Quadros comunitários “amadores” na gestão da educação
De acordo com os dados da pesquisa do Departamento de Educação e Treinamento, realizada no início de agosto de 2025, em 124 comunas e distritos, há 126 funcionários e servidores públicos responsáveis pelo setor educacional. Destes, 83 servidores públicos possuem qualificações profissionais em pedagogia e áreas relacionadas à pedagogia e educação; os 43 servidores públicos restantes possuem qualificações profissionais em outras áreas.
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| Líderes do Comitê Popular e autoridades educacionais da comuna de Thanh Thuy inspecionaram o ensino e a aprendizagem nas escolas. |
Ao se candidatar ao governo local de dois níveis, a Sra. Ly Thi Huong foi designada para ser responsável pela educação na comuna de Nhu Khe. Com suas qualificações profissionais em gestão da saúde , a Sra. Huong não pôde deixar de se sentir confusa ao se deparar com a nova tarefa. A Sra. Huong disse: A comuna de Nhu Khe possui atualmente 6 escolas públicas com um total de 1.539 alunos, dos quais 42% são de minorias étnicas. Isso exige que os profissionais da educação compreendam rapidamente a área para realizar um bom trabalho de gestão. Por outro lado, o setor educacional é um campo amplo, que exige conhecimento macro de gestão e compreensão do sistema.
Mesmo aqueles com experiência pedagógica enfrentam grandes dificuldades ao assumir tarefas novas e complexas que exigem profundo conhecimento de finanças, contabilidade e gestão nos três níveis de ensino. A Sra. Luong Thi Loan, Chefe Adjunta do Departamento de Cultura e Sociedade responsável pela educação na comuna de Yen Lap, compartilhou: "Antes, eu me especializava apenas em currículo e métodos de ensino do ensino fundamental.
Agora, o trabalho exige o domínio de documentos e regulamentos sobre orçamentos de receitas e despesas, e liquidação financeira para jardins de infância, escolas primárias e secundárias. Cada nível de ensino tem suas próprias características, desde o regime nutricional para crianças em idade pré-escolar, livros didáticos para alunos do ensino fundamental, até o novo programa de educação geral. Sem mencionar que também temos que ser responsáveis por questões relacionadas à saúde escolar, segurança escolar e gestão de instalações. Tudo é novo e não se aprende da noite para o dia.
Desafios da prática
Atualmente, cada Departamento de Cultura e Sociedade em nível municipal conta com apenas 1 a 2 vagas para funcionários públicos responsáveis pela educação e treinamento. Em alguns locais, os funcionários responsáveis pela educação também ocupam diversos cargos. A carga de trabalho enorme e complexa, desde a coleta de dados e processamento de arquivos até consultoria e orientação profissional... cria uma sobrecarga evidente.
A Sra. Nguyen Thi Thanh Huan, funcionária pública responsável pela educação na comuna do Viet Lam, disse: "Tenho que pesquisar e aprender ao mesmo tempo, pois há muitas regulamentações novas, então a pressão é muito alta. Não apenas fazemos trabalho administrativo, mas também temos que assumir o papel de consultores, orientadores e até mesmo orientar as habilidades profissionais das escolas."
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| Professores e alunos da Escola Primária Hung Thanh, no bairro de An Tuong, dão as boas-vindas ao novo ano letivo. |
A limitada capacidade profissional dos servidores públicos responsáveis pela educação não afeta apenas o trabalho administrativo, mas também impacta diretamente a qualidade profissional. O apoio municipal às escolas e aos professores torna-se ineficaz.
Segundo o Sr. Le Hong Duc, vice-diretor da Escola Primária Nhu Han, na Comuna de Nhu Khe: “Antigamente, quando tínhamos problemas profissionais ou precisávamos de orientação sobre o preenchimento de documentos e procedimentos, podíamos entrar em contato diretamente com o especialista da escola primária no departamento de educação do distrito. Agora, um funcionário da comuna precisa gerenciar desde o jardim de infância até o ensino médio; eles não têm tempo e experiência suficientes para nos apoiar em tempo hábil. Muitas vezes, temos que aprender e nos virar sozinhos.”
Quando os gestores municipais não possuem expertise educacional, é difícil aconselhar sobre a implementação de programas, planos, inovação em métodos de ensino e avaliação. Algumas localidades com poucas escolas em cada nível não terão compartilhamento equitativo e apoio profissional, resultando em atividades fragmentadas, dificuldade na organização de atividades (concursos, seminários) em grupos escolares e atividades profissionais interescolares, afetando a qualidade do desenvolvimento profissional dos professores.
