Desembolso de investimento público pode adicionar 2% ao crescimento do PIB

Legenda da foto — Canteiro de obras do projeto da Estrada Provincial 940 (cidade de Can Tho ). Foto: Tuan Phi/VNA

Trata-se de uma contribuição significativa, que demonstra o papel de liderança do investimento público no contexto de uma economia que necessita de um forte impulso de recuperação. No entanto, para atingir esse objetivo, a remoção dos gargalos inerentes ao processo de desembolso do investimento público ainda é uma necessidade urgente, especialmente problemas relacionados à legalidade, aos procedimentos administrativos, à capacidade de implementação local e à liberação do local.

O PIB pode aumentar entre 1,8 e 2%

Em meados de setembro de 2025, o UOB Bank (Singapura) elevou inesperadamente sua previsão de crescimento do PIB do Vietnã para 2025, de 6,9% para 7,5%. Esta é uma das poucas instituições financeiras internacionais que projetam um crescimento do PIB do Vietnã acima de 7% neste ano, apesar dos riscos e da instabilidade das políticas tarifárias dos EUA.

Segundo o UOB, um dos principais impulsionadores do crescimento neste ano é a aceleração do investimento público no Vietnã. Diante de desafios externos, o Vietnã anunciou um plano de investimento em infraestrutura de US$ 48 bilhões em meados de agosto, abrangendo 250 projetos. O estado financiará 129 projetos, com foco no desenvolvimento urbano e de transportes, com um capital total de US$ 18 bilhões. Os 121 projetos restantes, no valor de US$ 30,5 bilhões, serão mobilizados de outras fontes, incluindo empresas estrangeiras.

Essa medida é considerada um passo estratégico para fortalecer a base do crescimento econômico sustentável; ao mesmo tempo, cria espaço para que as empresas, especialmente as pequenas e médias empresas (PMEs), participem mais profundamente das cadeias de valor nacionais e regionais.

O Sr. Suan Teck Kin, Chefe de Economia Global e Pesquisa de Mercado do UOB Bank, afirmou que o papel do Governo é muito importante para estabelecer as bases para benefícios de longo prazo por meio de investimentos contínuos em infraestrutura agora. Esse investimento inclui infraestrutura física e patrimonial: portos marítimos, ferrovias, rodovias, aeroportos, eletricidade, água, educação , saúde e direito. Somente com uma base sólida de melhorias na infraestrutura o país poderá crescer e se manter firme.

No Fórum Econômico do Vietnã com o tema "Qual é a força motriz para o crescimento do PIB de 8,3 a 8,5%", organizado pelo jornal Nguoi Lao Dong em 26 de setembro, o Dr. Can Van Luc, economista-chefe do BIDV Bank, disse que se o Vietnã puder desembolsar todo o plano de capital de investimento público designado pelo primeiro-ministro em 2025, o crescimento do PIB poderá ser melhorado em 1,8 a 2 pontos percentuais.

Segundo o Dr. Luc, este é um fator positivo, mas ainda não está totalmente refletido nas previsões de organizações internacionais, incluindo o relatório do Banco Mundial. Isso leva as organizações internacionais a continuarem a prever o crescimento do PIB do Vietnã em um nível relativamente cauteloso, o que não reflete totalmente o potencial de crescimento do investimento público.

“A meta de crescimento de 8,3% a 8,5% é viável, mas também precisamos nos preparar para um cenário mais baixo, em torno de 8%. Para atingir esse objetivo, tanto o consumo quanto o investimento precisam ser fortemente estimulados. Novos impulsionadores, como a economia digital e a melhoria da produtividade do trabalho, serão essenciais”, comentou o Dr. Can Van Luc.

Eliminar os gargalos inerentes ao investimento público

De acordo com o relatório do Ministério das Finanças, até o final de agosto de 2025, o desembolso de capital de investimento público em todo o país atingiu 46,3% do plano definido pelo Primeiro-Ministro, superior ao mesmo período de 2024 (40,4%). Embora os resultados tenham sido mais positivos do que no mesmo período, para garantir que a meta de desembolso de capital atinja 100% este ano, a pressão para o final do ano é muito grande.

