Resolver dificuldades na organização do trabalho dos funcionários da educação.

A descentralização da gestão da educação para comunas e distritos criou uma importante "ponte" entre o governo local e o setor educacional. No entanto, por trás da clareza das tarefas, a alocação de servidores públicos responsáveis ​​pela educação revelou muitos problemas. Muitas comunas e distritos registraram que alguns servidores da área da educação não estão alocados à função correta, o que gera confusão e sobrecarga. O problema agora não é apenas a descentralização, mas também garantir que a pessoa designada para a tarefa seja realmente "a pessoa certa, para o cargo certo", a fim de assegurar que as atividades educacionais locais alcancem a máxima eficiência.

Quadros comunais "amadores" na gestão educacional

Segundo dados de levantamento do Departamento de Educação e Formação, realizado no início de agosto de 2025, em 124 comunas e distritos, existem 126 funcionários e servidores públicos responsáveis ​​pelo setor da educação. Destes, 83 possuem formação profissional em pedagogia e áreas afins; os 43 restantes possuem formação profissional em outras áreas.

Líderes do Comitê Popular e funcionários da área da educação da comuna de Thanh Thuy inspecionaram o ensino e a aprendizagem nas escolas.

Ao se candidatar ao governo local de dois níveis, a Sra. Ly Thi Huong foi designada para ficar responsável pela educação na comuna de Nhu Khe. Com sua formação profissional em gestão de saúde , a Sra. Huong sentiu-se inicialmente perplexa ao se deparar com a nova tarefa. Ela afirmou: "A comuna de Nhu Khe possui atualmente 6 escolas públicas com um total de 1.539 alunos, dos quais 42% pertencem a minorias étnicas. Isso exige que a equipe da educação compreenda rapidamente a região para realizar uma boa gestão. Além disso, o setor educacional é uma área ampla, que requer conhecimento de gestão macro e compreensão do sistema."

Mesmo aqueles com experiência pedagógica enfrentam grandes dificuldades ao assumir novas tarefas complexas que exigem conhecimento aprofundado de finanças, contabilidade e gestão nos três níveis de ensino. A Sra. Luong Thi Loan, vice-chefe do Departamento de Cultura e Sociedade responsável pela educação na comuna de Yen Lap, compartilhou: “Antes, eu era especializada apenas em currículo e métodos de ensino do ensino fundamental.

Agora, o trabalho exige o domínio de documentos e regulamentos sobre orçamentos de receitas e despesas, e a prestação de contas financeiras para jardins de infância, escolas primárias e secundárias. Cada nível de ensino tem suas próprias características, desde o regime alimentar para crianças em idade pré-escolar, livros didáticos para alunos do ensino fundamental, até o novo programa de educação geral. Sem mencionar que também temos que lidar com questões relacionadas à saúde escolar, segurança escolar e gestão das instalações. Tudo é novo e não se aprende da noite para o dia.

Desafios da prática

Atualmente, cada Departamento de Cultura e Sociedade a nível municipal dispõe de apenas 1 a 2 vagas para funcionários públicos responsáveis ​​pela educação e formação. Em alguns locais, o pessoal responsável pela educação acumula também várias outras funções. O volume de trabalho, vasto e complexo, que envolve desde a recolha de dados e o processamento de documentos até à consultoria e orientação profissional, cria uma sobrecarga evidente.

A Sra. Nguyen Thi Thanh Huan, funcionária pública responsável pela educação na comuna de Viet Lam, disse: “Tenho que pesquisar e aprender ao mesmo tempo, porque há muitas regulamentações novas, então a pressão é muito alta. Não apenas fazemos trabalho administrativo, mas também temos que assumir o papel de consultora, assessora e até mesmo orientar o desenvolvimento de habilidades profissionais para as escolas.”

Professores e alunos da Escola Primária Hung Thanh, no bairro de An Tuong, dão as boas-vindas ao novo ano letivo.

A limitada capacidade profissional dos funcionários públicos responsáveis ​​pela educação não afeta apenas o trabalho administrativo, mas também impacta diretamente a qualidade profissional. O apoio das comunas às escolas e aos professores torna-se ineficaz.

Segundo o Sr. Le Hong Duc, vice-diretor da Escola Primária Nhu Han, na comuna de Nhu Khe: “No passado, quando tínhamos problemas profissionais ou precisávamos de orientação para preencher documentos e procedimentos, podíamos contatar diretamente o especialista em ensino fundamental do departamento de educação distrital. Agora, um funcionário do nível da comuna precisa gerenciar tudo, desde a educação infantil até o ensino médio, e não tem tempo nem conhecimento suficiente para nos apoiar em tempo hábil. Muitas vezes, temos que aprender e nos virar sozinhos.”

Quando os gestores a nível municipal não possuem conhecimentos especializados em educação, torna-se difícil aconselhar sobre a implementação de programas, planos, inovação em métodos de ensino e avaliação. Algumas localidades com poucas escolas em cada nível não terão uma distribuição equitativa de recursos e apoio profissional, o que leva a atividades fragmentadas, dificuldade na organização de atividades (concursos, seminários) em grupos de escolas e atividades profissionais interescolares, afetando a qualidade do desenvolvimento profissional dos professores.

A Sra. Vi Thi Duong, chefe do Departamento de Cultura e Sociedade da comuna de Kien Thiet, informou que Kien Thiet possui uma escola primária e um jardim de infância. Organizar competições para professores de turma excelentes, professores excelentes em nível comunal, etc., seria difícil, o que levaria a uma competição com baixa qualidade profissional.

Removendo dificuldades

Após ouvir diversas opiniões, o Ministério da Educação e Formação organizou uma conferência nacional de capacitação, com aulas presenciais e online, para funcionários de nível municipal. Simultaneamente, foram promovidos debates para encontrar soluções para as dificuldades encontradas. Nessas conferências, os líderes do Ministério da Educação e Formação afirmaram que a descentralização da gestão educacional para o nível municipal é um passo inevitável. Para que seja bem-sucedida, essa descentralização exige a cooperação de todos os níveis e setores, e, sobretudo, o esforço para aprimorar a capacidade profissional e administrativa desde a base – o local mais próximo da população.

Para superar gradualmente as dificuldades acima mencionadas, Tuyen Quang implementou proativamente diversas soluções. Antes do início do novo ano letivo, o Departamento de Educação e Formação criou um Grupo de Trabalho de Orientação, composto por líderes e especialistas dos departamentos, para orientar diretamente as escolas. Simultaneamente, distribuiu conjuntos de documentos intitulados "Diretrizes para a implementação da gestão estatal da educação segundo o modelo de governo local de dois níveis". Contudo, a longo prazo, torna-se imprescindível aumentar o número de servidores públicos de nível municipal qualificados para os cargos responsáveis ​​pelo setor da educação.

Horário de aula dos alunos do primeiro ano da Escola Primária Quyet Tien (comuna de Quan Ba).

O camarada Vu Dinh Hung, Diretor do Departamento de Educação e Formação, afirmou: “Identificamos a capacitação de funcionários de base como um fator crucial. Em breve, implementaremos cursos de formação e desenvolvimento profissional aprofundado para servidores públicos nas comunas em gestão educacional. Ao mesmo tempo, destacaremos gestores escolares para apoiar as comunas e distritos que carecem de gestores educacionais; estabeleceremos um mecanismo de coordenação estreita entre o Departamento de Educação e Formação e os Comitês Populares em nível comunal para apoiar prontamente a implementação das tarefas.”

Recentemente, o Ministério da Educação e Formação publicou um documento sobre a resolução de algumas dificuldades e problemas enfrentados pelas localidades na área da educação e formação, no âmbito da implementação do sistema de governo local de dois níveis. Este documento inclui soluções para acolher e destacar gestores e professores de todos os níveis, com a devida especialização e experiência, para serem alocados a cargos de responsáveis ​​pela educação e formação a nível municipal.

O Sr. Nong Tien Sy, professor da Escola Secundária Interna Étnica de Thuong Son, na comuna de Thuong Son, acaba de ser designado para exercer as funções de funcionário público responsável pela educação na comuna de Thuong Son. O Sr. Sy declarou: "Estou exercendo as funções de especialista responsável pela educação na comuna desde 10 de agosto. Com minhas qualificações profissionais, farei o meu melhor para concluir as tarefas que me forem atribuídas."

Além disso, os funcionários públicos de nível comunal aprimoram proativamente suas capacidades e aprendem uns com os outros para concluir suas tarefas. A Sra. Ly Thi Huong, responsável pela área de educação na comuna de Nhu Khe, afirmou: "Além do estudo e da pesquisa individual, criamos grupos no Zalo para compartilhar conhecimento e oferecer suporte profissional para a conclusão de nossas tarefas. Espero também que haja cursos de treinamento mais aprofundados e acompanhamento individualizado para nos ajudar a realizar nossas tarefas da melhor maneira possível."

Recentemente, muitos seminários e conferências organizados pelo Ministério da Educação e Formação propuseram soluções para superar as dificuldades no setor da educação. Em particular, muitos participantes sugeriram que, quando o sistema estiver a funcionar de forma estável, as localidades podem considerar novos modelos, por exemplo, "aglomerados escolares intermunicipais", criando um grupo responsável por 3 a 5 municípios vizinhos.

Este grupo ficará sob a tutela do Departamento de Especialização, com 5 a 6 pessoas, especialistas em educação e com formação específica em cada nível, garantindo uma equipe altamente qualificada e reduzindo a carga de trabalho do governo municipal. Este é um dos métodos que estão sendo pesquisados ​​e consultados por diversas localidades.

As dificuldades iniciais na gestão educacional em nível municipal são inevitáveis ​​em um processo de transição. No entanto, com a participação decisiva do Ministério da Educação e Formação e a iniciativa das localidades, os problemas serão gradualmente resolvidos. Todos visam um objetivo comum: proporcionar o melhor ambiente de aprendizagem para os alunos, abrindo um futuro promissor para o setor educacional na nova era.

Giang Lam

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Dr. Luc Quang Tan
Diretor da filial da Universidade Thai Nguyen em Ha Giang

Sincronizar soluções de melhoria da qualidade

Para melhorar a eficácia da gestão educacional na implementação de um governo local de dois níveis, são necessárias diversas soluções simultâneas. Em primeiro lugar, é preciso fortalecer a formação e o desenvolvimento profissional dos funcionários responsáveis ​​pela educação nos níveis municipal e distrital. O conteúdo da formação deve incluir conhecimentos de gestão pública, gestão educacional, legislação, regulamentos escolares, gestão de recursos humanos, finanças e aplicação de tecnologias digitais. A avaliação da capacidade dos funcionários precisa ser realizada periodicamente, vinculada a critérios de seleção e nomeação. Ao mesmo tempo, é necessário priorizar a alocação orçamentária adequada para a educação, especialmente em áreas de difícil acesso.

A padronização da equipe, o aprimoramento da capacidade de gestão e a aplicação de padrões profissionais na contratação de servidores públicos responsáveis ​​pela educação também são muito importantes. Promover o uso da tecnologia da informação, implementar modelos de escolas inteligentes e gerir de acordo com as normas ISO são tendências inevitáveis.
Por fim, é necessário promover a socialização, o papel da comunidade, do Conselho de Administração, das associações de pais e das organizações sociais no acompanhamento, aconselhamento e mobilização de recursos para a educação.

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Camarada Nguyen Duy Huan
Vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Quan Ba

Remover as dificuldades para organizar a educação.

No ano letivo de 2025-2026, toda a comuna terá 9 escolas sob a gestão do Comitê Popular da Comuna, com um total de quase 5.000 alunos. A carga de trabalho é enorme, as exigências de gestão estão aumentando, mas a equipe em nível comunal é limitada e os funcionários precisam acumular várias funções, o que dificulta a alocação adequada de estudantes de pedagogia.

Em Quan Ba, o chefe do Departamento de Cultura e Sociedade possui formação na área da educação, mas o especialista diretamente responsável pela área tem especialização em serviço social. Essa discrepância gera muitas dificuldades na execução das tarefas. Para superar esse problema, o Comitê Popular da comuna orienta os líderes do departamento a acompanhar e apoiar regularmente o desenvolvimento de capacidades, ajudando os especialistas a se atualizarem rapidamente, garantindo o progresso e a qualidade do trabalho. Ao mesmo tempo, busca identificar prontamente as dificuldades para resolvê-las gradualmente, com o objetivo de organizar o trabalho educacional local e atender às exigências de uma reforma educacional fundamental e abrangente.

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Camarada Duong Thi Kim Xuyen
Especialista em Educação, Comitê Popular do Bairro de Nong Tien

Estou procurando treinamento em gestão.

Anteriormente, trabalhei no setor da educação. Após trabalhar no Comitê Popular do Distrito de Nong Tien, fui designado para ficar responsável pelo setor da educação do distrito, o que foi bastante positivo. No entanto, a educação é uma área específica com muitos aspectos e conteúdos, exigindo uma base sólida de conhecimento, compreensão prática e a capacidade de se manter atualizado para poder aconselhar os líderes da comuna de forma rápida e precisa, e fornecer apoio prático às escolas.

Portanto, além do esforço para aprender e trabalhar com o máximo senso de responsabilidade, precisamos, de fato, de capacitação e aprimoramento de nossas habilidades profissionais. Ao mesmo tempo, necessitamos de documentos de orientação específicos e regulares, para que a equipe de servidores públicos responsável pelo setor da educação tenha uma base sólida para implementar planos e tarefas. Somente assim poderemos garantir unidade e continuidade em cada etapa do aprimoramento de capacidades, atendendo às exigências cada vez maiores da gestão educacional na base.

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Professora Chau Thi Mien
Diretor da Escola Secundária Tan Long, Comuna de Tan Long

Reforçar o trabalho de coordenação

Este ano letivo é o primeiro após a fusão das comunas, com muitas mudanças na gestão educacional. Como diretor, tenho plena consciência de que a qualidade do ensino não depende apenas dos esforços da escola. Em primeiro lugar, o Comitê Popular da Comuna precisa acompanhar de perto e orientar de perto a implementação das políticas e diretrizes educacionais, especialmente no contexto da recente fusão das comunas, com seus muitos novos aspectos de gestão.

Além disso, a mobilização conjunta de recursos para investir em instalações e equipamentos didáticos é condição essencial para que professores e alunos implementem com eficácia a inovação educacional. Ademais, a coordenação na organização de atividades extracurriculares, educação tradicional e cuidado com a vida espiritual dos alunos é de suma importância. Quando o governo, as escolas e os pais trabalham verdadeiramente juntos, criamos um ambiente educacional abrangente, contribuindo para a formação de uma geração de cidadãos instruídos e responsáveis ​​por sua pátria.

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/