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Eliminar os obstáculos à emissão de títulos de propriedade de terras nas comunas.

A partir de 1º de julho de 2025, a tarefa de emitir títulos de uso da terra para a população será atribuída ao nível das comunas. Após mais de um mês de operação, em algumas localidades, a emissão dos primeiros títulos de uso da terra já apresentou resultados iniciais. No entanto, se os problemas de escassez de mão de obra, sincronização do sistema de dados e sobrecarga no levantamento cadastral não forem resolvidos, o progresso na emissão de títulos de uso da terra em nível de comuna dificilmente alcançará o resultado esperado.

Báo Tuyên QuangBáo Tuyên Quang21/08/2025

Com o certificado de propriedade do terreno em mãos, você pode ter certeza de que terá um lugar estável para morar.

O distrito de Ha Giang 1, assim como muitos outros distritos e comunas da antiga província de Ha Giang, tem a vantagem de já ter concluído o levantamento topográfico e o mapeamento cadastral. De acordo com o Sr. Tran Song Ha, presidente do Comitê Popular do distrito de Ha Giang 1: Atualmente, após o levantamento topográfico e a revisão do mapa cadastral, a maioria das famílias já recebeu os certificados de direito de uso da terra. Apenas alguns terrenos isolados de hortas, arrozais e áreas de reflorestamento, que já haviam sido previamente demarcados e divididos, ainda precisam ser processados.

Após análise, constatou-se que restam aproximadamente 400 famílias, principalmente nas duas antigas comunas de Phuong Thien e Phuong Do. Desde o início de julho de 2025, o Comitê Popular do Bairro emitiu três certificados de direito de uso da terra. Esse processo está sendo acelerado para garantir os direitos e interesses da população.

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente organizou oito cursos de capacitação para funcionários da administração de terras em 124 comunas e distritos em toda a província sobre os procedimentos para emissão de certificados de direito de uso da terra.
O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente organizou oito cursos de capacitação para funcionários da administração de terras em 124 comunas e distritos em toda a província sobre os procedimentos para emissão de certificados de direito de uso da terra.

Após mais de um mês de funcionamento do sistema de governo local de dois níveis, a emissão dos certificados iniciais de direito de uso da terra foi iniciada em muitas comunas e distritos. Os primeiros passos foram dados nas comunas de My Lam, Minh Xuan, An Tuong e em algumas comunas da região central, especialmente naquelas onde muitos projetos e construções importantes estão em andamento e onde há planos de reassentamento. Essa tarefa foi priorizada pelas comunas e distritos para atender às necessidades e aspirações da população e garantir seus direitos e interesses.

Ainda existem muitas dificuldades.

No entanto, o processo de emissão de certificados de direito de uso da terra na província ainda enfrenta muitas dificuldades. Entre elas, destacam-se a escassez de pessoal e a falta de sincronização de dados, problemas persistentes que não surgiram após a implementação do sistema de governo local de dois níveis.

Segundo o Sr. Nguyen The He, Vice-Presidente do Comitê Popular da comuna de Khuon Lung: Após o levantamento e mapeamento dos limites cadastrais, a taxa de emissão de títulos de uso da terra na comuna atingiu mais de 96%. No entanto, na época da emissão desses títulos, foram utilizadas principalmente fotografias aéreas, juntamente com métodos manuais de levantamento, como filmes fotográficos antigos e equipamentos de retificação e ampliação aérea; o trabalho de levantamento e mapeamento não seguiu um sistema de coordenadas unificado, e os mapas emitidos para os títulos não foram elaborados com tecnologia moderna, o que levou a discrepâncias em relação à situação real. As mudanças no uso da terra não foram atualizadas em tempo hábil, causando muitas dificuldades na gestão fundiária local, como: determinar os limites e a abrangência dos títulos de uso da terra e resolver disputas de terras…

Por meio da colaboração com as agências relevantes, o governo da comuna solicitou financiamento para a atualização e construção do banco de dados cadastral, acelerando o desenvolvimento do banco de dados cadastral na comuna de Khuon Lung (nova) para padronizar informações precisas, completas e consistentes sobre parcelas de terra, usuários da terra, direitos de uso da terra e ativos vinculados à terra, ajudando as agências de gestão a atualizar e monitorar as mudanças de uso da terra de forma rápida e eficiente.

