Redução sustentável da pobreza: Mudar mentalidades, mudar vidas.

(NLĐO) - A experiência de países desenvolvidos e emergentes mostra que, para alcançar uma redução sustentável da pobreza, as políticas devem impactar diretamente a conscientização e o comportamento.

No contexto de uma economia global instável, os modelos tradicionais de redução da pobreza baseados exclusivamente em auxílio financeiro estão gradualmente revelando suas limitações. A nova tendência global é aplicar a "economia comportamental" ao bem-estar social.

Ative a autoconfiança e a disciplina.

As lições de Singapura, China, Reino Unido e Estados Unidos mostram que, para um combate sustentável à pobreza, as políticas públicas devem atuar como "arquitetas", redesenhando o ambiente para que os pobres possam mudar sua própria mentalidade e comportamento.

Singapura adota um modelo de empoderamento individual para promover a responsabilização. Singapura não segue o modelo ocidental de Estado de bem-estar social. Em vez disso, a ilha-nação adota uma estratégia de "empoderamento" por meio de contas individuais.

Em vez de oferecer cursos de formação profissional gratuitos em larga escala, onde os alunos muitas vezes se matriculam, mas desistem por serem gratuitos, o governo de Singapura lançou o programa SkillsFuture Credit. Por meio desse programa, todos os cidadãos de Singapura com 25 anos ou mais recebem um crédito inicial de SGD 500 (mais de VND 10 milhões) em sua conta.

Segundo o Channel NewsAsia, os provedores de treinamento afirmam que a demanda aumentou consideravelmente, com alunos se inscrevendo em cursos que vão desde inteligência artificial e segurança cibernética até controle de drones.

Instituições de treinamento afirmam que a demanda aumentou consideravelmente, com alunos buscando cursos que vão desde inteligência artificial e segurança cibernética até controle de drones. Foto: CNA

Esse dinheiro não pode ser convertido em dinheiro vivo, mas apenas usado para pagar cursos aprovados. Os formuladores de políticas de Singapura acreditam que, quando as pessoas pagam pelo próprio dinheiro, mesmo que sejam fundos governamentais depositados em suas contas, isso lhes dá um senso de propriedade.

As mudanças comportamentais são evidentes, pois os funcionários não esperam mais passivamente que a empresa os envie para treinamentos. Eles buscam proativamente cursos em habilidades digitais, idiomas estrangeiros ou gestão, porque querem usar seu "dinheiro" da maneira mais eficaz. Isso representa uma mudança de mentalidade, de beneficiário para investidor.

Para os grupos de baixa renda, Singapura implementa o programa Workfare Income Supplement (WIS). Essa política estipula que o governo complementará a renda e as economias do CPF (fundo de pensão) dos pobres, com a condição de que estejam empregados. Essa política elimina a mentalidade de ficar em casa recebendo auxílio-desemprego. Ela envia um sinal forte de que o trabalho é a única maneira de receber apoio do Estado.

Entretanto, a China tirou 800 milhões de pessoas da pobreza nos últimos 40 anos. O Banco Mundial considera isso uma redução da pobreza em escala sem precedentes na história. Um relatório intitulado "Quatro Décadas de Redução da Pobreza na China", publicado em conjunto pelo Ministério das Finanças , o Centro de Pesquisa para o Desenvolvimento do Conselho de Estado da China e o Banco Mundial, identifica dois fatores principais que contribuíram para esse esforço de redução da pobreza.

Em primeiro lugar, a transformação econômica generalizada abriu muitas novas oportunidades de desenvolvimento para os pobres e aumentou continuamente seus rendimentos. Em segundo lugar, políticas governamentais direcionadas visam erradicar a pobreza persistente em áreas limitadas pela localização geográfica e outros fatores.

O relatório observa ainda que esta estratégia direcionada de redução da pobreza desempenha um papel crucial na erradicação da pobreza absoluta, de acordo com a linha de pobreza absoluta global do Banco Mundial, de 1,90 dólares por pessoa por dia.

Manuela Ferro, vice-presidente do Banco Mundial para o Leste Asiático e o Pacífico, afirmou que a redução da pobreza na China também é uma história de crescimento sustentável por meio da transformação econômica. À medida que as reformas econômicas da China se aprofundam, as políticas sociais precisam ser ajustadas para melhor apoiar a mobilidade da mão de obra, melhorar a qualidade da força de trabalho, adaptar-se às demandas do mercado e proteger os grupos vulneráveis ​​dos impactos dessa transformação.

