Apoiar o nível comunal para remover obstáculos nos registros de terras.

Após mais de dois meses de operação do modelo de governo local de dois níveis, a regularização dos procedimentos administrativos no setor fundiário em nível de comuna na província de Dong Nai estabilizou-se basicamente. No entanto, por se tratar de uma tarefa nova, algumas normas ainda não foram ajustadas, o que torna o processo de implementação ainda confuso, especialmente no que diz respeito à determinação de preços de terrenos, desapropriação e organização.

Pessoas realizam procedimentos administrativos de terras no Cartório de Registro de Imóveis da província de Dong Nai - filial de Bien Hoa.

Diante dessa realidade, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente trabalhou diretamente para remover os obstáculos para a província.

Ainda estou confuso(a) sobre os preços dos terrenos e a limpeza do local.

Desde 1º de julho, os procedimentos administrativos de recebimento e regularização de terras em nível de comuna na província de Dong Nai têm transcorrido sem grandes problemas. Esse resultado foi alcançado graças à publicação oportuna de regulamentos sobre descentralização e delegação de autoridade pelo Governo Central e ao plano de implementação divulgado pelo Comitê Popular Provincial. Além disso, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente organizou treinamentos e designou pessoal para prestar apoio direto às comunidades locais.

No entanto, devido aos inúmeros procedimentos e à grande quantidade de documentos envolvidos, aliados à falta de recursos humanos e infraestrutura adequados, algumas regulamentações ainda não foram ajustadas em tempo hábil, o que gera problemas. Consequentemente, a determinação de preços específicos de terrenos como base para o cálculo de renda fundiária, taxas de uso da terra, conversão de uso da terra, etc., torna-se difícil devido à escassez de empresas de consultoria em avaliação imobiliária, e a aplicação de métodos apresenta riscos potenciais. Por exemplo, avaliar terrenos não agrícolas e não residenciais com base na coleta de preços a partir de contratos de transferência e aluguéis de imóveis é praticamente impossível. Além disso, muitos projetos, mesmo com decisões sobre a destinação e o arrendamento de terras, não contam com uma empresa de consultoria em avaliação imobiliária para apurar as taxas de uso e renda fundiária conforme a legislação vigente.

Os trabalhos de compensação, apoio e reassentamento também encontraram dificuldades. De acordo com os regulamentos, o Comitê Popular em nível de comuna é responsável por dirigir a implementação da compensação, do apoio e do reassentamento. No entanto, a organização que atualmente executa essa tarefa é o Centro Provincial de Desenvolvimento do Fundo Agrícola, sob a gestão do Comitê Popular Provincial; a comuna não pode gerenciá-lo diretamente; a maioria das comunas ainda não estabeleceu uma unidade de serviço público comunal para realizar essa tarefa, o que paralisa os trabalhos de desapropriação.

Outro problema está relacionado ao conselho específico de avaliação de terras. O presidente do Comitê Popular da comuna é quem assina a decisão de criar o conselho, cuja composição inclui o chefe da agência financeira distrital, mas atualmente o nível distrital não existe mais. Os regulamentos ainda não foram ajustados, então a implementação continua confusa.

O presidente do Comitê Popular do Distrito de Tan Trieu, Le Nguyen Song Toan, afirmou: "Além dos problemas comuns a toda a província, o distrito enfrenta dificuldades relacionadas à tabela de preços de terrenos. Segundo Toan, o distrito foi criado a partir da fusão de três comunas e um antigo distrito. De acordo com as normas vigentes, as terras rurais das antigas comunas são convertidas em terras urbanas, mas existe uma diferença de preço entre esses dois tipos de terreno. Isso gera problemas na determinação das obrigações financeiras, no cálculo das taxas de uso da terra e na alocação de terras para reassentamento. Além disso, muitas estradas, na tabela de preços de terrenos, também são consideradas terras rurais, embora a finalidade de uso do solo seja urbana."

"Deveria haver regulamentações adicionais sobre a forma transitória de aplicação das tabelas de preços de terrenos para localidades que ajustaram os tipos de terreno após a fusão, para evitar confusão, já que cada local pode proceder de forma diferente", sugeriu o Sr. Toan.

Em relação à estrutura organizacional, o representante do Comitê Popular do Distrito de Trang Dai comentou: O Departamento de Economia, Infraestrutura e Assuntos Urbanos administra até quatro áreas, incluindo finanças, planejamento, construção, indústria e comércio, agricultura e meio ambiente, mas o quadro de funcionários é muito reduzido, com falta de pessoal especializado, o que leva à sobrecarga. Diante disso, o distrito propôs a contratação de mais funcionários e a criação de mais chefes de departamento adjuntos para atender às necessidades de gestão e operação.

Ajustarei para suavizar a máquina.

Durante sua visita de inspeção e trabalho às comunas e distritos da província de Dong Nai, no final de agosto, o vice-ministro da Agricultura e Meio Ambiente, Le Cong Thanh, afirmou: O Ministério criou 10 grupos de trabalho para compreender a situação e auxiliar diretamente as localidades na fase inicial de implementação do governo local de dois níveis. O foco desses grupos de trabalho inclui três questões: reorganização da estrutura; implementação da descentralização e delegação de poderes; e remoção de obstáculos nos procedimentos administrativos.

A Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Nai supervisiona a aquisição de terras no Parque Industrial Bien Hoa 1, distrito de Tran Bien, província de Dong Nai. Foto: Hoang Loc

Segundo o vice-ministro Le Cong Thanh, o ministério está desenvolvendo novas regulamentações no setor fundiário para atender às exigências de gestão. Após consulta às localidades, o ministério irá sintetizar as dificuldades, os obstáculos e as recomendações para propor alterações nas Leis de Terras, Minerais e Proteção Ambiental, a fim de garantir que o modelo de governo local de dois níveis opere de forma síncrona, transparente e eficaz.

Em relação ao trabalho com pessoal, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente coordenará com o Ministério do Interior o desenvolvimento de normas e títulos específicos para os cargos de funcionários cadastrais, de construção, urbanísticos e ambientais em nível municipal. Ao mesmo tempo, o Ministério recomenda que a província preste atenção à alocação de recursos e despesas operacionais para que o aparato possa funcionar sem problemas.

“As localidades precisam concluir rapidamente os bancos de dados fundiários, promover a transformação digital, emitir manuais e regulamentos de coordenação para que os funcionários locais possam implementá-los com facilidade. A descentralização deve estar associada a responsabilidades claras, evitando situações de negligência”, enfatizou o Vice-Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente.

Os líderes do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente também propuseram que as províncias e municípios estudem a socialização de alguns serviços públicos no setor agrário para que empresas e organizações participem, a fim de reduzir a carga de trabalho dos órgãos estatais e, ao mesmo tempo, melhorar a qualidade dos serviços. Quanto às recomendações específicas, o Ministério e suas unidades vinculadas fornecerão respostas e instruções por escrito para que as localidades implementem efetivamente as tarefas recentemente descentralizadas.

O membro do Comitê Provincial do Partido e Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, Nguyen Tuan Anh, declarou: "As dificuldades e os problemas mencionados acima encontram-se na fase inicial de funcionamento do governo local de dois níveis. Para implementar eficazmente o trabalho de recebimento e processamento de procedimentos administrativos no setor fundiário, o departamento orientará os departamentos e escritórios a promoverem trocas regulares de informações, fortalecerem a orientação e apoiarem as comunidades locais. Em setembro, o departamento organizará um treinamento aprofundado para os funcionários cadastrais das comunas e distritos, visando aprimorar suas qualificações profissionais e aplicar tecnologia na resolução de problemas."

Hoang Loc

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/