Avanço nos salários dos professores

O Ministério da Educação e Formação Profissional está finalizando um projeto de decreto que regulamenta as políticas de salários, subsídios, apoio e atração de professores. Este decreto visa orientar o conteúdo da Lei dos Professores, que entrará em vigor em 1º de janeiro de 2026.

Professor na Escola Secundária Nguyen Thi Minh Khai (bairro de Xuan Hoa, cidade de Ho Chi Minh) - Foto: THANH HIEP

Notavelmente, este projeto de lei contém regulamentações específicas sobre políticas salariais para professores, subsídios, incluindo subsídios por tempo de serviço, e aumento dos subsídios profissionais para professores. Espera-se que esta seja uma política inovadora para os salários dos professores, no contexto de muitas reclamações de que "os salários dos professores não são suficientes para viver".

Os novos pontos e vantagens deste projeto de decreto não se resumem apenas a um aumento salarial, mas também têm um significado mais profundo: demonstram o reconhecimento e a promoção do papel dos professores na sociedade. Um salário digno ajudará a elevar o status e o orgulho daqueles que trabalham na profissão docente.

Professor Associado Dr. CHU CAM THO (Secretário Geral Adjunto da Associação Vietnamita de Psicologia e Educação )

Muitas novas políticas

Segundo especialistas e "insiders", o projeto em elaboração traz muitos pontos novos relacionados às políticas salariais e de subsídios para professores. Em particular, o projeto estabelece claramente que os professores nomeados para determinados cargos serão classificados como professores e terão um coeficiente salarial específico aplicável a cada cargo.

O pagamento do salário deve estar vinculado ao desempenho dos professores e à fonte de pagamento do salário (do orçamento ou apoio do estado e de fontes de receita de acordo com a lei usada para pagar salários) da instituição de ensino.

Em relação à transferência salarial, aumento salarial regular, aumento salarial antecipado, transferência salarial para professores é implementada de acordo com os regulamentos atuais sobre transferência salarial para servidores públicos... Além disso, o projeto também adiciona regulamentos que os professores desfrutarão de um coeficiente salarial específico de acordo com cada categoria de servidor público.

Em relação a outros subsídios para professores, o projeto de decreto estipula que há subsídios, incluindo antiguidade além do quadro, responsabilidade do cargo, região, mobilidade, trabalho em áreas particularmente difíceis, tóxicas e perigosas, implementados de acordo com as normas legais vigentes. Os professores têm direito a subsídios por antiguidade de acordo com as normas governamentais até que a nova política salarial seja implementada.

Notavelmente, o subsídio preferencial para professores, previsto no projeto de decreto, para alguns grupos de professores aumentou em comparação ao nível atual. Esse valor é avaliado para ajudar a melhorar a renda e reconhecer as contribuições profissionais, especialmente para professores de educação infantil.

Especificamente para professores de pré-escola, o subsídio preferencial atual é de 35%, enquanto o projeto propõe aumentá-lo para 45%. O subsídio de 80% aplica-se a servidores públicos e funcionários que lecionam em pré-escolas em áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, de acordo com as regulamentações governamentais.

Além disso, de acordo com o projeto, os professores têm direito a um máximo de dois subsídios de responsabilidade quando ocupam cargos concomitantes. Ao mesmo tempo, espera-se que os subsídios de posição sejam concedidos apenas a diretores, vice-diretores e presidentes de conselhos escolares.

De acordo com a regulamentação atual, o subsídio de cargo é destinado a diretores, vice-diretores, chefes de grupos profissionais e vice-chefes de grupos profissionais. O projeto também amplia o escopo e o nível do subsídio de responsabilidade profissional para muitos grupos de professores que ocupam simultaneamente funções importantes no ensino e no apoio aos alunos...

Segundo especialistas, o projeto de decreto também propõe muitas políticas de apoio práticas e humanas para contribuir para melhorar a vida, a saúde e as condições de trabalho dos professores, especialmente dos professores de áreas desfavorecidas.

Os professores são submetidos a um check-up de saúde pelo menos uma vez por ano. Os professores elegíveis para subsídios de periculosidade são submetidos a um check-up de saúde pelo menos duas vezes por ano. Políticas de apoio a moradias populares, aluguel de moradias, apoio a professores que lecionam em turmas mistas, crianças de minorias étnicas... Além disso, existem políticas para atrair e contratar professores.