Funcionários do registro de terras na comuna de Thai Hoa orientam os moradores sobre os procedimentos para registro e obtenção de certificados de direitos de uso da terra.
Funcionários do registro de terras na comuna de Thai Hoa orientam os moradores sobre os procedimentos para registro e obtenção de certificados de direitos de uso da terra.

Enquanto as comunas e bairros da antiga província de Ha Giang haviam passado por levantamentos cadastrais formais utilizando o sistema de coordenadas VN 2000, na antiga província de Tuyen Quang , apenas as comunas do antigo distrito de Son Duong haviam concluído o levantamento cadastral. Isso criou dificuldades para a gestão de terras estatais em geral e para a emissão de títulos de uso da terra em particular, levando inadvertidamente a uma sobrecarga de levantamentos cadastrais em nível local.

A Sra. Nguyen Thi Lan Anh, funcionária do departamento de terras e agricultura da comuna de Thai Hoa, entende isso melhor do que ninguém. De acordo com dados de solicitações submetidas ao Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Thai Hoa desde o início de julho, existem mais de 200 pedidos de certificados de direito de uso da terra. No entanto, apenas 2 ou 3 pedidos foram analisados. Muitos casos registrados para análise desde o início de 2025 ainda não foram realizados. Sem mencionar os muitos casos em que as pessoas apresentaram solicitações, mas com documentação incompleta ou que não foram encaminhadas pelos canais corretos…

O Centro de Tecnologia de Recursos e Meio Ambiente, subordinado ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, responsável pelo levantamento topográfico, conta atualmente com 86 servidores e funcionários públicos. Destes, aproximadamente 40 atuam na área de levantamento topográfico. Segundo o Sr. Nguyen Van Khai, Diretor do Centro, a sobrecarga de trabalho não começou apenas em julho de 2025, mas persiste há muitos anos.

Na realidade, a demanda pública por serviços de topografia é muito alta, enquanto a força de trabalho da unidade é limitada. Para lidar com esse problema, desde 2022, o antigo Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente envia um documento a todos os municípios, distritos e cidades da província, fornecendo uma lista de 12 unidades e empresas com funções de topografia, mas isso ainda não diminuiu a pressão sobre a unidade.

O Sr. Hoang Duc Tuyen, Diretor da Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, declarou: A empresa possui licença emitida pelo antigo Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente. No entanto, nos últimos cinco anos, o número de projetos de levantamento topográfico realizados pela empresa tem sido de apenas cerca de 20. A justificativa apresentada é que as pessoas ainda estão acostumadas a trabalhar com unidades sob o controle direto do Departamento, que são administradas pelo Estado.

Além disso, mesmo depois que as empresas privadas concluem os levantamentos, ainda precisam que funcionários do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente os reavaliem, o que, na realidade, nem sempre acontece de imediato. Portanto, segundo o Sr. Tuyen, há muitos anos a unidade praticamente não desempenha essa função e precisa se dedicar a outras atividades para garantir a arrecadação de receitas.

Superando dificuldades

“Além de apoio, orientação e treinamento, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente está propondo ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente a alocação de recursos para a implementação de um projeto de levantamento e mapeamento cadastral na província. O objetivo é concluir o levantamento e mapeamento cadastral em toda a província até o final de 2028. Isso é fundamental para reduzir a pressão e acelerar o processo de emissão de certificados de direito de uso da terra para as localidades.”

Camarada Vu Viet Hung, Chefe do Subdepartamento de Gestão de Terras, Departamento de Agricultura e Meio Ambiente.

Fortalecer o nível comunal é uma política sensata, especialmente no contexto da construção de um "governo orientado para o serviço", que está se tornando uma diretriz consistente. Quando as pessoas não precisam mais percorrer vários níveis para apresentar documentos, o tempo e os custos são significativamente reduzidos. Atualmente, as comunas unificadas estão revisando ativamente os recursos fundiários e coordenando com agências especializadas para compilar listas de famílias elegíveis para certificados de direito de uso da terra.

Assim que o sistema de governo local de dois níveis entrou em operação, as unidades funcionais do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente tomaram medidas decisivas, trabalhando em estreita colaboração com o nível municipal para abordar cada tarefa de acordo com suas respectivas funções e responsabilidades.

