Eliminar o “gargalo” no desenvolvimento de habitação social

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Imediatamente após a reunião sobre o resgate do mercado imobiliário em 16 de março, o Primeiro Ministro e o Grupo de Trabalho do Primeiro Ministro, 63 províncias e cidades, o sistema bancário e a comunidade empresarial imobiliária se concentraram em resolver as dificuldades em habitação social (NOXH), habitação para trabalhadores (NOCN) e habitação para pessoas de baixa renda (TNT).

Escassez de oferta

De acordo com o relatório sobre os resultados da implementação do Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para trabalhadores da TNT e do parque industrial no período de 2021 a 2030" do Ministério da Construção , imediatamente após o Projeto ter sido aprovado pelo Primeiro-Ministro na Decisão n.º 338/QD-TTg de 3 de abril de 2023, o Governo e o Primeiro-Ministro orientaram o Ministério da Construção, ministérios, filiais e localidades a se concentrarem na implementação do Projeto com base em sua autoridade.

Na Resolução nº 01/NQ-CP de 5 de janeiro de 2024 sobre "Principais tarefas e soluções para implementar o Plano de Desenvolvimento Socioeconômico e as Estimativas Orçamentárias do Estado para 2024", o Governo estabeleceu a meta de concluir 130.000 apartamentos de habitação social em todo o país em 2024.

Até o final de março de 2024, todo o país havia planejado 1.249 lotes, com uma escala de 8.390 hectares, para habitação social, um aumento de 5.031 hectares em relação a 2020. Os resultados da implementação de projetos de habitação social até o momento indicam que todo o país conta com 499 projetos de habitação social implementados, com uma escala de mais de 411.250 unidades. Destes, 71 projetos, 37.868 unidades, foram concluídos; 127 projetos, 107.896 unidades, foram iniciados; 301 projetos, 265.486 unidades, foram aprovados para política de investimento.

Com a forte orientação do Governo, do Primeiro-Ministro e a participação de ministérios, agências e municípios, o desenvolvimento de moradias sociais atraiu ativamente investimentos e foi prontamente iniciado em muitas localidades. Em particular, o pacote de crédito de 120 bilhões de VND para empréstimos habitacionais sociais foi comprometido pelos bancos para fornecer crédito a 15 projetos, com um montante de cerca de 7 bilhões de VND, dos quais 8 projetos em 7 municípios foram desembolsados com um capital de cerca de 640 bilhões de VND.

Entretanto, de acordo com o Ministério da Construção, além de algumas localidades que se saíram bem e aceleraram o andamento dos projetos de acordo com o Projeto, ainda há muitas localidades que, embora tenham grande demanda por moradias sociais devido à concentração de muitos parques industriais e um grande número de trabalhadores e operários, o investimento na construção de moradias sociais ainda é limitado em comparação à meta estabelecida.

Os motivos apontados pelo Ministério da Construção são: O mecanismo e as políticas para o desenvolvimento de habitações sociais e industriais não atenderam às necessidades práticas e não foram complementados ou alterados em tempo hábil na fase inicial do Projeto; os procedimentos para investimento em construção, determinando condições para compra, locação com opção de compra e aluguel de habitações sociais ainda são complicados e demorados; as políticas preferenciais para investidores de projetos de habitações sociais e industriais que foram emitidas não são atraentes o suficiente...

Além disso, a Lei de Habitação de 2023, a Lei de Negócios Imobiliários de 2023, a Lei de Terras de 2024... foram aprovadas com muitos mecanismos e políticas para remover dificuldades, reduzir procedimentos administrativos, aumentar incentivos para investidores, agricultores e forças armadas para desfrutar de políticas adicionais sobre acomodação de trabalhadores em parques industriais, reduzir regulamentações e condições para desfrutar de moradia social... mas somente em 1º de janeiro de 2025 as novas leis entrarão em vigor.

Por outro lado, muitas localidades não deram atenção ao desenvolvimento de moradias sociais, moradias industriais e trabalhadores de parques industriais, não incluíram metas de desenvolvimento de moradias sociais e parques industriais nos planos de desenvolvimento socioeconômico quinquenal e anual e não identificaram claramente os fundos de terras para o desenvolvimento de moradias sociais no planejamento de parques urbanos e industriais, além do fundo de terras de 20% para moradias sociais em projetos de moradias comerciais.

Além disso, muitas localidades não foram determinadas e proativas na implementação das tarefas atribuídas ao Projeto; não elaboraram um Plano para implementar o Projeto a fim de garantir a conclusão das metas. Notavelmente, algumas localidades importantes, embora tenham uma grande demanda por habitação social, têm investimento limitado em habitação social em comparação com as metas do Projeto até 2025...

Soluções urgentes para o desenvolvimento de habitação social

De acordo com estatísticas do Ministério da Construção, muitas localidades tiveram projetos aprovados para investimento nos últimos tempos, mas as autoridades locais não deram atenção e criaram condições favoráveis para a seleção de investidores para a implementação de investimentos na construção. O capital de crédito de 120 trilhões, conforme a Resolução nº 33/NQ-CP do Governo, não foi efetivamente desembolsado devido à divulgação limitada da lista de moradias sociais elegíveis para empréstimos...

Portanto, para atingir a meta, o Ministério da Construção recomenda que os ministérios, filiais e municípios coordenem e implementem prontamente as tarefas atribuídas pelo Primeiro-Ministro no Projeto. Em particular, é necessário concentrar-se na elaboração de decretos que orientem a Lei da Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários, a Lei de Terras, a Lei das Instituições de Crédito, alterando as leis tributárias, etc., para sincronizar as normas legais; concentrar-se na implementação das tarefas atribuídas no Projeto para remover dificuldades e obstáculos nos procedimentos de investimento, isenção de taxas de uso do solo, planejamento, alocação de terras, desenvolvimento de alojamentos para trabalhadores, etc.

As localidades precisam estabelecer, revisar e complementar urgentemente programas e planos de desenvolvimento habitacional local, esclarecendo metas de habitação social para trabalhadores migrantes, trabalhadores de parques industriais e forças armadas populares; revisar e complementar o planejamento urbano e o planejamento de parques industriais, garantindo terras suficientes para o desenvolvimento de habitação social...

Na recente Conferência sobre Resolução de Dificuldades e Promoção do Desenvolvimento de Habitação Social, organizada pelo Governo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que a política e as diretrizes do nosso Partido e do nosso Estado são construir o país com base em três pilares principais: democracia socialista, Estado de direito socialista e economia de mercado de orientação socialista, na qual a habitação é um dos três pilares da segurança social, garantindo "a instalação antes do início da carreira". Por isso, o Governo tem dedicado atenção ao desenvolvimento de habitação social, aprovando o Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de unidades habitacionais sociais para trabalhadores da TNT e dos parques industriais no período de 2021 a 2030".

O Banco Estatal dirigiu ativamente a implementação de um pacote de crédito de 120 bilhões de VND para empréstimos de habitação social. Ministérios, setores e municípios o implementaram ativamente, porém, os resultados não foram os esperados. Com o espírito de olhar diretamente para a verdade, o Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, setores e municípios que se concentrassem na avaliação dos resultados, limitações e causas objetivas e subjetivas; propondo soluções para eliminar as dificuldades e promovendo o desenvolvimento de habitação social. Em particular, revisassem as políticas, instituições, métodos, planejamento, alocação de terras e financiamento para o desenvolvimento de habitação social.

De acordo com o jornal Tin Tuc

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