Resolver o problema de recursos humanos em nível comunitário.

Segundo as estatísticas dos departamentos competentes, a carga de trabalho a nível comunal aumentou muitas vezes, levando a uma situação em que o trabalho parece interminável. Como, então, podemos manter os trabalhadores da linha de frente, a nível local, comprometidos com o seu trabalho, não só através da responsabilidade, mas também através de políticas eficazes e suficientemente robustas? Este é um problema que aguarda solução para promover o funcionamento eficiente e sem problemas do aparelho governamental a nível local.

Implementando uma revolução para simplificar a estrutura organizacional do sistema político , a recém-criada província de Tay Ninh foi formada pela fusão das províncias de Long An e Tay Ninh. Após a fusão, o número de unidades administrativas de nível comunal foi drasticamente reduzido de 184 para 96, uma diminuição de 65,71%, e, notavelmente, 24 antigas unidades administrativas de nível distrital foram completamente abolidas.

O modelo organizacional em nível comunal é estabelecido de forma sincronizada em quatro eixos principais: o bloco do Partido, o bloco do Conselho Popular, o bloco do Comitê Popular e o bloco da Frente da Pátria, juntamente com outras organizações de massa. A estrutura administrativa interna do Comitê Popular em nível comunal também é padronizada, incluindo: o Gabinete do Conselho Popular e do Comitê Popular, o Departamento de Economia (para as comunas), o Departamento de Economia, Infraestrutura e Planejamento Urbano (para os distritos), o Departamento de Cultura e Assuntos Sociais e, notavelmente, a presença de 96 Centros de Serviços Administrativos Públicos em nível comunal.

Atualmente, 11 ministérios e agências implementaram seus próprios sistemas para facilitar o recebimento centralizado de solicitações e a entrega de resultados de procedimentos administrativos, desde o nível central até o local.

Essa mudança revolucionária trouxe vantagens fundamentais. A redução do número de níveis intermediários (nível distrital) encurtou significativamente o processo de trabalho, eliminou a sobreposição de responsabilidades e a transferência de responsabilidades, e melhorou consideravelmente a eficácia e a eficiência da gestão estatal em nível local.

No entanto, é preciso reconhecer francamente que a carga de trabalho no nível comunal é atualmente muito grande e estressante. De acordo com estatísticas de órgãos especializados, quando o nível distrital é abolido, aproximadamente 85% das tarefas distritais são transferidas para o nível comunal e 15% das tarefas distritais são transferidas para o nível provincial.

Portanto, enquanto anteriormente o nível comunal tinha pouco mais de 160 tarefas, esse número aumentou para mais de 1.000. Outro motivo para o aumento da carga de trabalho e da pressão no nível comunal é que, quando o número de unidades administrativas nesse nível foi reduzido de 184 para 96, algumas comunas foram fundidas, resultando em áreas, populações e aldeias maiores, aumentando assim a carga de trabalho.

Huynh Van Sang, Vice-Chefe do Comitê de Construção do Partido do Comitê do Partido da Comuna de Phuoc Vinh Tay, compartilhou: “O Comitê de Construção do Partido é responsável pela propaganda, mobilização de massa, organização da construção do Partido e assessoria ao Comitê do Partido da Comuna na implementação de tarefas políticas na localidade. Atualmente, o Comitê conta com 6 dos 11 membros da equipe, faltando 5 vagas. Além disso, após a fusão, muitas tarefas são inéditas, o que torna a carga de trabalho pesada e estressante.”

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A comuna de Thanh Loi foi criada recentemente pela fusão de três comunas: Thanh Hoa, Thanh Loi e Luong Binh. Possui uma área natural total de 96,52 ^km² , abrangendo 15 aldeias com uma população de mais de 24.200 habitantes. Apesar de receber atenção de diversos níveis e setores, um dos desafios locais é a insuficiência de pessoal para preencher as vagas de emprego. Especificamente, a comuna conta atualmente com 273 quadros, servidores públicos e funcionários civis, com 68 vagas em aberto, incluindo as do Partido, do Comitê Popular e de unidades de serviço público.