Em fevereiro de 2021, a China declarou uma vitória abrangente na erradicação da pobreza absoluta. Segundo a agência de notícias Xinhua, o país concluiu a meta de erradicação da pobreza estabelecida na Agenda 2030 das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável com 10 anos de antecedência.

Especificamente, o governo deixou de fornecer auxílio financeiro incondicional. Em vez disso, forneceu mudas, animais e enviou especialistas agrícolas para orientá-los. As pessoas tinham que trabalhar em suas próprias terras. Se fossem preguiçosas e deixassem as plantas morrerem, não receberiam mais assistência. Isso forçou os agricultores a mudarem suas práticas agrícolas obsoletas e sua falta de disciplina no trabalho.

A China tirou 800 milhões de pessoas da pobreza nos últimos 40 anos. Foto: VCG

Superando a "armadilha da pobreza" por meio de mecanismos.

Diferentemente da disciplina rígida da Ásia, os países ocidentais utilizam a psicologia para incentivar as pessoas a tomarem as decisões corretas.

Ele adotou um modelo "padrão" para garantir seu futuro. Um dos maiores sucessos na mudança de comportamento financeiro no Reino Unido foi o sistema automático de previdência. Antes de 2012, trabalhadores de baixa renda frequentemente não poupavam porque o processo de inscrição na previdência era complicado e ineficiente. O governo britânico reverteu o processo, permitindo que os trabalhadores fossem inscritos automaticamente em um fundo de previdência. Caso não desejassem, precisavam solicitar o cancelamento. Devido a essa inércia, a maioria das pessoas relutava em cancelar a inscrição e optava por poupar. A taxa de participação de trabalhadores em planos de previdência aumentou drasticamente, especialmente entre os grupos de baixa renda, ajudando-os a evitar dificuldades na velhice.

Além disso, a Equipe de Análise Comportamental (BIT) do Reino Unido demonstrou o poder das palavras. Nos centros de emprego, em vez de perguntar aos desempregados "Onde você falhou?", eles mudaram a pergunta para "Quais são seus planos para a próxima semana?". Essa pequena mudança desencadeou uma mentalidade voltada para o futuro, aumentando significativamente as taxas de colocação profissional.

Entretanto, a Alemanha aplica o princípio de que o Estado fornecerá apoio, mas em contrapartida exige que os trabalhadores se esforcem para encontrar emprego. Indivíduos desempregados de longa duração devem assinar um "Acordo de Integração". Se recusarem um emprego adequado ou se recusarem a participar de treinamentos, seus benefícios serão parcial ou totalmente cortados.

Essa política foi socialmente controversa, mas, de uma perspectiva da economia comportamental, reduziu drasticamente o desemprego de longa duração, forçando aqueles com uma mentalidade de "esperar pelos benefícios" a entrarem no mercado de trabalho.

Nos Estados Unidos, o Crédito Tributário por Renda do Trabalho (EITC, na sigla em inglês) é usado para romper o ciclo da pobreza. Se os trabalhadores recebem salários baixos, o governo reembolsa seus impostos. Quanto maior a renda (até um determinado limite), maior o reembolso. Como resultado, o EITC ajudou mais de 5 milhões de pessoas a escapar da pobreza a cada ano. É considerado a ferramenta mais eficaz para combater a pobreza e incentivar o emprego nos Estados Unidos.

Os EUA também realizaram um experimento social em larga escala chamado "Mudando para Oportunidades". O governo forneceu auxílios-moradia para famílias pobres, mas com a condição de que elas se mudassem de favelas para bairros com menores índices de pobreza. Ao se mudarem para um ambiente mais favorável, elas foram forçadas a ajustar seu comportamento para se integrarem. Pesquisas da Universidade de Harvard mostraram que os filhos dessas famílias realocadas obtiveram rendas 31% maiores e tiveram taxas de admissão na universidade significativamente mais altas em comparação com aqueles que permaneceram nas favelas.

Modelos de Transferência Condicional (CCT), como o Opportunity NYC, também foram implementados com sucesso em Nova York, EUA. Nesse modelo, famílias carentes recebem dinheiro se demonstrarem bom comportamento, como levar os filhos para consultas médicas regulares, garantir que os filhos frequentem a escola regularmente e que os pais compareçam às reuniões de pais e professores.

O programa tem como objetivo aliviar as dificuldades imediatas relacionadas à renda para famílias pobres, auxiliar e incentivar essas famílias a fortalecer ou manter esforços positivos para melhorar seu próprio futuro e apoiá-las em seus investimentos no futuro de seus filhos.

Fonte: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm