Eliminar o “gargalo” no desenvolvimento de habitação social

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Imediatamente após a reunião sobre o resgate do mercado imobiliário em 16 de março, o Primeiro Ministro e o Grupo de Trabalho do Primeiro Ministro, 63 províncias e cidades, o sistema bancário e a comunidade empresarial imobiliária se concentraram em resolver as dificuldades em habitação social (NOXH), habitação para trabalhadores (NOCN) e habitação para pessoas de baixa renda (TNT).

Escassez de oferta

De acordo com o relatório sobre os resultados da implementação do Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para trabalhadores da TNT e do parque industrial no período de 2021 a 2030" do Ministério da Construção , imediatamente após o Projeto ter sido aprovado pelo Primeiro-Ministro na Decisão nº 338/QD-TTg de 3 de abril de 2023, o Governo e o Primeiro-Ministro orientaram o Ministério da Construção, ministérios, filiais e localidades a se concentrarem na implementação do Projeto com base em sua autoridade.

Na Resolução nº 01/NQ-CP de 5 de janeiro de 2024 sobre "Principais tarefas e soluções para implementar o Plano de Desenvolvimento Socioeconômico e as estimativas orçamentárias do Estado para 2024", o Governo estabeleceu a meta de concluir 130.000 apartamentos de habitação social em todo o país até 2024.

Até o final de março de 2024, todo o país havia planejado 1.249 lotes, com uma escala de 8.390 hectares para habitação social, um aumento de 5.031 hectares em relação a 2020. Como resultado da implementação de projetos de habitação social até o momento, todo o país conta com 499 projetos de habitação social implementados, com uma escala de mais de 411.250 unidades. Destes, 71 projetos, 37.868 unidades foram concluídos; 127 projetos, 107.896 unidades foram iniciados; 301 projetos foram aprovados para política de investimento, 265.486 unidades.

Com a forte orientação do Governo, do Primeiro-Ministro e a participação de ministérios, agências e municípios, o desenvolvimento de moradias sociais tem atraído investimentos ativamente nos últimos tempos e tem sido prontamente iniciado por muitos municípios. Em particular, o pacote de crédito de 120 bilhões de VND para empréstimos habitacionais sociais foi comprometido pelos bancos para fornecer crédito a 15 projetos, com um montante de cerca de 7 bilhões de VND, dos quais 8 projetos em 7 municípios foram desembolsados com um capital de cerca de 640 bilhões de VND.

No entanto, de acordo com estatísticas do Ministério da Construção, além de algumas localidades que se saíram bem e aceleraram o andamento dos projetos de acordo com o Projeto, ainda há muitas localidades que, embora tenham grande necessidade de habitação social devido à concentração de muitos parques industriais e um grande número de trabalhadores e operários, o investimento na construção de habitação social ainda é limitado em comparação à meta estabelecida.

Os motivos apontados pelo Ministério da Construção são: O mecanismo e as políticas para o desenvolvimento de habitação social e habitação industrial não atenderam às necessidades práticas e não foram complementados ou alterados em tempo hábil na fase inicial do Projeto; os procedimentos para investimento em construção, determinando condições para compra, locação com opção de compra e aluguel de habitação social ainda são complicados e demorados; as políticas preferenciais para investidores de projetos de habitação social e habitação industrial que foram emitidas não são atraentes o suficiente...

Além disso, a Lei de Habitação de 2023, a Lei de Negócios Imobiliários de 2023, a Lei de Terras de 2024... foram aprovadas com muitos mecanismos e políticas para remover dificuldades, reduzir procedimentos administrativos, aumentar incentivos para investidores, agricultores e forças armadas para desfrutar de políticas adicionais sobre acomodação de trabalhadores em parques industriais, reduzir regulamentações e condições para desfrutar de moradia social... mas somente em 1º de janeiro de 2025 as novas leis entrarão em vigor.

Por outro lado, muitas localidades não deram atenção ao desenvolvimento de moradias sociais, moradias industriais e trabalhadores de parques industriais. Não incluíram metas de desenvolvimento de moradias sociais e parques industriais nos planos quinquenais e anuais de desenvolvimento socioeconômico. Não identificaram claramente os fundos de terras para o desenvolvimento de moradias sociais no planejamento urbano e de parques industriais, além do fundo de 20% para moradias sociais em projetos de moradias comerciais.

Além disso, muitas localidades não foram determinadas e proativas na implementação das tarefas atribuídas no Projeto; não emitiram um Plano de Implementação do Projeto para garantir a conclusão das metas. Notavelmente, algumas localidades importantes, embora tenham uma grande demanda por habitação social, têm investimento limitado em habitação social em comparação com as metas do Projeto até 2025...

Soluções urgentes para o desenvolvimento de habitação social

Ainda de acordo com estatísticas do Ministério da Construção, diversas localidades tiveram muitos projetos aprovados para investimento nos últimos tempos, mas as autoridades locais não deram atenção e criaram condições favoráveis para a seleção de investidores para a implementação de investimentos na construção. O capital de crédito de 120 trilhões, conforme a Resolução nº 33/NQ-CP do Governo, não foi efetivamente desembolsado, devido à divulgação limitada da lista de moradias sociais elegíveis para empréstimos...

Portanto, para atingir a meta, o Ministério da Construção recomenda que os ministérios, filiais e municípios coordenem e implementem com urgência as tarefas atribuídas pelo Primeiro-Ministro no Projeto. Em particular, é necessário concentrar-se na elaboração de decretos que orientem a Lei da Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários, a Lei de Terras, a Lei das Instituições de Crédito, alterando as leis tributárias... para sincronizar as regulamentações legais; concentrar-se na implementação das tarefas atribuídas no Projeto para remover dificuldades e obstáculos nos procedimentos de investimento, isenção de taxas de uso do solo, planejamento, alocação de terras, desenvolvimento de alojamentos para trabalhadores...

As localidades precisam estabelecer, alterar e complementar urgentemente programas e planos de desenvolvimento habitacional local, esclarecendo metas de habitação social para trabalhadores migrantes, trabalhadores de parques industriais e forças armadas populares; revisar e complementar o planejamento urbano e o planejamento de parques industriais, garantindo terras suficientes para o desenvolvimento de habitação social...

Na recente Conferência sobre a Remoção de Dificuldades e a Promoção do Desenvolvimento de Habitação Social, organizada pelo Governo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que a política e as diretrizes do nosso Partido e do nosso Estado visam construir o país com base em três pilares principais: a democracia socialista, o Estado de Direito socialista e a economia de mercado de orientação socialista, na qual a habitação é um dos três pilares da segurança social, garantindo "a instalação antes do início da carreira". Por isso, o Governo tem dedicado atenção ao desenvolvimento de habitação social, aprovando o Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de unidades habitacionais sociais para trabalhadores de TNT e de parques industriais no período de 2021 a 2030".

O Banco Estatal tem orientado ativamente a implementação do pacote de crédito de VND 120 bilhões para empréstimos habitacionais sociais. Ministérios, agências e municípios têm implementado ativamente o pacote, porém, os resultados não foram os esperados. Com o espírito de olhar diretamente para a verdade, o Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, agências e municípios que se concentrem na avaliação dos resultados, limitações e causas objetivas e subjetivas; proponham soluções para eliminar as dificuldades e promovam o desenvolvimento habitacional social. Em particular, revisem as políticas, instituições, métodos, planejamento, alocação de terras e financiamento para o desenvolvimento habitacional social.

De acordo com o jornal Tin Tuc

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Fonte