O camarada Nguyen Dinh Tu, vice-diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, afirmou: A unidade estabeleceu 4 grupos de trabalho designados para prestar apoio de acordo com a região. Suas tarefas incluem orientar os funcionários locais sobre os procedimentos e processos para a realização de procedimentos administrativos relacionados à terra; fornecer consultoria profissional e resolver dificuldades durante a implementação; apoiar a coleta, padronização e atualização de dados fundiários no sistema; e orientar a operação, exploração e gestão do banco de dados fundiário em nível municipal.

Além disso, os grupos de trabalho também coordenaram a revisão da implementação dos procedimentos administrativos em nível local, identificando prontamente deficiências e inadequações e propondo soluções para melhorar a eficiência dos procedimentos administrativos e da gestão territorial na base da sociedade.

Além disso, o Departamento organizou 8 cursos de capacitação para funcionários e servidores públicos em 124 comunas e distritos da região sobre os procedimentos para emissão de títulos de uso da terra, transferência de documentos para as autoridades fiscais, cartórios de registro de imóveis, etc. Ao mesmo tempo, orientou as comunas e distritos a revisarem proativamente todo o processo de recebimento de documentos fundiários em suas localidades. Mais importante ainda, concentrou-se em agilizar os documentos desde o início, garantindo que sejam tratados pela autoridade e endereço corretos, ao mesmo tempo em que informa de forma clara e pública os cidadãos sobre as funções, atribuições e responsabilidades de cada unidade no processo administrativo.

Segundo o Sr. Tu, todos os cursos de formação são realizados ao longo de dois dias, sábado e domingo, garantindo que os funcionários públicos e as autoridades locais não sofram qualquer interrupção no seu trabalho.

Simultaneamente, foi criado um grupo no Zalo intitulado "Líderes de Departamento e 124 Presidentes de Comuna/Bairro" para garantir a comunicação bidirecional, reduzir o tempo de processamento e criar um canal de feedback oportuno e eficaz entre os níveis provincial e comunal.

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente acaba de receber um funcionário público do Departamento de Gestão de Terras para apoiar a implementação de tarefas relacionadas à terra no âmbito do modelo de governo local de dois níveis, por um período de três meses, a partir de 15 de agosto. O funcionário público designado orientará e apoiará os funcionários locais e servidores públicos na organização e resolução de tarefas especializadas no setor de terras que foram descentralizadas e delegadas. Simultaneamente, coordenará a resolução de dificuldades e obstáculos, elaborará relatórios e assessorará as autoridades competentes sobre propostas e recomendações que surgirem durante o processo de implementação.

Com soluções decisivas, espera-se que os "gargalos" relacionados a mapas cadastrais, documentos legais, capacidade de pessoal e sistemas de tecnologia da informação sejam resolvidos em breve, permitindo a execução eficaz de novas tarefas em nível municipal na área de gestão territorial. Isso porque a emissão de títulos de uso da terra não só está diretamente relacionada aos direitos das pessoas, como também serve de base para uma gestão territorial eficaz e para a prevenção de disputas e processos judiciais prolongados.

Nguyen Dat


Camarada Pham Manh Duyet
Membro do Comitê Provincial do Partido, Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente.

Apoio para agilizar o processo de levantamento topográfico e emissão de certificados de direito de uso da terra.

De acordo com a descentralização e delegação de autoridade dentro do sistema de governo de dois níveis, os Comitês Populares das comunas são responsáveis ​​pela emissão dos certificados iniciais de direito de uso da terra para a população. Esta é uma tarefa extremamente difícil, especialmente na fase de levantamento topográfico, enquanto a demanda por esses certificados aumentou drasticamente neste momento.

Para apoiar as autoridades locais na resolução de dificuldades e acelerar o processo de emissão de títulos de propriedade iniciais aos cidadãos, desde o início do sistema de governo de dois níveis, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente organizou treinamento profissional com foco em administração de terras para líderes e funcionários especializados dos Comitês Populares de comunas e bairros.

