstra clareza e transparência no cálculo da renda de professores e palestrantes. Todos os componentes salariais são especificamente listados, incluindo o coeficiente do salário base, o adicional de cargo (se houver), o adicional por antiguidade que exceda o valor padrão e, principalmente, o diferencial de retenção. Isso ajuda os educadores a visualizar e calcular facilmente seus próprios salários, promovendo confiança na nova política.
Isso cria um grande incentivo para que os professores se dediquem com confiança ao seu trabalho, aprimorem proativamente suas habilidades profissionais e cumpram as funções que lhes são atribuídas. Quando seus meios de subsistência estão seguros, os professores têm mais paixão e energia para investir no ensino e na pesquisa, contribuindo para a melhoria da qualidade geral da educação.
Esta política visa também atrair e reter talentos no setor da educação, especialmente professores excelentes e dedicados, e incentivar o desenvolvimento de jovens educadores.
Prof. Dr. Chu Cam Tho (Secretário-Geral Adjunto da Associação Vietnamita de Ciências Psicológicas e Educacionais)
Fonte: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm
![[Imagem] Aspecto da rodovia Bien Hoa-Vung Tau antes de sua inauguração.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/25/1774430324663_ndo_br_2-resize-6064-jpg.webp)
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