Muitos estudantes em áreas remotas da província de Ca Mau ainda conseguem acompanhar os estudos graças à dedicação de seus professores - Foto: THANH HUYEN

Concretizar a política de “priorizar os salários dos professores para que sejam classificados em primeiro lugar”

Em conversa com Tuoi Tre, o delegado Nguyen Thi Viet Nga (membro do Comitê de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional) disse que o projeto de decreto em finalização representa um avanço notável na concretização da política de "professores receberem o maior salário na escala e tabela salarial administrativa e de carreira" estipulada na Lei dos Professores.

Assim, o maior coeficiente salarial aplicado aos professores é calculado a partir do nível 6.2 (A3.1) mais um coeficiente especial de 1.3, equivalente ao coeficiente 8.06 — este é superior à maioria dos cargos administrativos públicos.

"No entanto, no nível geral, especialmente entre os professores do ensino fundamental e pré-escolar, o maior grupo é o dos professores, e embora eles desfrutem de coeficientes salariais e subsídios especiais, sua renda ainda é menor do que a média de alguns outros setores.

Portanto, para dizer que os professores recebem os maiores salários, precisamos continuar a melhorar o nível salarial básico ou aumentar o coeficiente específico para o grupo de professores nos níveis mais baixos, onde a pressão ocupacional é maior atualmente", sugeriu a Sra. Nga.

Outro conteúdo, de acordo com a Sra. Nga, é que o princípio de pagamento salarial no projeto de decreto também aborda a direção de garantir justiça, refletindo com precisão as características profissionais e as contribuições dos professores.

Propõe regulamentações, como a atribuição de salários aos professores nomeados para os cargos e o aproveitamento de coeficientes salariais específicos aplicáveis ​​a cada cargo. Ao mesmo tempo, isso não se baseia apenas nas qualificações e nos cargos, mas também está vinculado aos resultados da execução das tarefas e às características da região de atuação.

De acordo com a Sra. Nga, aplicar um coeficiente salarial específico juntamente com o coeficiente salarial atual, além de subsídios como posição, antiguidade, incentivos de carreira, etc., é uma abordagem mais abrangente e quantitativa do que antes.

O projeto esclarece a responsabilidade pelas fontes de pagamento de salários (de alocação ou apoio orçamentário estadual e de fontes de receita prescritas por lei usadas para pagamento de salários) de instituições educacionais, criando uma base transparente para implementação.

Pesquisa sobre aumento de subsídios para professores de pré-escola e ensino fundamental

Além do reconhecimento, um delegado da Assembleia Nacional sugeriu que a agência de redação estudasse o projeto para incluir regulamentações mais claras e de longo prazo sobre a política de retenção de subsídios para professores quando transferidos para áreas de difícil acesso. Isso porque o atual período de retenção de apenas 36 meses não é suficiente para motivar os professores quando transferidos.

Ao mesmo tempo, recomenda-se continuar a estudar a necessidade de aumentar os subsídios para professores de pré-escola e ensino fundamental, de acordo com um roteiro adequado, pois os professores de pré-escola e ensino fundamental estão sob maior pressão de trabalho e frequentemente se envolvem em atividades de cuidado, além do simples trabalho de ensino.

Além disso, recomenda-se complementar o regime de apoio à habitação ou alugar habitação própria para professores que trabalham em zonas remotas, isoladas e fronteiriças. Especificamente, o nível de apoio deve ser regulado de forma a corresponder ao preço real de aluguer de habitação no mercado local, em vez de suportar um valor não inferior ao preço oficial de aluguer de habitação, como previsto.

"É necessário um mecanismo para avaliar a eficácia da implementação do decreto após sua publicação, prevista para entrar em vigor em 1º de janeiro de 2026, para que possamos nos adaptar prontamente aos problemas que surgem na prática. Evitar casos em que a publicação seja lenta, mas a implementação seja insatisfatória ou inadequada às condições reais dos professores em cada região", sugeriu o delegado.

O Delegado Tran Khanh Thu (Hung Yen) sugeriu que, durante o processo de elaboração do decreto, a determinação dos salários dos professores seja revisada e avaliada de acordo com o método de determinação salarial da Resolução 27 sobre a reforma da política salarial para quadros, servidores públicos e funcionários públicos, a fim de garantir a coerência. Ao mesmo tempo, é necessário especificar e definir claramente a fonte de financiamento garantida pelo orçamento do Estado para o pagamento anual dos salários dos professores.