Segundo Le Anh Kiet, chefe do Departamento Econômico da Comuna de Thanh Loi: “O Departamento Econômico é responsável por muitas tarefas anteriormente desempenhadas por departamentos especializados em nível distrital, como Finanças - Planejamento, Economia - Infraestrutura, Agricultura e Desenvolvimento Rural, Recursos Naturais - Meio Ambiente, o Escritório Distrital de Estatísticas e o tratamento de reclamações e petições pela Inspetoria Distrital. Após quase um ano de operação do sistema de governo local de dois níveis, o Departamento está preocupado com a equipe responsável por questões de construção e terras.”

Recentemente, o Departamento recebeu mais de 300 solicitações relacionadas a questões fundiárias, tendo que imprimir cópias em papel dos documentos de conversão de uso do solo para os cidadãos e submetê-las através do portal de serviços públicos do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente. Além disso, o Departamento está preocupado com a desapropriação de terras para projetos que atravessam a comuna; este é um problema grave que afeta muitas pessoas, e uma gestão inadequada pode gerar uma opinião pública negativa, enquanto o Departamento ainda sofre com a falta de pessoal.

Outra dificuldade enfrentada pelas autoridades locais é que os níveis central e provincial frequentemente solicitam relatórios urgentes, enquanto os funcionários do nível comunal precisam de tempo para pesquisar e compilar dados. A Sra. Ho Thi My Dung (oficial de administração de terras da comuna de Phuoc Vinh Tay) afirmou: “Após a fusão, os níveis central e provincial implementaram muitas mudanças em políticas e programas, então os funcionários precisam de tempo para entendê-las e pesquisá-las antes de aconselhar os líderes comunais. No entanto, em média, recebo dezenas de documentos diariamente em minha área de responsabilidade, sempre solicitando relatórios urgentes, alguns até mesmo após o prazo. Atualmente, gasto muito tempo lidando com documentos e procedimentos administrativos, o que me deixa pouco tempo para visitar as comunidades locais e entender a situação na região.”

Atualmente, 11 ministérios e agências possuem seus próprios sistemas para receber solicitações e encaminhar resultados de procedimentos administrativos, centralizando a comunicação entre os níveis central e local. Isso também sobrecarrega a base, pois os usuários estão acostumados com os antigos sistemas provinciais, muitos dos quais possuem interfaces complexas e pouco intuitivas, são lentos, propensos a erros no carregamento de documentos e a compilação de relatórios estatísticos demanda muito tempo.

O Sr. Le Quoc Khanh (funcionário público no distrito de Khanh Hau) disse: "Processamos os procedimentos administrativos a cada hora para cumprir os prazos e requisitos de todos os níveis e setores. Se o sistema apresentar algum problema, temos que ligar para todos os lados para evitar atrasos no processamento das solicitações."

Atualmente, o número de tarefas a nível comunal aumentou de 160 para mais de 1000, pressionando as comunidades locais.

Os funcionários das comunas e dos bairros são as forças mais próximas do povo. Recentemente, ao discursar na conferência que resumiu um ano de funcionamento do sistema político e do governo local em dois níveis na província, o membro do Comitê Central do Partido e secretário do Comitê Provincial do Partido, Nguyen Van Quyet, compartilhou as dificuldades enfrentadas na base da sociedade.

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Olhando para o futuro, o Secretário Provincial do Partido, Nguyen Van Quyet, solicitou a continuidade da revisão, recrutamento e alocação de quadros, assegurando especialmente que a alocação siga o princípio de designar a pessoa certa para o cargo certo no local certo, superando a situação de alocações que não correspondem às habilidades e competências. Além disso, os departamentos relevantes devem continuar a assessorar sobre políticas relativas a incentivos e atração de recursos humanos, especialmente médicos, enfermeiros, professores, pessoal de ciência e tecnologia e funcionários da administração pública; fortalecer a formação e o desenvolvimento profissional, as competências em gestão digital, reforçar a disciplina administrativa e enfatizar o papel exemplar dos líderes.

A qualidade dos recursos humanos a nível comunal afeta diretamente a confiança social. Portanto, a nível local, não se trata apenas de ter pessoal suficiente para executar o trabalho, mas de manter a qualidade, o que é crucial e requer atenção. Isso contribuirá para promover o desenvolvimento sustentável da localidade.

Nha Lam

Fonte: https://baotayninh.vn/giai-bai-toan-nhan-luc-cap-xa-149158.html