De um tesouro quase vazio…
Ao relembrar oito décadas de desenvolvimento econômico do Vietnã, o economista e doutor Nguyen Minh Phong não se esqueceu do período extremamente difícil após 1945. O governo recém-formado teve que enfrentar três inimigos: a fome, o analfabetismo e a invasão estrangeira. O país não dispunha de nada além de uma economia agrícola atrasada, severamente prejudicada pela guerra; inundações e secas prolongadas tornaram mais da metade das terras incultiváveis; e a fome era desenfreada. Os setores produtivos declinaram e estagnaram, os produtos tornaram-se escassos e o mercado estava paralisado e desolado. O tesouro estava completamente vazio. "Naquele ano, a inflação estava disparando. O preço do arroz, que era de 4 a 5 dongs por quintal, subiu para 700 a 800 dongs por quintal em meados de 1945. O PIB per capita em 1945 era de apenas 60 dongs, com mais de 90% da população analfabeta. Portanto, na primeira reunião do Governo Provisório, em 3 de setembro de 1945, o presidente Ho Chi Minh delineou seis tarefas urgentes, afirmando que 'combater a fome' era a principal prioridade, a tarefa mais urgente e imediata", relatou o Sr. Phong.
Foto: Dao Ngoc Thach - Gráficos: Van Nam
" O governo e toda a população uniram forças na reconstrução do país, impulsionando a produção e redistribuindo as terras públicas de forma mais racional. Em particular, implementaram uma política de ampla unidade nacional entre todos os segmentos e classes da sociedade, desde agricultores e operários até comerciantes e industriais... Graças a isso, em 1946, a fome havia sido fundamentalmente erradicada em todo o país", recordou com emoção o Dr. Nguyen Minh Phong.
Em outubro de 1950, o Vietnã estabeleceu e expandiu oficialmente as relações econômicas e comerciais com países socialistas, incluindo a China e a União Soviética, para promover a exploração dos recursos florestais e agrícolas e melhorar a vida da população. Graças a isso, a recuperação econômica no Norte alcançou muitos sucessos importantes durante esse período. Em 1953, pela primeira vez desde a Revolução de Agosto, a receita do orçamento estatal superou as despesas em 16%.
Contudo, segundo o Dr. Nguyen Minh Phong, o desenvolvimento econômico no contexto da guerra de destruição no Norte e da revolução de libertação nacional no Sul permaneceu extremamente difícil. Em 1975, quando o país foi unificado, o PIB per capita no Norte era estimado em apenas 232 dongs, o equivalente a 80 dólares americanos (à taxa de câmbio da época). Além disso, o país recém-unificado teve que entrar em duas guerras para defender as fronteiras sudoeste e norte, juntamente com o embargo e o isolamento impostos pelo Ocidente. A economia nacional estava praticamente exaurida e a infraestrutura e os transportes, devastados.
A economia planificada centralmente enfrentou dificuldades durante dez anos, até o Sexto Congresso do Partido (dezembro de 1986), quando o Vietnã alcançou um marco crucial e vital, marcando a primeira reforma econômica, por meio da liberalização do pensamento e das perspectivas e da transformação do modelo econômico. Graças a isso, o país superou a crise e se tornou uma das economias mais dinâmicas, com um PIB notavelmente grande. No entanto, as dificuldades estavam longe de terminar…
...para romper o cerco e o isolamento
O economista e especialista financeiro Bui Kien Thanh, que atuou como conselheiro de três gerações de primeiros-ministros e participou ativamente do processo de reforma, além de ter feito campanha pelo fim do embargo ao Vietnã, lembrou que, embora um ponto de virada nas reformas tivesse sido alcançado, o desafio naquele momento era como romper o longo isolamento e o embargo para poder se desenvolver.
Com uma economia pós-guerra devastada e severamente restringida no comércio internacional, segundo o Sr. Bui Kien Thanh, "até mesmo ganhar o suficiente para comer era uma luta, quanto mais alcançar o desenvolvimento". Na realidade, quase 20 anos (1975-1994) de embargo impactaram negativamente a economia do Vietnã, restringindo o desenvolvimento comercial, resultando em fraca importação e exportação internacional de bens e serviços e interrompendo ou dificultando o comércio transfronteiriço. Isso levou a limitações no acesso a capital, tecnologia e mercados globais – ferramentas essenciais para a reconstrução econômica e a recuperação pós-guerra. O embargo também impediu o Vietnã de acessar parceiros ligados ao mercado americano para expandir o comércio e atrair investimentos. Portanto, mesmo após abandonar a economia planificada centralmente em 1986, a economia do Vietnã teve dificuldades para se acelerar devido às restrições ao comércio.
Recuando na história, em 1973, os EUA retiraram suas tropas do Vietnã e, em abril de 1975, o país foi reunificado, conquistando a independência e a unidade nacional. Contudo, também em 1975, os EUA impuseram um embargo comercial ao Vietnã. De 1977 a 1978, as negociações para normalizar as relações entre os dois países não tiveram sucesso devido a divergências. Após muitos anos de esforços incansáveis por meio de negociações, lobby, diplomacia e intercâmbios entre os dois países, em fevereiro de 1994, o presidente dos EUA, Bill Clinton, anunciou o levantamento completo do embargo contra o Vietnã, marcando o início de um período de normalização e cooperação. Em novembro de 1995, o primeiro-ministro Vo Van Kiet e o presidente Clinton anunciaram oficialmente o estabelecimento de relações diplomáticas entre o Vietnã e os EUA. Dois anos antes, em 1993, o Vietnã havia se tornado membro do Banco Mundial, do Fundo Monetário Internacional e do Banco Asiático de Desenvolvimento.
No ano passado, por ocasião do 30º aniversário do levantamento do embargo dos EUA ao Vietnã, o então Cônsul Geral dos EUA em Ho Chi Minh observou que esse evento abriu caminho para todo o notável progresso que os dois países alcançaram nas relações comerciais e econômicas bilaterais. Os números por si só demonstram os resultados desde 1995. Por exemplo, em 2022, o comércio bilateral atingiu quase US$ 139 bilhões, um aumento de 300 vezes em comparação com 1995. "Isso significa que o Vietnã é o oitavo maior parceiro comercial dos EUA globalmente e o maior parceiro comercial dos EUA na ASEAN. Os EUA são o segundo maior parceiro comercial do Vietnã e seu maior mercado de exportação. Temos grande confiança na importância do Vietnã nas cadeias de suprimentos globais", afirmou.
O especialista Bui Kien Thanh concorda que a normalização das relações com os EUA abriu muitas oportunidades para o Vietnã cooperar com diversos países ao redor do mundo. "A maior conquista do Vietnã foi sua posição nacional cada vez mais elevada e a profunda integração com a economia global, atraindo centenas de bilhões de dólares em investimentos estrangeiros, tornando-se um dos 20 maiores países do mundo em volume de comércio internacional, assinando 17 acordos de livre comércio (ALCs) bilaterais e multilaterais e conectando-se com mais de 60 economias desenvolvidas e importantes globalmente", afirmou.
...e aventurar-se em mar aberto.
Graças à remoção dos bloqueios comerciais, em 1995, o Vietnã iniciou o processo de adesão à Organização Mundial do Comércio (OMC); assinou um Acordo-Quadro de Cooperação Econômica com a União Europeia; ingressou na ASEAN; em 1996, participou da fundação do Fórum Ásia-Europa, com 25 membros; e em 1998, aderiu oficialmente à APEC – um marco significativo na integração econômica. Em particular, em 2000, foi assinado o Acordo Comercial Vietnã-EUA, o que levou a um aumento contínuo das exportações vietnamitas para o mercado americano. Isso também criou um importante caminho para a adesão à OMC em 2007. O Dr. Nguyen Minh Phong avaliou que o resultado mais notável da adesão à OMC foi a transformação do Vietnã em uma economia altamente aberta e a melhoria contínua de sua balança comercial, passando de um déficit para um superávit.
Importantes acordos de cooperação com o mundo, a região e outros países abriram novos horizontes para o desenvolvimento do Vietnã. De um volume de exportações insignificante, sem dados estatísticos disponíveis, que chegou a apenas US$ 2,4 bilhões em 1990, esse valor atingiu US$ 15,1 bilhões em 2001. O comércio entre o Vietnã e países ao redor do mundo também aumentou significativamente. Em 2024, o volume de importações e exportações ultrapassou US$ 786 bilhões, com um superávit comercial de quase US$ 24,8 bilhões. De exportador principalmente para países do Leste Europeu, o Vietnã agora mantém relações econômicas e comerciais com 176 mercados.
O Dr. Vo Tri Thanh, ex-vice-diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica, afirmou que a integração econômica internacional abriu muitas oportunidades para promover o crescimento e o desenvolvimento econômico do país, especialmente na área de atração de investimento estrangeiro direto (IED).
Especificamente, após o período de Doi Moi (Renovação), de 1988 a 1990, o Vietnã atraiu US$ 1,6 bilhão em Investimento Estrangeiro Direto (IED), um valor que saltou para US$ 17 bilhões no período de 1991 a 1995. Em 1996, um ano após a normalização das relações entre o Vietnã e os EUA, o IED no Vietnã atingiu US$ 10 bilhões, aumentando gradualmente nos anos subsequentes, e em 2024, o investimento estrangeiro total alcançou aproximadamente US$ 38 bilhões. "O IED continua sendo um canal importante para a economia vietnamita, contribuindo significativamente para o investimento social total e para a receita do orçamento estatal. Muitas grandes corporações com forte potencial financeiro e tecnológico mundial, como Samsung, Intel, Apple, LG, etc., estão presentes no Vietnã, contribuindo para elevar o nível de produção e a imagem da marca vietnamita globalmente. Recentemente, o IED gerou um efeito de transbordamento tecnológico, contribuindo para elevar o nível tecnológico por meio da transferência de tecnologia, criando pressão competitiva e inovação tecnológica para as empresas nacionais...", enfatizou o Sr. Thanh.
"Embora minha geração não tenha testemunhado o momento histórico em que o Presidente Ho Chi Minh leu a Declaração de Independência – dando origem à República Democrática do Vietnã – estar imerso no país durante esses dias evoca uma emoção muito singular e avassaladora", compartilhou o Dr. Vo Tri Thanh. Para ele, ao longo dos últimos 80 anos, a economia do Vietnã superou muitos altos e baixos e passou por mudanças espetaculares. O que ele sente com mais intensidade é que, não importa quão difíceis sejam as circunstâncias, o povo e a nação vietnamitas mantiveram seu espírito indomável. Essa é também a base para o Vietnã entrar em uma nova era – uma era de ressurgimento nacional, como almejado pelo Partido e pelo Estado.
O povo vietnamita é uma nação que avança, não apenas olhando para o passado, mas também observando, analisando e projetando-se para o futuro. Especialmente nesta nova era, não devemos esquecer os tempos em que o país enfrentou fome, analfabetismo, invasões estrangeiras e inúmeras dificuldades. O presidente Ho Chi Minh sempre disse que devemos encontrar um caminho para que o Vietnã se iguale às grandes potências mundiais. Essa é uma lição simples que precisamos lembrar nesta era de autoaperfeiçoamento.
Dr. Vo Tri Thanh
Ex-vice-diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica
Thanhnien.vn
Fonte: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm
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