O projeto de lei sobre Transformação Digital, que será apresentado à Assembleia Nacional para discussão em sessão plenária no início da próxima semana, deverá criar um arcabouço legal fundamental para esse processo. O projeto de lei dedica um capítulo inteiro (Capítulo II) à regulamentação da infraestrutura digital e é considerado um de seus pontos fortes, demonstrando uma abordagem abrangente e estratégica, além de esforços para abordar questões essenciais: definição, mecanismos de incentivo, recursos e coordenação entre os órgãos.
No entanto, do ponto de vista da revisão, o Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente apontou diversas questões importantes que necessitam de maior esclarecimento e aprimoramento.
Especificamente, é necessário esclarecer a relação entre o sistema de data center de IA no projeto de lei e a infraestrutura da indústria de tecnologia digital , conforme estipulado na Lei da Indústria de Tecnologia Digital, para garantir a consistência na aplicação. Isso não se trata apenas de definir conceitos, mas está essencialmente relacionado à gestão e ao desenvolvimento de uma infraestrutura central da era digital.
A infraestrutura industrial de tecnologia digital visa construir a capacidade de produzir e fornecer produtos e serviços tecnológicos, enquanto a infraestrutura de transformação digital concentra-se na aplicação dessas tecnologias para operar um governo digital, uma empresa digital e uma sociedade digital. Existe uma sobreposição entre essas duas áreas. Sem uma definição clara do escopo da regulamentação ou o estabelecimento de mecanismos de coordenação adequados, pode surgir o risco de sobreposição, duplicação ou conflito de leis, causando dificuldades para os órgãos reguladores ou aumentando os custos de conformidade para as empresas, afetando as decisões de investimento em infraestrutura digital.
O projeto de lei também estipula que projetos de desenvolvimento de infraestrutura para transformação digital têm direito a incentivos. No entanto, a agência de revisão também sugeriu a revisão de disposições correlatas na Lei de Investimentos, atualmente em tramitação na Assembleia Nacional, durante a Décima Sessão, visando garantir consistência e uniformidade entre os projetos de lei no que diz respeito à lista de setores e áreas geográficas elegíveis para incentivos ao investimento.
Na realidade, a infraestrutura digital não pode se desenvolver sem uma forte participação do setor privado. A disposição das empresas em investir depende fortemente da estabilidade, consistência e previsibilidade das políticas de incentivo. Se a lista de setores prioritários ou as condições de incentivo na Lei de Transformação Digital forem inconsistentes com a Lei de Investimentos – a “lei-quadro” que rege as atividades de investimento – os investidores podem enfrentar riscos políticos. No contexto de muitos países da região competindo para atrair corporações globais de tecnologia, a consistência no sistema de incentivos não é apenas uma exigência técnica legislativa, mas também um fator decisivo para atrair fluxos de capital de alta qualidade para o nosso país.
No contexto atual, o investimento estatal em infraestrutura digital essencial assume particular importância. Infraestruturas como bases de dados nacionais, infraestrutura segura para compartilhamento de dados e plataformas de IA para gestão estatal são áreas em que o setor privado encontra dificuldades para investir de forma abrangente. O investimento público, portanto, desempenha um papel crucial na criação do mercado e no fomento do desenvolvimento.
Além disso, a lei deve demonstrar claramente a responsabilidade do Estado em garantir a equidade digital. É necessário haver um mecanismo para fornecer apoio financeiro, subsidiar serviços e investir em infraestrutura digital em áreas remotas, regiões fronteiriças e áreas com condições socioeconômicas difíceis ou extremamente difíceis. Isso é um pré-requisito para que todos os cidadãos possam exercer seus direitos de cidadania digital, acessar serviços públicos e conhecimento digital e evitar que a exclusão digital se torne uma lacuna de desenvolvimento.
Além disso, numa era em que as capacidades tecnológicas estão intimamente ligadas à segurança nacional, o desenvolvimento proativo de infraestruturas essenciais por parte do Estado é um pré-requisito para garantir a soberania digital e evitar a dependência de plataformas ou tecnologias estrangeiras.
No entanto, construir e aprimorar a infraestrutura digital também é uma tarefa desafiadora. Primeiramente, é necessário avaliar os custos e a capacidade de atender às enormes demandas de energia dos centros de dados. Além disso, há uma falta de interconexão e sincronização entre bancos de dados e processos de diferentes órgãos. A infraestrutura física pode ser moderna, mas se os dados públicos não forem gerenciados de forma uniforme e interconectados de maneira integrada, os serviços públicos permanecerão congestionados, sobrecarregando os funcionários e causando dificuldades para os cidadãos.
Portanto, para promover verdadeiramente a transformação digital, a construção de infraestrutura digital deve ser vista como uma estratégia nacional de longo prazo. Isso requer investimentos significativos e um sistema jurídico sincronizado e estável, capaz de orientar o mercado.
Portanto, em primeiro lugar, é necessário estabelecer claramente o âmbito de atuação das leis, garantir a consistência das políticas de incentivo ao investimento, fortalecer o papel de liderança do Estado e abordar os desafios relacionados à segurança, aos padrões técnicos e aos recursos. Essas são as condições para que o Vietnã construa uma infraestrutura digital moderna, crie um impulso para a inovação e assegure a soberania digital no futuro próximo.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html
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