Hanói acelera através da ação.

Da "rodovia circular mais cara do planeta"

Após o Ano Novo Lunar, o fluxo de tráfego foi retomado sem problemas no trecho da Rodovia Circular 1 entre Hoang Cau e Voi Phuc – uma rota que era considerada há décadas um "gargalo insolúvel" em Hanói . Enquanto o congestionamento persistia nos trechos antigos, na nova rota, máquinas e pessoal trabalhavam quase sem parar, como se estivessem numa corrida contra o tempo para destravar o tráfego que estava severamente congestionado há anos.

Os números mostram claramente a mudança. A área total recuperada ultrapassou 153.000 m², impactando quase 2.000 famílias e organizações. Em pouco mais de 5 meses antes do Tet (Ano Novo Lunar), os bairros de O Cho Dua, Giang Vo e Lang concluíram a indenização, o apoio e o reassentamento de 1.295 famílias – enquanto que, nos 7 anos anteriores, todo o projeto havia resolvido apenas os casos de 686 famílias. Os procedimentos não mudaram da noite para o dia, mas a abordagem sim.

A abertura oficial do trecho Hoang Cau – Voi Phuc da Rodovia Circular 1 ao tráfego não apenas resolve um gargalo de infraestrutura que durava décadas, mas também envia um sinal mais importante: Hanói tomou medidas.

Vanh dai 1.jpg

O projeto da Rodovia Circular 1, especificamente o trecho Hoang Cau - Voi Phuc, terá sua abertura técnica concluída antes de 15 de janeiro de 2026, conforme determinado pelo Comitê do Partido da Cidade de Hanói. Foto: The Bang

O ex-ministro do Planejamento e Investimento, Vo Hong Phuc, disse estar muito impressionado com a forma como Hanói conduziu este projeto rodoviário. Segundo ele, o trecho da Rodovia Circular 1, de Hoang Cau a Voi Phuc, vinha sendo discutido desde a década de 1990 e, ao longo de vários mandatos, trechos foram abertos, mas acabaram não sendo concluídos devido a obstáculos relacionados à desapropriação de terras, procedimentos e indenizações.

Infelizmente, disse ele, se tivesse sido feito antes, os custos de aquisição de terras teriam sido muito baixos. A maior parte das terras ao longo do trajeto era então agrícola , não residencial, portanto o valor da indenização não era alto. A hesitação prolongada levou à perda de oportunidades e ao aumento dos custos ao longo do tempo. Somente quando novos líderes intervieram de forma decisiva é que as coisas que antes eram consideradas "impossíveis" começaram a ser resolvidas. A lição aprendida é clara: definir o objetivo não basta; o fator decisivo reside em agir com rapidez e firmeza suficientes.

Essa mudança está ligada a um novo espírito de governança. O secretário do Partido Comunista Chinês em Hanói, Nguyen Duy Ngoc, enfatizou o princípio fundamental: ousar pensar, ousar agir, ousar assumir responsabilidades e levar as coisas até o fim; utilizando a eficiência no trabalho e a qualidade do serviço prestado à população e às empresas como parâmetro.

Esse espírito vai além de meros slogans e se concretiza por meio de uma abordagem de "seis pontos claros" – responsabilidades claras, tarefas claras, prazos claros, prestação de contas clara, autoridade clara e resultados claros – e um foco na resolução de cinco gargalos urbanos de longa data: congestionamento de tráfego, ordem urbana, poluição ambiental, inundações e segurança e higiene alimentar.

... até 5 megacidades

Com a inauguração do Anel Viário 1, uma nova onda de desenvolvimento de infraestrutura começa a surgir, levando a mudanças na forma como Hanói reorganiza seu espaço urbano. O Presidente do Comitê Popular da Cidade assinou 10 decisões ordenando a construção urgente de projetos com um investimento total de mais de 5,5 trilhões de VND, com conclusão prevista para 2026. A mensagem é clara: problemas urgentes de longa data não podem mais ser resolvidos em ritmo lento.

A partir do final de 2025, após anunciar um plano para realocar aproximadamente 860.000 pessoas do centro da cidade nos próximos 20 anos, Hanói entrou verdadeiramente em uma fase de desenvolvimento acelerado de infraestrutura em uma escala sem precedentes.

Em 19 de dezembro de 2025, a cidade iniciou simultaneamente a construção de 7 projetos urbanos e de infraestrutura essenciais, com um investimento inicial total de quase 1,9 trilhão de VND. Esses projetos não são isolados, mas sim partes de uma nova estrutura de desenvolvimento.

Entre esses projetos, destacam-se a Área Urbana dos Esportes Olímpicos e o Boulevard Paisagístico do Rio Vermelho – dois empreendimentos icônicos que representam a direção de desenvolvimento aberto da capital. Ao lado desses eixos de transporte e vias circulares, a Linha 5 do Metrô (Van Cao – Hoa Lac), com quase 40 km de extensão, é considerada a espinha dorsal do modelo de desenvolvimento urbano orientado para o transporte público, conectando o centro da cidade à zona oeste.

Em particular, a preparação de Hanói para a construção de sete pontes sobre o Rio Vermelho tem importância estratégica, não apenas complementando a capacidade de tráfego, mas também reestruturando todo o espaço de desenvolvimento da capital. Uma vez concluídas as novas pontes, o Rio Vermelho deixará de ser uma fronteira natural dividindo a cidade e se tornará um eixo de conexão, um eixo paisagístico e uma nova força motriz para o crescimento.