O economista Dr. Tran Du Lich avaliou que, entre os três principais pilares do crescimento econômico, incluindo consumo, exportação e investimento público, o investimento público desempenha um papel fundamental no contexto atual. Em particular, promover o desembolso no quarto trimestre não só ajuda a estimular a demanda agregada, como também cria um efeito direto no crescimento real.

No entanto, um grande gargalo que tem impedido que a eficácia do investimento público atenda às expectativas é o tempo – um fator que está sendo significativamente desperdiçado. Muitos projetos de infraestrutura importantes, especialmente no setor de transportes, ainda estão sendo atrasados devido a problemas com procedimentos, indenizações ou falta de iniciativa na organização da construção.

Segundo o Dr. Tran Du Lich, para projetos que atendem aos requisitos legais e de recursos, é necessário implementar o modelo de construção contínua de "3 turnos, 4 equipes" para encurtar o progresso. Esse método não só ajuda a economizar tempo – um custo invisível, mas muito caro – como também cria um rápido efeito de contágio para toda a economia.

Além disso, priorizar o uso de materiais de construção nacionais, como ferro, aço, cimento, pedra, etc., promoverá a indústria nacional, reduzirá a pressão sobre as importações e apoiará a balança comercial. Esta também é uma solução importante para contribuir para o crescimento do PIB este ano.

Para acelerar o desembolso e o andamento da construção, a eliminação de gargalos institucionais, especialmente na limpeza do terreno e na melhoria da qualidade dos projetos, continua sendo um pré-requisito. Somente quando os projetos de investimento público são implementados dentro do prazo e de forma eficaz, eles podem desempenhar um papel de liderança, ativando fluxos de capital social e promovendo o crescimento econômico sustentável.

O Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Membro do Conselho Consultivo de Políticas do Primeiro-Ministro e Membro do Comitê Econômico e Financeiro da Assembleia Nacional, também afirmou que o investimento público é o "capital semente" para atrair o investimento privado, promovendo assim o investimento em toda a sociedade. Quando o Estado investe capital, cria confiança e expectativa, atraindo muitos outros investidores, contribuindo para a formação de um motor de crescimento mais forte e sustentável.

Atualmente, há cerca de 2.200 projetos de investimento públicos e privados paralisados devido a problemas legais e de infraestrutura, com um capital total de até 6 quatrilhões de VND. Se conseguirmos desbloqueá-los, esse enorme recurso será imediatamente injetado na economia, promovendo o crescimento. No entanto, ele também enfatizou que, se o desembolso for massivo e sem controle, o risco de inflação surgirá.

Do ponto de vista empresarial, o Sr. Phan Huu Duy Quoc, Presidente do Conselho de Administração da Construction Corporation No. 1 (CC1), afirmou que muitas empresas do setor estão acelerando a construção de uma série de projetos nacionais importantes, como 15 pacotes de vias expressas Norte-Sul, o aeroporto de Long Thanh ou o terminal Dong Hoi T1. Todos esses são projetos importantes, coordenados diretamente pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro, com o objetivo de concluí-los antes do previsto.

“Concordo plenamente com a visão de que o investimento público, especialmente em infraestrutura, tem um papel de contágio e cria uma base para o futuro. No entanto, acelerar o progresso também está levando a custos crescentes”, disse o Sr. Quoc.

Segundo essa pessoa, os custos de mão de obra em muitos canteiros de obras dobraram – de 500.000 VND/dia para 1 milhão de VND/dia –, mas ainda é difícil recrutar trabalhadores suficientes. Os preços dos materiais de construção, especialmente areia, também aumentaram acentuadamente de 300.000 VND/m³ para 800.000 VND/m³. Embora as empreiteiras precisem implementar "3 turnos, 4 turnos" para atender aos requisitos de progresso, o mecanismo atual ainda não foi ajustado adequadamente para suportar os custos emergentes, fazendo com que as empresas enfrentem muitas dificuldades para equilibrar suas finanças.

Por isso, o Sr. Quoc sugeriu que é necessário reformular o mecanismo contratual e orçamentário desde o início, considerando opções para acelerar o progresso e incorrer nos custos correspondentes. O Estado e as empresas precisam "correr uma longa maratona", em vez de "corridas rápidas" insustentáveis, que podem facilmente levar ao fracasso do plano e à ineficiência a longo prazo.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-co-the-cong-them-2-vao-tang-truong-gdp-20250927151637256.htm