O projeto de lei sobre Transformação Digital, que será apresentado à Assembleia Nacional para discussão em sessão plenária no início da próxima semana, deverá criar um arcabouço legal para o processo mencionado. O projeto de lei dedica um capítulo inteiro (Capítulo II) à regulamentação da infraestrutura digital e é considerado um dos seus pontos fortes, demonstrando uma abordagem abrangente e estratégica, além de esforços para abordar questões centrais: definição, mecanismos de incentivo, recursos e coordenação entre órgãos.
No entanto, do ponto de vista da análise, a Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente apontou uma série de questões importantes que necessitam de maior esclarecimento e aprimoramento.
Em particular, é necessário esclarecer a relação entre o centro de dados do sistema de inteligência artificial no projeto de lei e a infraestrutura da indústria de tecnologia digital estipulada na Lei da Indústria de Tecnologia Digital, a fim de garantir a consistência na aplicação. Isso não se trata apenas de definir conceitos, mas está essencialmente relacionado à forma de gerenciar e desenvolver uma infraestrutura central da era digital.
A infraestrutura industrial de tecnologia digital visa construir capacidade de produção e fornecer produtos e serviços tecnológicos, enquanto a infraestrutura de transformação digital concentra-se na aplicação dessas tecnologias para operar governo digital, empresas digitais e sociedade digital. Existe uma intersecção entre essas duas áreas. Se o escopo da regulamentação não for claramente definido ou se um mecanismo de coordenação adequado não for estabelecido, pode ocorrer o risco de sobreposição, duplicação ou conflitos legais, causando dificuldades para os órgãos de gestão ou aumentando os custos de conformidade para as empresas, afetando as decisões de investimento em infraestrutura digital.
O projeto de lei também estipula que projetos de investimento no desenvolvimento de infraestrutura para a transformação digital têm direito a incentivos. No entanto, a agência de revisão também propôs a revisão das disposições relevantes na Lei de Investimentos a ser submetida à Assembleia Nacional na 10ª Sessão, garantindo consistência e uniformidade entre os projetos de lei quanto à lista de setores e áreas com incentivos ao investimento, etc.
Na realidade, a infraestrutura digital não pode se desenvolver sem uma forte participação do setor privado. O nível de prontidão das empresas para investir depende em grande parte da estabilidade, consistência e previsibilidade das políticas de incentivo. Se a lista de setores ou condições preferenciais da Lei de Transformação Digital não for consistente com a Lei de Investimentos – a “lei-quadro” que regulamenta as atividades de investimento – os investidores podem enfrentar riscos políticos. No contexto de muitos países da região competindo para atrair corporações globais de tecnologia, a consistência no sistema de incentivos não é apenas uma exigência legal técnica, mas também um fator decisivo na capacidade de atrair fluxos de capital de alta qualidade para o nosso país.
No contexto atual, o investimento estatal em infraestrutura digital essencial assume particular importância. Infraestruturas como bases de dados nacionais, infraestrutura segura para compartilhamento de dados e plataformas de IA para gestão estatal são áreas em que o setor privado encontra dificuldades para investir de forma abrangente. O investimento público, portanto, desempenha um papel fundamental na criação do mercado e na condução do desenvolvimento.
Ao mesmo tempo, a lei deve demonstrar claramente a responsabilidade do Estado em garantir a equidade digital. É necessário haver um mecanismo de apoio financeiro, subsídios para serviços e investimento em infraestrutura digital em áreas remotas, fronteiriças, economicamente desfavorecidas e particularmente desfavorecidas. Este é um pré-requisito para que todos os cidadãos possam exercer seus direitos de cidadania digital, acessar serviços públicos e conhecimento digital e evitar que a exclusão digital se transforme em uma lacuna de desenvolvimento.
Além disso, numa era em que a capacidade tecnológica está intimamente ligada à segurança nacional, a construção proativa de infraestruturas essenciais por parte do Estado é um pré-requisito para garantir a soberania digital e evitar a dependência de plataformas ou tecnologias estrangeiras.
No entanto, construir e aprimorar a infraestrutura digital também é uma tarefa desafiadora. Primeiro, é necessário avaliar o custo e a capacidade de atender à enorme demanda de energia elétrica dos data centers. Em seguida, há a questão da falta de conectividade e sincronização entre bancos de dados e processos de diferentes órgãos. A infraestrutura física pode ser moderna, mas se os dados públicos não forem gerenciados de forma unificada e integrada, os serviços públicos continuarão congestionados, sobrecarregando os funcionários e causando dificuldades para a população.
Assim, para promover uma verdadeira transformação digital, a construção de infraestrutura digital deve ser vista como uma estratégia nacional de longo prazo. Isso requer investimentos robustos e um sistema jurídico sincronizado e estável, capaz de liderar o mercado.
Portanto, em primeiro lugar, é necessário definir claramente o âmbito da regulamentação entre as leis, garantir a consistência nas políticas de incentivo ao investimento, fortalecer o papel de liderança do Estado e abordar os desafios relacionados à segurança, aos padrões técnicos e aos recursos. Essas são as condições para que o Vietnã construa uma infraestrutura digital moderna, crie impulso para a inovação e assegure a soberania digital no período vindouro.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html
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