É importante destacar que esses projetos estão sendo "encadeados" em uma rede interligada que compreende vias expressas circulares, vias radiais, linhas de metrô e um sistema de pontes sobre o Rio Vermelho. A mesma estrutura legal produz resultados diferentes quando as responsabilidades são claramente definidas e a determinação é maximizada. Quando os gargalos relacionados à posse de terras são resolvidos, a infraestrutura não só abre oportunidades, como também cria espaço para a reestruturação econômica.

A longo prazo, esses desenvolvimentos fazem parte de um plano bastante ambicioso. Hanói acaba de aprovar a elaboração de um plano diretor para a capital com uma visão de 100 anos, aplicável a todas as 126 unidades administrativas de nível comunal, numa área de aproximadamente 3.360 km².

A cidade está organizada segundo um modelo 'multipolar – multicêntrico, multicamadas', desenvolvendo-se em profundidade, visando uma cidade verde e inteligente, com identidade própria e estreitamente ligada a cidades satélites; na qual o Rio Vermelho desempenha o papel de eixo verde e nova força motriz para o desenvolvimento.

Para concretizar esse plano, o Conselho Popular de Hanói aprovou uma lista de projetos estratégicos para o período de 2026 a 2035, incluindo, notadamente, o plano de formação de 5 novas áreas urbanas de grande escala, com uma área total de aproximadamente 49.700 hectares e um investimento total estimado em quase 4 trilhões de VND.

As áreas urbanas estão distribuídas ao longo do Anel Viário 4 e das direções de desenvolvimento estratégico da capital, visando reduzir a densidade na área central, aumentar os espaços verdes e a infraestrutura social, criar novas oportunidades de desenvolvimento e aliviar a pressão sobre o centro histórico da cidade.

Pode-se dizer que Hanói está entrando em um novo ciclo de desenvolvimento, onde as capacidades organizacionais e de implementação, bem como a habilidade de abrir espaço, tornam-se as medidas mais importantes para o crescimento.

Grande ambição e um desafio difícil.

Economicamente, Hanói almeja uma taxa média anual de crescimento do PIB superior a 11% durante o período de 2026 a 2045; o PIB per capita deverá atingir aproximadamente US$ 17.000 em 2035, US$ 45.000 em 2045 e cerca de US$ 100.000 em 2065. Especificamente para 2026, a meta de crescimento é de 11% ou mais. As aspirações foram definidas. A questão que resta é a capacidade de traduzir essas aspirações em crescimento real.

No entanto, de acordo com o Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica, o maior desafio de Hanói reside na tendência de longo prazo de declínio do crescimento econômico.

Durante o período de 2011 a 2015, o PIB da cidade aumentou em média 7,35% ao ano; esse valor foi de cerca de 7% durante o período de 2016 a 2020; e a projeção é de que se mantenha em torno de 6,6% durante o período de 2021 a 2025.

Para que Hanói alcance uma taxa de crescimento média de 8,5% para todo o período de 2021 a 2030, conforme planejado, precisa crescer aproximadamente 10% ao ano nos cinco anos restantes – um desafio muito significativo.

A questão reside não apenas no ritmo, mas também na estrutura do crescimento. Hanói formou uma estrutura econômica "pós-industrial" muito cedo, com o setor de serviços representando até 66% do PIB, enquanto a indústria e a construção civil representam apenas cerca de 21%, e as indústrias de transformação e processamento, sozinhas, cerca de 15%.

Outro paradoxo é que Hanói mobilizou um montante muito elevado de capital de investimento social, equivalente a quase 39% do PIB, mas a eficiência do investimento é baixa, como demonstra o elevado coeficiente ICOR. O investimento estatal ainda representa uma grande proporção; o setor privado responde por cerca de 56%, enquanto o IDE (Investimento Direto Estrangeiro) é de apenas cerca de 6,5% e tem apresentado tendência de queda desde 2020.

Notavelmente, o setor imobiliário – que contribui pouco para o crescimento do PIB – atraiu aproximadamente 13% do investimento social total, enquanto setores fundamentais para o crescimento a longo prazo, como ciência e tecnologia, saúde e educação, não receberam investimentos proporcionais.

Acelere, mas mude sua abordagem.

Dessa perspectiva, a maior importância da fase atual reside não apenas na escala dos projetos ou no montante do capital investido, mas sim na capacidade de Hanói aproveitar a "janela de oportunidade da infraestrutura" para mudar seu modelo de desenvolvimento. Hanói não pode e não precisa se tornar uma "província industrial" no sentido mais estrito.

O desafio para a capital é construir um modelo de crescimento baseado na produtividade, em serviços de base tecnológica, em indústrias de alta tecnologia, em logística e em uma economia criativa, compatível com seu papel como centro político, administrativo, científico e educacional do país.

A abertura do Anel Viário 1 não só ajuda a reduzir o congestionamento do trânsito, como também demonstra algo ainda mais importante: quando o sistema funciona sem problemas, tarefas aparentemente impossíveis podem ser realizadas.

Hanói está entrando em um período de crescimento acelerado, então a questão não é mais se ela se atreve a acelerar, mas sim em que direção deve acelerar em sua trajetória de desenvolvimento a longo prazo.

Vietnamnet.vn