Professor Carl Thayer: O Vietnã está criando uma "atração gravitacional" estratégica.

Segundo o professor Thayer, o fato de o secretário-geral e presidente To Lam ter discursado no Diálogo de Shangri-La 2026 demonstra que o Vietnã está expandindo sua influência e seu papel em questões de segurança regional.

Em entrevista ao Tri Thuc - Znews , o Professor Carl Thayer, do Colégio de Defesa Australiano, afirmou que o convite feito ao Secretário-Geral e Presidente To Lam para proferir o discurso de abertura no Diálogo de Shangri-La 2026 não é apenas simbólico, mas também reflete uma mudança significativa na posição estratégica do Vietnã em meio a uma reformulação da ordem regional impulsionada pela competição entre grandes potências, conflitos geopolíticos e crises de segurança global.

Professor Carl Thayer, do Colégio de Defesa Australiano da Universidade de Nova Gales do Sul. Foto: VNA.

Segundo ele, em um mundo cada vez mais polarizado, o Vietnã está emergindo como um país "mais proativo do que nunca" em assuntos externos, segurança e governança regional, ao mesmo tempo em que afirma gradualmente seu papel como uma "potência média" capaz de promover o diálogo, construir confiança e conectar interesses entre as partes.

"O Vietnã não está mais apenas participando de fóruns estratégicos, mas começando a contribuir para moldar as discussões sobre segurança e cooperação regional", observou o professor Thayer.

"O Vietnã está mais proativo do que nunca."

Professor, o que o convite feito à Secretária-Geral e Presidente To Lam para proferir o discurso de abertura no Diálogo de Shangri-La 2026 reflete sobre a posição atual do Vietnã na região da Ásia-Pacífico?

Acredito que o convite feito pelo Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (IISS) ao Secretário-Geral e Presidente To Lam para proferir o discurso de abertura no Diálogo de Shangri-La 2026 reflete o sucesso do Vietnã em colocar a defesa e a segurança nacional, juntamente com a promoção das relações exteriores e da integração internacional, como uma "tarefa fundamental e contínua" do país.

Ao analisar as atividades de política externa do Vietnã nos últimos dois anos, fica evidente que o país está buscando um nível de proatividade sem precedentes. De agosto de 2024 a maio de 2026, o Secretário-Geral e Presidente To Lam realizou 27 visitas a 23 países. Nesse período, o Vietnã elevou simultaneamente suas relações com a França, Malásia, Nova Zelândia, Indonésia, Singapura, Tailândia, Reino Unido e União Europeia ao nível de Parcerias Estratégicas Abrangentes.

É importante destacar que, desde 2024, o Secretário-Geral e Presidente To Lam visitou tanto a China quanto os Estados Unidos duas vezes. Isso demonstra que o Vietnã mantém um equilíbrio estratégico flexível entre os maiores centros de poder do mundo.

O Secretário-Geral e Presidente do Vietnã, To Lam, e o Secretário-Geral e Presidente da China, Xi Jinping, durante a visita de Estado do Secretário-Geral e Presidente To Lam e sua esposa à China, de 14 a 17 de abril. Foto: Agência de Notícias Xinhua.

O Diálogo de Shangri-La é um dos fóruns de segurança mais influentes da Ásia. O papel de destaque do Vietnã nesse fórum demonstra a crescente percepção da comunidade internacional de que Hanói é um ator estratégico com voz significativa nos assuntos regionais.

Atualmente, o papel do Vietnã como "equilibrador regional" continua a ser moldado. As visitas à Tailândia, às Filipinas e a Singapura demonstram os esforços ativos de Hanói para fortalecer sua rede de parceiros e expandir sua esfera de influência estratégica.

No Diálogo Shangri-La 2025, o Ministro da Defesa do Vietnã, General Phan Van Giang, enfatizou a necessidade de "garantir a estabilidade em um mundo competitivo". Segundo ele, qual a relevância dessa mensagem no contexto atual?

Essa mensagem é, sem dúvida, mais urgente hoje do que será em 2025. A competição entre a China e os EUA continua sendo fundamental para o equilíbrio global de poder. Mas agora, o mundo também enfrenta conflitos no Irã e na Ucrânia, tornando o ambiente de segurança internacional muito mais incerto.

Nesse contexto, a estabilidade deixa de ser um estado passivo e passa a ser uma forma de capacidade estratégica.

O papel do Vietnã como "equilibrador regional" está se tornando cada vez mais definido.

Professor Carl Thayer

Em muitos aspectos, o Vietnã está agora mais proativo no cenário internacional do que em qualquer outro momento. Embora Hanói não se autodenomine oficialmente uma "potência média", um número crescente de especialistas em segurança regional utiliza esse conceito para descrever o crescente nível de influência e atividade de política externa do Vietnã.

A adesão do Vietnã como parceiro do BRICS em 2025 e, simultaneamente, ao Conselho de Paz de Gaza, estabelecido pelo presidente dos EUA, Donald Trump, demonstra que o país não está mais apenas presente em fóruns regionais, mas está se envolvendo mais profundamente nas estruturas de governança global e no diálogo.

Segurança em um mundo de dupla disrupção

De que forma as tensões no Oriente Médio e os riscos ao longo de rotas marítimas estratégicas, como o Estreito de Ormuz, estão impactando a segurança marítima, a segurança energética e a estabilidade econômica na região da Ásia-Pacífico? Esses desafios estão se tornando um foco central das discussões atuais sobre segurança regional, incluindo o Diálogo de Shangri-La?

O impacto proveniente do Oriente Médio é considerado de longo alcance, e a segurança marítima asiática tornou-se um tema central na agenda deste ano. Embora frequentemente percebido como um ponto crítico geográfico distante, os eventos nessa região estão, na verdade, tendo repercussões diretas em toda a região da Ásia-Pacífico.

A interrupção do transporte de petróleo pelo Estreito de Ormuz impactou significativamente os países que dependem da importação de petróleo e gás natural liquefeito do Irã e da região do Golfo.

Portanto, qualquer perturbação no Estreito de Ormuz poderia ter repercussões rápidas na segurança energética, na volatilidade dos preços das commodities e nas perspectivas de crescimento econômico da região.

Interrupções no Estreito de Ormuz podem ter repercussões diretas na segurança marítima, na segurança energética, nos preços das commodities e no crescimento econômico da região Ásia-Pacífico. Foto: Reuters.

Não apenas o fornecimento de energia, mas também o de fertilizantes são afetados, impactando a agricultura e a segurança alimentar. É por isso que a ASEAN teve que adotar a Declaração sobre a Resposta à Crise do Oriente Médio. Este documento enfatiza os riscos para o fornecimento de energia, o comércio global e a segurança alimentar.

A ASEAN também concordou em promover mecanismos para o compartilhamento do fornecimento de petróleo e o aumento da resiliência das cadeias de suprimento agrícola. Isso demonstra que as fronteiras entre segurança energética e segurança econômica estão se tornando cada vez mais tênues.

No contexto da crescente atenção dada a questões de segurança não tradicionais, segurança inter-regional e cibercrime em fóruns estratégicos, como você avalia a importância de o Vietnã sediar a cerimônia de assinatura da Convenção de Hanói sobre Cibercrime? De que forma isso reflete o papel do Vietnã na governança global e em áreas emergentes de segurança?

Este é um dos marcos diplomáticos mais notáveis ​​do Vietnã no campo da governança global. Para chegar à cerimônia de assinatura da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime em Hanói, o Vietnã passou quase três anos em negociações diplomáticas, a partir de 2022, passando por oito rodadas de negociações com mais de 2.500 delegados de mais de 100 países, até que a Convenção da ONU contra o Cibercrime fosse oficialmente adotada em dezembro de 2024.

Como resultado, 72 países assinaram a convenção na cerimônia de abertura – um dos maiores níveis de participação já alcançados no âmbito das Nações Unidas. Os países signatários vieram de todas as regiões geográficas, incluindo: 19 países da Ásia-Pacífico, 21 países africanos, 19 países europeus (incluindo a União Europeia) e 12 países da América Latina.

Isso contribuiu significativamente para aumentar o prestígio e a posição internacional do Vietnã. De acordo com o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC), a Convenção de Hanói é "o primeiro instrumento jurídico internacional sobre crime transnacional adotado no âmbito das Nações Unidas nos últimos 20 anos". Isso demonstra que o Vietnã não está apenas emergindo economicamente e geopoliticamente, mas também expandindo sua influência na governança digital global.

Mais notavelmente, o Vietnã também promulgou marcos legais internos que são considerados referências valiosas para outros países, incluindo: a Lei da Indústria de Tecnologia Digital (2025), a Lei de Proteção de Dados Pessoais (2025) e a Lei de Inteligência Artificial (2026).

Em particular, a Lei da Indústria Digital do Vietname é considerada pioneira na governança da IA ​​através da regulamentação das operações das plataformas digitais.

O professor Carl Thayer acredita que a cerimônia de abertura da Convenção de Hanói elevou o prestígio e a posição internacional do Vietnã no cenário global. Foto: Viet Linh.

A maior oportunidade ainda está por vir.

O Vietnã frequentemente enfatiza o diálogo, o respeito mútuo e a "unidade na diversidade". Em um mundo cada vez mais fragmentado, pode o Vietnã se tornar uma voz mediadora para promover a construção de confiança e a cooperação regional?

Acredito que o Vietnã começou a assumir esse papel. De fato, o Vietnã consolidou sua posição como uma voz confiável para os países em desenvolvimento no Hemisfério Sul, particularmente durante sua presidência da ASEAN em meio à pandemia de COVID-19 (2020) e seu segundo mandato como membro não permanente do Conselho de Segurança da ONU.

No entanto, esses cargos são rotativos, não proporcionando ao Vietnã um fórum permanente para manter seu papel de mediador e promoção da construção de confiança e cooperação regional de forma contínua.

O Vietnã se consolidou como uma voz confiável para os países em desenvolvimento no Hemisfério Sul.

Professor Carl Thayer

Não obstante, o Vietnã continua particularmente proativo no âmbito da ASEAN na promoção da confiança e cooperação regionais. Na 48ª Cúpula da ASEAN, realizada em Cebu (Filipinas) este ano, o Vietnã deu várias contribuições importantes.

Em primeiro lugar, o Primeiro-Ministro Le Minh Hung propôs diversas iniciativas para fortalecer a solidariedade e a resiliência da ASEAN, incluindo: aprimorar a coordenação intrabloco; acelerar os programas de cooperação para garantir a segurança energética, a segurança alimentar, a estabilidade econômica e a resiliência da cadeia de suprimentos; construir proativamente novas ligações econômicas e estratégicas com parceiros externos para mitigar o impacto das crises globais; e defender firmemente o papel central da ASEAN na estrutura regional ao interagir com os parceiros.

Em segundo lugar, os líderes da ASEAN adotaram a proposta do Vietnã de emitir uma declaração formal sobre as ações prioritárias para aumentar a resiliência coletiva da ASEAN à crise do Oriente Médio, garantir o fornecimento estável de bens e estabelecer melhores mecanismos de coordenação para proteger os cidadãos da ASEAN em zonas de conflito.

No entanto, é a vasta rede de parceiros abrangentes, parceiros estratégicos e parceiros estratégicos abrangentes, juntamente com o sistema de acordos bilaterais e multilaterais de livre comércio, que cria oportunidades diplomáticas para o Vietnã cooperar com muitos países na abordagem de questões geopolíticas prementes. As parcerias com o BRICS também abrem um novo fórum para esse objetivo.

A próxima grande oportunidade para o Vietnã promover a construção de confiança e a mediação surgirá em novembro, quando o país sediará a Semana de Alto Nível da APEC. Este evento também será um teste crucial para o papel crescente do Vietnã na promoção do diálogo, na construção da confiança e na conexão de interesses entre as partes interessadas.

Obrigado, senhor!

Fonte: https://znews.vn/gs-carl-thayer-viet-nam-dang-tao-ra-luc-hap-dan-chien-luoc-post1655012.html