3 pontos de ruptura do rascunho

A Sra. Nguyen Thi Viet Nga apreciou muito três avanços principais no projeto de decreto que está sendo concluído.

Em primeiro lugar, pela primeira vez, foi aplicado um coeficiente salarial específico a cada grupo de cargos docentes, desde professores até professores de educação infantil, variando de 1,1 a 1,6 vezes. Este é um novo ponto de especial importância, pois afirma a especificidade da profissão e garante um nível de renda compatível.

Em segundo lugar, o regime de subsídio preferencial é concebido de forma diversificada, variando de 25% a 80%, dependendo do nível de ensino, da região e do tipo de instituição de ensino. Professores que lecionam em áreas remotas, fronteiriças e insulares recebem o subsídio mais alto, demonstrando claramente a prioridade à equidade regional.

Terceiro, além dos subsídios tradicionais, o projeto também acrescenta novos subsídios, como subsídios combinados de classe, subsídios para professores que ensinam línguas de minorias étnicas, subsídios de responsabilidade para professores que fazem trabalho de orientação estudantil... "Esses são ajustes práticos e razoáveis, que compensam as dificuldades muito específicas dos professores", declarou a Sra. Nga.

Ministro da Educação e Formação:

Os salários dos professores não são suficientes para sobreviver, o que leva a aulas extras.

Durante a sessão de perguntas e respostas na Assembleia Nacional na tarde de 19 de junho de 2025, sobre os motivos para o ensino e a aprendizagem extras, o Ministro Nguyen Kim Son disse que o motivo para o ensino e a aprendizagem extras é porque há muitas coisas que não são suficientes.

Em primeiro lugar, segundo ele, os salários dos professores não são suficientes para sobreviver; em segundo lugar, não há escolas suficientes para que os alunos não precisem competir, especialmente em grandes cidades, áreas urbanas e áreas densamente povoadas. Para resolver esse problema de forma fundamental, o Ministro acredita que é difícil superá-lo "da noite para o dia", mas requer uma solução abrangente.

Dr. Nguyen Vinh Hien (ex-vice-ministro da Educação e Treinamento):

Respondendo às preocupações de muitos professores

Anteriormente, havia notícias de que, ao implementar o novo regime salarial, os professores não teriam mais direito a abonos por antiguidade, o que preocupava muitos professores, visto que alguns deles já atuavam na profissão há décadas. No entanto, neste projeto de decreto, os abonos por antiguidade e os abonos por antiguidade ainda são mantidos.

O subsídio profissional para professores aumentou 10% em relação à regulamentação anterior, variando de 25% a 80%, dependendo do cargo do professor, adicionando um coeficiente específico correspondente ao cargo. Além disso, existem regulamentações para o ensino interescolar, para o ensino em escolas com vários níveis e diferentes locais de ensino...

Estas são as vantagens previstas na regulamentação sobre salários e subsídios para professores no projeto de decreto. Como tratar os professores de forma a corresponder à sua importante posição sempre foi uma grande questão levantada ao longo dos anos. A Lei dos Professores e o decreto que regulamenta as políticas salariais, subsídios, políticas de apoio e atração de professores constituirão o caminho legal para promover a implementação da meta de "maior salário para professores no sistema de escala salarial da carreira administrativa".

Um diretor de uma escola particular em Hanói:

Pense bem: "quanto mais você trabalha, maior é o seu salário".

Ao ler o projeto de decreto que regulamenta a política salarial, o regime de subsídios, a política de apoio e a atração de professores, observa-se que o pagamento de salários e subsídios também se baseia em descrições de cargos específicas, dependendo da disciplina e da área de atuação dos professores. Isso é razoável, garante justiça e incentiva os professores a trabalhar e contribuir, especialmente os jovens.

No entanto, tenho algumas preocupações quanto ao subsídio por antiguidade. Considerando a idade ativa, correspondente à antiguidade, no estágio 3 (51-70), os professores podem estar "desatualizados", desatualizados com as novas tendências, a estagnação substitui gradualmente a criatividade e a produtividade do trabalho geralmente diminui.