A Sra. Vi Thi Duong, Chefe do Departamento de Cultura e Sociedade da comuna de Kien Thiet, informou que Kien Thiet possui 1 escola primária e 1 jardim de infância. Organizar concursos para excelentes professores de sala de aula, excelentes professores em nível municipal, etc. será difícil, o que resultará em concursos sem alta qualidade profissional.
Removendo dificuldades
Após ouvir muitas opiniões, o Ministério da Educação e Formação Profissional organizou uma conferência nacional de formação, com cursos presenciais e online para funcionários a nível municipal. Ao mesmo tempo, organizou discussões para encontrar formas de superar as dificuldades. Nas conferências, os líderes do Ministério da Educação e Formação Profissional afirmaram que a descentralização da gestão da educação para o nível municipal é um passo inevitável. Para ter sucesso, é necessária a cooperação de todos os níveis e setores, e especialmente o esforço para melhorar a capacidade profissional e administrativa desde a base – o local mais próximo da população.
Para superar gradualmente as dificuldades acima, a Tuyen Quang implementou proativamente diversas soluções. Antes do novo ano letivo, o Departamento de Educação e Treinamento criou um Grupo de Trabalho de Orientação, composto por líderes e especialistas dos departamentos, para orientar diretamente as escolas. Ao mesmo tempo, distribuiu o conjunto de documentos "Diretrizes para a implementação da gestão estadual da educação segundo o governo local de dois níveis". No entanto, a longo prazo, é extremamente necessário aumentar o número de servidores públicos municipais adequados para os cargos de responsabilidade do setor educacional.
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| Horário de aula dos alunos da primeira série da Escola Primária Quyet Tien (comuna de Quan Ba). |
O Camarada Vu Dinh Hung, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento, afirmou: “Identificamos a capacitação de funcionários de base como um fator-chave. Em breve, implementaremos cursos de treinamento e desenvolvimento profissional aprofundado para funcionários públicos em comunas em gestão educacional. Ao mesmo tempo, destacaremos gestores escolares para apoiar comunas e distritos que carecem de gestores educacionais; estabeleceremos um mecanismo de coordenação estreita entre o Departamento de Educação e Treinamento e os Comitês Populares em nível de comuna para apoiar prontamente a implementação das tarefas.”
Recentemente, o Ministério da Educação e Formação Profissional emitiu um documento sobre a resolução de algumas dificuldades e problemas das localidades na área da educação e formação profissional, na implementação de um governo local de dois níveis. Este documento inclui soluções para acolher e destacar gestores e professores da educação em todos os níveis, com conhecimentos e experiência adequados, para serem designados para cargos de responsabilidade pela educação e formação profissional a nível municipal.
O Sr. Nong Tien Sy, professor do Internato Étnico de Thuong Son, na Comuna de Thuong Son, acaba de ser designado para exercer as funções de funcionário público responsável pela educação na Comuna de Thuong Son. O Sr. Sy compartilhou: "Desde 10 de agosto, exerço as funções de especialista responsável pela educação na comuna. Com minhas qualificações profissionais, farei o meu melhor para concluir as tarefas atribuídas."
Além disso, os servidores públicos municipais aprimoram proativamente suas capacidades e aprendem uns com os outros para realizar suas tarefas. A Sra. Ly Thi Huong, responsável pela educação na comuna de Nhu Khe, afirmou: "Além do autoestudo e da pesquisa, criamos grupos zalo para compartilhar conhecimento e fornecer apoio profissional para a realização de nossas tarefas. Também espero ter cursos de treinamento mais aprofundados e apoio para nos ajudar a realizar nossas tarefas da melhor maneira possível."
Recentemente, muitos seminários e conferências organizados pelo Ministério da Educação e Formação Profissional propuseram soluções para superar as dificuldades no setor educacional. Em particular, muitos delegados sugeriram que, quando o sistema operar de forma estável, as localidades podem considerar novos modelos, por exemplo, "agrupamentos escolares intermunicipais", estabelecendo um grupo responsável por 3 a 5 comunas vizinhas.
Este grupo estará subordinado ao Departamento de Especialização, com 5 a 6 pessoas, especialistas em educação e especializados em cada nível, garantindo uma equipe altamente qualificada, reduzindo a sobrecarga do governo municipal. Este é um dos métodos que vem sendo pesquisado e consultado por muitas localidades.
As dificuldades iniciais na gestão educacional em nível municipal são inevitáveis em um processo de transição. No entanto, com a participação decisiva do Ministério da Educação e Formação e a iniciativa das localidades, os problemas serão gradualmente resolvidos. Todos visam um objetivo comum: proporcionar o melhor ambiente de aprendizagem para os alunos, abrindo um futuro brilhante para o setor educacional na nova era.
