Eliminar o "gargalo" no desenvolvimento de habitações sociais.

Imediatamente após a reunião sobre o resgate do mercado imobiliário em 16 de março, o Primeiro-Ministro e o Grupo de Trabalho do Primeiro-Ministro, 63 províncias e cidades, o sistema bancário e a comunidade empresarial imobiliária concentraram-se em resolver as dificuldades na habitação social (NOXH), habitação para trabalhadores (NOCN) e habitação para pessoas de baixos rendimentos (TNT).

Escassez de oferta

De acordo com o relatório sobre os resultados da implementação do Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para trabalhadores da TNT e de parques industriais no período de 2021 a 2030", do Ministério da Construção , imediatamente após a aprovação do Projeto pelo Primeiro-Ministro na Decisão nº 338/QD-TTg, de 3 de abril de 2023, o Governo e o Primeiro-Ministro orientaram o Ministério da Construção, os ministérios, as divisões administrativas e as localidades a concentrarem-se na implementação do Projeto com base em suas respectivas competências.

Na Resolução nº 01/NQ-CP, de 5 de janeiro de 2024, sobre "Principais tarefas e soluções para a implementação do Plano de Desenvolvimento Socioeconômico e das estimativas do orçamento do Estado para 2024", o Governo estabeleceu a meta de concluir 130.000 apartamentos de habitação social em todo o país até 2024.

Até o final de março de 2024, todo o país havia planejado 1.249 lotes de terreno, totalizando 8.390 hectares, para habitação social, um aumento de 5.031 hectares em comparação com 2020. Como resultado da implementação de projetos de habitação social até o momento, o país conta com 499 projetos implementados, totalizando mais de 411.250 unidades. Destes, 71 projetos, com 37.868 unidades, foram concluídos; 127 projetos, com 107.896 unidades, foram iniciados; e 301 projetos, com 265.486 unidades, foram aprovados para investimento.

Com a forte orientação do Governo, do Primeiro-Ministro e a participação de ministérios, departamentos e localidades, o desenvolvimento de habitações sociais tem atraído investimentos ativamente nos últimos tempos e sido iniciado prontamente por muitas localidades. Em particular, o pacote de crédito de 120 trilhões de VND para empréstimos habitacionais sociais foi comprometido pelos bancos para financiar 15 projetos, num montante de cerca de 7 trilhões de VND, dos quais 8 projetos em 7 localidades já tiveram seus recursos liberados, totalizando cerca de 640 bilhões de VND.

No entanto, de acordo com as estatísticas do Ministério da Construção, além de algumas localidades que tiveram um bom desempenho e aceleraram o andamento dos projetos conforme o planejado, ainda existem muitas localidades que, embora tenham grande necessidade de habitação social devido à concentração de muitos parques industriais e um grande número de trabalhadores e operários, ainda recebem investimentos limitados em sua construção em comparação com a meta estabelecida.

Os motivos apontados pelo Ministério da Construção são: o mecanismo e as políticas para o desenvolvimento de habitações sociais e industriais não atenderam às necessidades práticas e não foram complementados ou alterados em tempo hábil na fase inicial do Projeto; os procedimentos para investimento em construção, determinação das condições de compra, arrendamento mercantil e aluguel de habitações sociais ainda são complicados e demorados; as políticas preferenciais para investidores em projetos de habitações sociais e industriais que foram emitidas não são suficientemente atrativas...

Além disso, a Lei da Habitação de 2023, a Lei do Comércio Imobiliário de 2023, a Lei da Terra de 2024... foram aprovadas com diversos mecanismos e políticas para eliminar dificuldades, reduzir procedimentos administrativos, aumentar os incentivos para investidores, agricultores e forças armadas, de modo a facilitar o acesso a alojamento para trabalhadores em parques industriais, e simplificar as regulamentações e condições para o acesso à habitação social... mas as novas leis só entrarão em vigor em 1º de janeiro de 2025.

Por outro lado, muitas localidades não têm dado a devida atenção ao desenvolvimento de habitações sociais, habitações industriais e parques industriais. Não incluíram metas de desenvolvimento de habitações sociais e parques industriais nos planos quinquenais e anuais de desenvolvimento socioeconômico. Não identificaram claramente fundos fundiários para o desenvolvimento de habitações sociais no planejamento urbano e de parques industriais, além dos 20% de terrenos destinados a habitações sociais em projetos de habitação comercial.

Além disso, muitas localidades não demonstraram determinação e proatividade na implementação das tarefas atribuídas no Projeto; não elaboraram um Plano de Implementação do Projeto para garantir o cumprimento das metas. Notavelmente, algumas localidades importantes, embora apresentem grande demanda por habitação social, têm investido pouco nesse setor em comparação com as metas do Projeto para 2025...

Soluções urgentes para o desenvolvimento de habitações sociais

Segundo dados do Ministério da Construção, diversas localidades tiveram vários projetos de investimento aprovados recentemente, mas as autoridades locais não deram a devida atenção nem criaram condições favoráveis ​​para a seleção de investidores para a execução desses projetos. O capital de crédito de 120 bilhões, conforme a Resolução nº 33/NQ-CP do Governo, não foi efetivamente desembolsado devido à divulgação limitada da lista de habitações sociais elegíveis para os empréstimos.

Portanto, para atingir o objetivo, o Ministério da Construção recomenda que ministérios, departamentos e localidades coordenem e implementem com urgência as tarefas atribuídas pelo Primeiro-Ministro no Projeto. Em particular, é necessário concentrar esforços na elaboração de decretos que orientem a Lei da Habitação, a Lei do Comércio Imobiliário, a Lei da Terra, a Lei das Instituições de Crédito, a alteração das leis tributárias... para sincronizar as normas legais; concentrar esforços na implementação das tarefas atribuídas no Projeto para eliminar dificuldades e obstáculos nos procedimentos de investimento, isenção de taxas de uso da terra, planejamento, alocação de terras, desenvolvimento de alojamentos para trabalhadores...

As localidades precisam urgentemente estabelecer, alterar e complementar programas e planos locais de desenvolvimento habitacional, esclarecendo os objetivos de habitação social para trabalhadores migrantes, trabalhadores de parques industriais e membros das forças armadas; revisar e complementar o planejamento urbano e o planejamento de parques industriais, garantindo terrenos suficientes para o desenvolvimento de habitação social...

Na recente Conferência sobre a superação de dificuldades e a promoção do desenvolvimento da habitação social, organizada pelo Governo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que a política e as diretrizes do nosso Partido e Estado visam construir o país com base em três pilares principais: democracia socialista, Estado de direito socialista e economia de mercado orientada para o socialismo, sendo a habitação um dos três pilares da segurança social, garantindo a "estabilidade antes do início da carreira". Por isso, o Governo tem dado atenção ao desenvolvimento da habitação social, aprovando o Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de unidades habitacionais sociais para cidadãos da TNT e trabalhadores de parques industriais no período de 2021 a 2030".

O Banco Central tem coordenado ativamente a implementação do pacote de crédito de 120 bilhões de VND para financiamento de habitação social. Ministérios, órgãos e localidades têm se empenhado na implementação, porém, os resultados não têm sido os esperados. Com o intuito de analisar a situação com clareza, o Primeiro-Ministro solicitou que ministérios, órgãos e localidades se concentrem na avaliação dos resultados, das limitações, das causas objetivas e subjetivas; proponham soluções para sanar as dificuldades e promover o desenvolvimento da habitação social. Em particular, devem revisar as políticas, instituições, métodos, planejamento, alocação de terras e financiamento para o desenvolvimento da habitação social.

De acordo com o jornal Tin Tuc

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/go-nut-that-phat-trien-nha-o-xa-hoi/20240323090623277