Prevê-se um montante de capital massivo para investimento público.

Prevê-se que a dotação orçamentária para o Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período de 2026-2030 seja de aproximadamente 8,31 milhões de bilhões de VND. Trata-se de um montante de capital expressivo projetado para um período de crescimento de dois dígitos.

A distribuição do investimento público melhorou significativamente, concentrando recursos em projetos-chave com amplo impacto. Foto: D.T.

Para a fase de crescimento de dois dígitos, são necessários investimentos significativos.

Segundo um relatório apresentado à Assembleia Nacional , o Governo afirmou que, com base em estimativas preliminares, as necessidades de investimento dos ministérios, setores e localidades para o período de 2026 a 2030 são de aproximadamente 8,662 trilhões de VND. Este valor é uma estimativa referente a 30 de setembro de 2025, dos quais 5,325 trilhões de VND provêm do orçamento do governo central.

Dentro desse conjunto de recursos, além dos 265.842 bilhões de VND remanescentes do período anterior, as necessidades de investimento para programas nacionais prioritários, projetos de importância nacional e projetos-chave totalizam 2,9 milhões de bilhões de VND, enquanto as necessidades de investimento para novos projetos de construção, bem como o apoio do governo central às localidades, são de aproximadamente 2 milhões de bilhões de VND.

A necessidade de investimento é enorme. É compreensível que ministérios, setores e localidades tenham necessidades significativas de investimento durante o período de 2026 a 2030, uma fase estrategicamente importante para o desenvolvimento significativo das localidades em particular e da economia como um todo. Este é o período em que a economia deverá experimentar um crescimento de dois dígitos, a partir de 2026, com a meta projetada de 10% ou mais.

A demanda é enorme, mas, de acordo com relatórios da Assembleia Nacional e do Governo , a capacidade de equilibrar o capital orçamentário para investimento público no período de 2026-2030 é de apenas 8,31 milhões de bilhões de VND, incluindo 3,8 milhões de bilhões de VND do orçamento central e 4,51 milhões de bilhões de VND dos orçamentos locais.

Embora não tenha atendido plenamente às necessidades, o valor de 8,31 milhões de bilhões de VND já é uma quantia "enorme", especialmente quando comparada aos 2,87 milhões de bilhões de VND alocados no Plano de Investimento Público de Médio Prazo 2021-2025. No período de médio prazo 2021-2025, embora a alocação inicial fosse de 2,87 milhões de bilhões de VND, recursos adicionais do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico, reservas orçamentárias do governo central e mobilização de orçamentos locais elevaram o montante total alocado para aproximadamente 3,043 milhões de bilhões de VND.

Se 100% do investimento planejado for desembolsado até 2025, o total de recursos públicos investidos durante o período de 2021 a 2025 ultrapassará 3.026 trilhões de VND. É importante destacar que o capital público investido foi alocado de forma mais focada e direcionada, concentrando recursos em projetos de importância nacional com efeito multiplicador, superando a situação de investimentos dispersos e melhorando a eficiência dos investimentos, em consonância com os objetivos e diretrizes da estratégia e do plano de desenvolvimento socioeconômico.

Durante o período de 2021 a 2025, o número de projetos que utilizaram recursos do orçamento do governo central diminuiu de aproximadamente 11.000 no período de 2016 a 2020 para cerca de 4.652 projetos, uma redução de metade. Este é um dado muito positivo, não só muito apreciado pelo Governo, como também reconhecido pela Assembleia Nacional durante a sua análise do relatório do Governo.

"A distribuição de investimentos públicos melhorou significativamente. O número de projetos financiados pelo orçamento central caiu pela metade em comparação com o período anterior, demonstrando uma concentração de recursos em projetos-chave com amplo impacto", enfatizou o Sr. Phan Van Mai, Presidente da Comissão de Economia e Finanças da Assembleia Nacional.

Para gerar motivação, ela precisa ser usada de forma eficaz.

Caso seja aprovado pela Assembleia Nacional, um orçamento substancial será destinado a investimentos públicos de médio prazo para o período de 2026 a 2030. A questão é: como utilizar esses recursos de forma eficaz?

Durante as discussões em grupo, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizou que, devido à grande quantidade de recursos públicos destinados ao investimento, uma gestão eficaz é crucial para gerar impulso. “A aceleração do desembolso será um fator-chave para promover um crescimento mais rápido, evitando a situação em que o capital é alocado no início do ano, mas permanece em grande parte sem uso no final, impedindo a alocação oportuna. Os projetos precisam de capital, mas esse capital não chega até eles. Portanto, a eficiência na utilização do capital é uma questão muito importante”, afirmou o vice-presidente da Assembleia Nacional.

O Ministério das Finanças tem reiteradamente enfatizado aos ministérios, setores e localidades que, ao elaborar as estimativas orçamentárias, é necessário analisar cuidadosamente a capacidade de planejamento, a capacidade de execução e a capacidade de desembolso de capital do projeto, evitando situações em que as estimativas orçamentárias excedam a capacidade de execução e, consequentemente, exijam ajustes para reduzir o plano.

O representante da cidade de Da Nang também enfatizou a necessidade de uma alocação de capital focada e direcionada, evitando gastos desnecessários; e destacou a importância de um planejamento minucioso dos projetos, pois esperar até a finalização do plano de investimento público para iniciar a preparação do projeto seria tarde demais. "A preparação para o investimento, acredito, é uma etapa crucial que precisa ser priorizada e fortalecida", disse o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai.

Compartilhando da mesma opinião, o delegado Nguyen Dac Vinh (Tuyen Quang) destacou que um dos motivos que afetam o desembolso de investimentos públicos é a má preparação e o planejamento orçamentário inadequado. Ele citou o exemplo de questões fundiárias, em que alguns projetos são incluídos no orçamento mesmo quando não está claro se o terreno é viável ou não, ou mesmo quando se sabe que a desapropriação será muito difícil, o que leva a dificuldades na implementação e no desembolso dos recursos.

Na verdade, este é um problema antigo, e é por isso que alguns ministérios, setores e localidades, quando não conseguem desembolsar todos os fundos até o final do ano, solicitam ajustes para reduzir seus planos de investimento. O Ministério da Fazenda tem enfatizado consistentemente aos ministérios, setores e localidades que, ao elaborarem as estimativas orçamentárias, precisam analisar cuidadosamente a capacidade de planejamento, execução e desembolso de capital dos projetos para evitar situações em que as estimativas orçamentárias excedam a capacidade de execução e, consequentemente, exijam ajustes para reduzir o plano.

Para utilizar eficazmente o capital de investimento público durante o período de 2026-2030, espera-se que a alocação de capital seja realizada segundo o princípio de "focalização em áreas-chave", evitando a dispersão excessiva de recursos e priorizando programas nacionais prioritários, projetos de importância nacional, projetos especiais de investimento público e projetos urgentes de investimento público. Além disso, o número total de projetos que utilizam capital do orçamento do governo central durante este período não deverá ultrapassar 3.000 projetos, uma redução de mais de 1.600 projetos em comparação com o período de 2021-2025.

Para melhorar a eficiência do investimento público, sob outra perspectiva, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, sugeriu que é necessário combinar investimento público, investimento privado e investimento social para promover o crescimento. "O investimento privado e o investimento social são muito importantes", afirmou o vice-presidente da Assembleia Nacional.

Ele enfatizou que o investimento público, proveniente do orçamento estatal disponível, deve ser acelerado para criar impulso ao crescimento, mas que, a longo prazo, o investimento social e privado deve ser promovido. A razão é que o investimento público atual não investe diretamente na produção, mas sim na criação de infraestrutura essencial e no fomento do desenvolvimento regional; o investimento privado e social é necessário para aumentar a capacidade produtiva.

Fonte: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html