Giang Lam
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Dr. Luc Quang Tan
Diretor da filial da Universidade Thai Nguyen em Ha Giang
Sincronizar soluções de melhoria de qualidade
Para melhorar a eficácia da gestão educacional na implementação de um governo local de dois níveis, são necessárias muitas soluções síncronas. Em primeiro lugar, é necessário fortalecer a formação e o desenvolvimento profissional dos funcionários responsáveis pela educação nos níveis municipal e distrital. O conteúdo da formação deve incluir conhecimentos de gestão estadual, gestão educacional, direito, regulamentos escolares, gestão de recursos humanos, finanças e competências de aplicação de tecnologias digitais. A avaliação da capacidade do pessoal deve ser realizada periodicamente, em consonância com os critérios de concurso e nomeação. Ao mesmo tempo, é necessário priorizar uma alocação orçamentária razoável para a educação, especialmente em áreas problemáticas.
Padronizar a equipe, aprimorar a capacidade de gestão e aplicar padrões profissionais ao recrutamento de servidores públicos responsáveis pela educação também são muito importantes. Promover a aplicação da tecnologia da informação, implementar modelos de escolas inteligentes e gerenciar de acordo com as normas ISO são tendências inevitáveis.
Por fim, é necessário promover a socialização, valorizar o papel da comunidade, do Conselho Diretor, das associações de pais e das organizações sociais no acompanhamento, aconselhamento e mobilização de recursos para a educação.
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Camarada Nguyen Duy Huan
Vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Quan Ba
Removendo dificuldades para colocar a educação em ordem
No ano letivo de 2025-2026, toda a comuna terá 9 escolas sob a gestão do Comitê Popular da Comuna, com um total de quase 5.000 alunos. A carga de trabalho é enorme, as exigências de gestão estão aumentando, mas o quadro de funcionários da comuna é limitado e precisa ocupar vários cargos, dificultando a alocação adequada de alunos na área de educação.
Em Quan Ba, o Chefe do Departamento de Cultura e Sociedade possui formação na área educacional adequada, mas o especialista diretamente responsável pela área possui experiência em serviço social. Essa diferença gera muitas dificuldades na implementação das tarefas. Para superar isso, o Comitê Popular da comuna orienta os líderes do departamento a orientar e apoiar regular e diretamente o desenvolvimento de capacidades, ajudando os especialistas a se atualizarem rapidamente, garantindo o progresso e a qualidade do trabalho. Ao mesmo tempo, devem compreender prontamente as dificuldades para resolvê-las gradualmente, determinados a colocar o trabalho educacional local em ordem, atendendo aos requisitos de uma reforma educacional fundamental e abrangente.
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Camarada Duong Thi Kim Xuyen
Especialista em Educação, Comitê Popular do Bairro Nong Tien
Procurando treinamento em gestão
Anteriormente, trabalhei no setor de educação. Depois de trabalhar no Comitê Popular do Distrito de Nong Tien, fui designado para ser responsável pelo setor de educação do distrito, o que é bastante favorável. No entanto, a educação é uma área especial com muitas áreas e conteúdos, exigindo uma base sólida de conhecimentos, compreensão prática e capacidade de atualização regular para poder aconselhar os líderes comunais com rapidez e precisão, além de fornecer apoio prático às escolas.
Portanto, além do esforço para aprender e trabalhar com o mais alto senso de responsabilidade, precisamos realmente nos capacitar e aprimorar nossas habilidades profissionais. Ao mesmo tempo, precisamos ter regularmente documentos de orientação específicos para que a equipe de servidores públicos responsáveis pelo setor educacional tenha uma base para implementar planos e tarefas. Só assim poderemos garantir unidade e continuidade em cada etapa do aprimoramento de capacidades, atendendo aos requisitos cada vez mais elevados da gestão educacional em nível de base.
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Professor Chau Thi Mien
Diretor da Escola Secundária Tan Long, Comuna de Tan Long
Fortalecimento do trabalho de coordenação
Este ano letivo é o primeiro após a fusão das comunas com muitas mudanças na gestão educacional. Como diretor, estou ciente de que a qualidade da educação não pode advir apenas dos esforços da escola. Em primeiro lugar, o Comitê Popular da Comuna precisa estar atento e orientar de perto a implementação das políticas e diretrizes educacionais, especialmente no contexto da recente fusão das comunas, com muitos novos aspectos na gestão.
Além disso, a mobilização conjunta de recursos para investir em instalações e equipamentos didáticos é uma condição fundamental para ajudar professores e alunos a implementarem efetivamente a inovação educacional. Além disso, a coordenação na organização de atividades extracurriculares, na educação tradicional e no cuidado com a vida espiritual dos alunos é de especial importância. Quando o governo, as escolas e os pais realmente trabalham juntos, criaremos um ambiente educacional abrangente, contribuindo para a formação de uma geração de cidadãos conhecedores e responsáveis por sua terra natal.
Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/
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