O Departamento também criou um grupo no Zalo com líderes dos Comitês Populares de comunas e bairros para trocar informações e fornecer apoio profissional durante a implementação de tarefas no nível local. O Departamento emite documentos informando as autoridades locais sobre os centros de levantamento que possuem base legal suficiente para coordenar a implementação. A equipe de funcionários especializados do Departamento está sempre pronta para apoiar as autoridades locais no desempenho de suas funções.


Camarada Pham Van Son
Presidente do Comitê Popular da Comuna de Yen Minh

Reforçar a formação de funcionários e especialistas a nível comunal.

Com a expansão dos limites administrativos, a demanda por transações de terras, uso da terra e transferência de direitos de uso da terra aumenta, exigindo que a gestão fundiária seja organizada de forma sistemática, uniforme e precisa. Em particular, o nível comunal desempenha um papel crucial como órgão governamental direto, responsável pela maioria dos procedimentos administrativos relacionados à terra. Portanto, o treinamento de funcionários do nível comunal na área de gestão fundiária, especialmente no que diz respeito aos procedimentos de registro de terras e emissão de certificados de direitos de uso da terra, é extremamente urgente.

Atualmente, a capacidade de implementação em nível municipal é limitada e os funcionários carecem de experiência. Portanto, é necessário dar continuidade às sessões de treinamento sobre procedimentos operacionais básicos, tais como: conhecimento e orientação específica sobre o uso do software para recebimento e processamento de solicitações de cidadãos no Portal Nacional de Serviços Públicos; atualização e utilização do banco de dados cadastral centralizado para atender ao registro, emissão de certificados de uso do solo e gestão de registros cadastrais de acordo com as normas... Isso contribuirá para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal na área fundiária; aprimorar a qualidade do serviço prestado a cidadãos e empresas; e garantir que a gestão fundiária seja ágil, transparente e eficaz.


Camarada Bui Anh Vu
Chefe do Departamento Econômico da Comuna de Lam Binh

Priorizar o investimento sincronizado em infraestrutura técnica no nível municipal.

É no nível da comuna que os procedimentos administrativos são tratados diretamente e os serviços são prestados à população. No entanto, atualmente, a localidade ainda enfrenta dificuldades significativas em relação à infraestrutura e aos equipamentos técnicos.

A falta de equipamentos modernos, como computadores de alta configuração, scanners especializados ou sistemas eficientes de gestão de dados, tem causado atrasos e aumentado o esforço no processamento de documentos, especialmente em áreas relacionadas a terrenos e construção. Isso não só afeta a produtividade dos funcionários, como também causa transtornos e reduz a satisfação pública.

Portanto, espero que os líderes em todos os níveis considerem e priorizem o investimento sincronizado em infraestrutura técnica no âmbito municipal. Equipamentos adequados ajudarão a melhorar a capacidade de gestão, acelerar o processo de transformação digital e, principalmente, atender a população com mais rapidez, precisão e profissionalismo.


Sra. Tran Thi Thanh Huong
Distrito de Ha Giang I

Os cidadãos podem facilmente consultar informações e submeter candidaturas.

Concordo plenamente com a política de desenvolvimento e implementação rigorosa do sistema eletrônico de atendimento único para a emissão de certificados de direito de uso da terra. Anteriormente, sempre que precisava realizar procedimentos administrativos relacionados a documentos fundiários, tinha que comparecer pessoalmente aos órgãos competentes diversas vezes, o que era trabalhoso e demorado.

Com o sistema eletrônico de atendimento único já em funcionamento, podemos submeter solicitações online, consultar informações de planejamento e acompanhar o andamento de nossos processos de forma clara e transparente, sem precisar esperar longas filas ou visitar pessoalmente diversos órgãos como antes. Este é, sem dúvida, um grande avanço na reforma dos procedimentos administrativos, trazendo mais comodidade à população. Espero que as autoridades competentes continuem a fortalecer a orientação e o apoio à população, especialmente àqueles que não estão familiarizados com a tecnologia da informação, para que todos possam acessar e utilizar este serviço.

A aplicação de um sistema eletrônico centralizado para a emissão de certificados de direito de uso da terra não só economiza tempo, reduz custos e minimiza transtornos, como também constrói confiança entre as pessoas. Tenho grandes expectativas de que esse modelo se torne cada vez mais sofisticado, contribuindo para o desenvolvimento de uma administração moderna, centrada nas pessoas e a serviço delas.

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/


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