Se observarmos o "roteiro" de carreira acima, podemos ver que o pagamento de subsídios por antiguidade ocorre de forma que quanto mais tempo você trabalha, maior será o subsídio, o que contradiz a visão de pagar salário de acordo com a descrição do cargo (cargo, produtividade, qualidade).

Sra. Nguyen Thi Mai (Escola Secundária Nguyen Du, Cidade de Ho Chi Minh):

Bons alunos escolheram a pedagogia

Na turma do 12.º ano, da qual sou responsável este ano (ano letivo de 2024-2025), há dois excelentes alunos que optaram por se candidatar à Universidade de Educação, à Faculdade de Matemática e à Faculdade de Física. Perguntei-lhes por que escolheram Pedagogia, e eles responderam francamente: "A partir de 2026, os salários dos professores serão os mais altos do sistema salarial do setor administrativo e de carreira."

Isso prova que o Estado tem dedicado atenção especial ao setor educacional em geral e aos professores em particular. Quando há atenção de líderes em todos os níveis, os professores terão muitas oportunidades de demonstrar suas habilidades, aprimorar seus conhecimentos e desenvolver suas carreiras...". Estou muito feliz com isso.

Mudanças que motivam os professores

Professores e alunos da escola Lung Vai, comuna de Vi Xuyen, Ha Giang (antiga, atual província de Tuyen Quang) - Foto: NAM TRAN

O projeto de decreto proposto pelo Governo trouxe muitas expectativas sobre uma melhoria significativa na vida e na renda dos professores.

Com princípios específicos de pagamento de salários e fórmulas de cálculo de salários, este projeto concretiza os pontos de vista orientadores do Partido e do Estado sobre a carreira educacional, ao mesmo tempo que promete criar uma forte força motriz para melhorar a qualidade do corpo docente.

Vantagens excepcionais

Um dos primeiros pontos novos e notáveis ​​é o princípio de classificação salarial por cargo. Isso traz mais justiça e transparência na determinação dos níveis salariais, refletindo com precisão a capacidade, as qualificações e o cargo de cada professor em um momento específico.

Em vez de aplicar uma escala salarial comum, a classificação por cargo incentivará os professores a aprimorarem continuamente suas habilidades profissionais para alcançar cargos mais altos, aumentando assim sua renda. No entanto, a regulamentação precisa ser considerada para garantir que o cargo esteja vinculado ao cargo real, a fim de criar uma vantagem competitiva para os funcionários.

A próxima vantagem é a política de retenção da diferença salarial. Manter a diferença criará tranquilidade, evitará grandes transtornos financeiros e ajudará os professores a se sentirem seguros em seu trabalho e dedicação.

Este projeto também mantém os subsídios por tempo de serviço. Isso é especialmente importante para professores com tempo de serviço e que já tinham salários estáveis ​​sob a regulamentação antiga.

Além disso, os aumentos salariais regulares e antecipados continuam sendo implementados de acordo com a regulamentação vigente para servidores públicos. Isso incentiva os professores a se esforçarem em seu trabalho e a concluírem suas tarefas com excelência, para terem a oportunidade de aumentar seus salários, contribuindo para melhorar sua renda periódica.

Fórmula de cálculo salarial clara e transparente

Esta fórmula demonstra a clareza e a transparência no cálculo da renda de professores e docentes. Os elementos que compõem o salário são listados especificamente, incluindo o coeficiente salarial base, o subsídio de função (se houver), o subsídio por antiguidade além do quadro e, principalmente, a diferença no nível de reserva. Isso ajuda os professores a visualizar e calcular facilmente seu próprio salário, gerando tranquilidade e confiança na nova política.

Crie grande motivação para que os professores contribuam com confiança e aprimorem proativamente suas qualificações profissionais, de acordo com o cargo atribuído. Com a garantia de vida, os professores terão mais entusiasmo e energia para investir no ensino e na pesquisa, contribuindo para a melhoria da qualidade da educação integral.

Esta política também tem o significado de atrair e reter talentos para o setor educacional, especialmente bons professores apaixonados pela profissão, e incentivar o avanço de jovens professores.

Professor Associado, Dr. Chu Cam Tho (Secretário Geral Adjunto da Associação Vietnamita de Psicologia e Educação)

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THANH CHUNG - VINH HA - HOANG HUONG

Fonte: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm