Eficiência da descentralização

Desde que o modelo de governo local de dois níveis entrou em vigor em 1º de julho de 2025, a comuna de Coc San passou por mudanças significativas: a descentralização com o princípio de "trabalho claro, pessoas claras, prazos claros" contribuiu para a resolução mais rápida e precisa dos procedimentos administrativos. Os registros foram digitalizados, os cidadãos podem consultar o status de seus processos online ou no Centro de Atendimento da Administração Pública; assuntos que extrapolam a competência local são encaminhados a instâncias superiores, de acordo com a legislação vigente, e possuem prazos de tramitação definidos.

Cena de trabalho no Centro de Serviços da Administração Pública da Comuna de Coc San.

Em uma área densamente povoada, a necessidade é otimizar a estrutura, melhorar a qualidade do serviço e reduzir o tempo de processamento dos procedimentos. A Comuna de Coc San decidiu reorganizar o processo com foco em "pontos de referência e responsabilidades claras", aumentar a disciplina administrativa e promover a transformação digital para garantir a continuidade do trabalho.

A Sra. Nguyen Thi Nhu Quynh, vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Coc San, afirmou que o espírito do modelo de dois níveis é delegar poder à base da sociedade em áreas que podem ser resolvidas no próprio nível da comuna, juntamente com as ferramentas e a responsabilidade pela implementação.

Tudo o que o nível comunal pode fazer é atribuído ao nível comunal, juntamente com as responsabilidades e ferramentas para a sua implementação. Observamos que o aparato está mais simplificado, mais eficiente e que as funções e tarefas entre os níveis provincial e comunal estão claramente definidas.

Sra. Nguyen Thi Nhu Quynh - Vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Coc San.

Segundo a Sra. Quynh, a comuna é descentralizada e possui autoridade delegada em diversas áreas, como: gestão de terras, construção civil, previdência social, segurança e ordem pública, certificação e registro de domicílios. Em particular, a reforma dos procedimentos administrativos é prioridade máxima. A localidade mantém uma taxa de resolução de processos dentro do prazo acima de 80%; os demais são resolvidos pontualmente, sem atrasos.

É importante destacar que cada tarefa tem um contato responsável. Do Departamento de Atendimento Único aos departamentos especializados, os processos são claramente classificados por pessoa, por tarefa e por tempo de processamento.

Dados do Centro de Serviços da Administração Pública da Comuna de Coc San mostram que, no período de 1º de julho a 19 de novembro de 2025, o Centro recebeu 1.621 solicitações, das quais 1.564 foram online e 57 presenciais (o que equivale a cerca de 96,5% das solicitações submetidas por meio digital). 1.508 solicitações foram processadas dentro do prazo; as demais estão em processamento, suspensas, devolvidas ou canceladas de acordo com a legislação vigente.

O Sr. Le Tuan Anh, Diretor Adjunto do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Coc San, afirmou que, ao implementar o modelo de dois níveis, a província descentralizou a comuna para que esta lide com muitos procedimentos diretamente no nível local, organizando o processo de forma mais concisa: os documentos são recebidos no Departamento de Atendimento Único, transferidos para o departamento especializado para avaliação e, em seguida, os líderes da comuna revisam e aprovam.

Reduzir os intermediários ajuda a diminuir o tempo de processamento e as pessoas recebem resultados em tempo hábil.

Sr. Le Tuan Anh - Diretor Adjunto do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Coc San.

Ambiente de trabalho urgente no Departamento de Economia da comuna de Coc San.

Após a fusão das unidades administrativas, o escopo dos dados de gestão se expandiu. O Sr. Ha Anh Duc, chefe do Departamento Econômico da comuna de Coc San, afirmou que a comuna implementou softwares especializados, como gestão fundiária, registro de empresas e licenciamento de construção, integrados ao sistema de gestão geral. Os funcionários utilizam softwares especializados para processar documentos e sincronizar dados com o sistema compartilhado para fins estatísticos e de geração de relatórios.

“Este método ajuda a processar documentos com precisão, de acordo com as normas, e ainda acompanhar o progresso. Quando é necessário analisar a situação da gestão de terras, licenciamento de construção ou atividades de produção e negócios, basta fazer algumas consultas; os relatórios periódicos são resumidos rapidamente, com dados mais completos”, compartilhou o Sr. Duc.

No campo da cultura e da sociedade , a eficácia da descentralização se reflete na iniciativa local. A Sra. Truong Thi Van Anh, chefe do Departamento de Cultura e Sociedade da comuna de Coc San, afirmou que o departamento pode lidar diretamente com políticas relacionadas à previdência social, educação, saúde e atividades culturais comunitárias, oferecendo consultoria sem a necessidade de passar por diversos níveis intermediários. Graças a isso, o tempo para tomada de decisões é reduzido, as políticas são elaboradas de forma mais adequada às necessidades de cada vila e aldeia, e a coordenação entre profissionais e comunidades locais torna-se mais flexível.

Do ponto de vista das pessoas, o ponto mais notável é que os procedimentos são mais concisos e o status dos processos é mais claro.

Os procedimentos administrativos são mais ágeis e simples. Hoje fui ao Centro de Administração Pública para concluir os trâmites de doação de um imóvel dos meus pais para mim e minha esposa. Os funcionários me orientaram e aconselharam com entusiasmo, e os procedimentos foram rápidos e fáceis.

Sra. Dinh Thi Trang, comuna de Coc San.

As mudanças na comuna de Coc San mostram que a descentralização não se resume apenas a atribuir tarefas, mas também a reorganizar as operações de forma a garantir clareza quanto às responsabilidades, dispor de ferramentas, supervisão, prazos e colocar as pessoas no centro do processo.

Quando os registros são digitalizados, o processo torna-se transparente, cada tarefa é associada a um contato responsável; assuntos que extrapolam a alçada do responsável são encaminhados aos superiores de acordo com as normas e possuem um prazo limite para processamento, e os "gargalos" de atraso são claramente identificados.

A partir daí, a eficácia e a eficiência das operações do governo local são aprimoradas, e o nível de satisfação da população também aumenta.

Fonte: https://baolaocai.vn/hieu-qua-phan-cap-post888324.html