Mais de 20 anos lutando com a separação de resíduos.

O modelo de separação de resíduos na origem foi implementado em caráter experimental em Hanói , Cidade de Ho Chi Minh e Hung Yen há 10 a 20 anos, mas não alcançou os resultados desejados.

O bairro de Phan Chu Trinh, no distrito de Hoan Kiem, cidade de Hanói, é uma das primeiras unidades de nível comunal do país a implementar a triagem de resíduos na fonte. O projeto foi idealizado em 2005 e teve início um ano depois, com apoio financeiro e supervisão do Programa de Parceria para o Desenvolvimento da JICA (Japão).

Os moradores são instruídos a separar o lixo orgânico do lixo inorgânico em casa, colocando-os em duas lixeiras separadas, uma amarela e uma azul, respectivamente. Diariamente, entre 16h e 18h, os moradores devem descartar o lixo orgânico na lixeira azul grande e o lixo inorgânico na lixeira amarela grande, localizada no final da viela, a cada quatro dias. Sete comitês de gestão foram criados, um para cada uma das sete vielas principais, para monitorar o cumprimento dessa regra pelos moradores.

A Sra. Vu Thi Que, de 76 anos, que na época era presidente da Frente da Pátria do bairro, relatou que, durante os primeiros seis meses, a separação e a coleta de lixo foram realizadas sistematicamente. No entanto, quando alguns garis começaram a despejar todos os tipos de lixo em um único caminhão, as pessoas pararam de separar o lixo. Nos meses seguintes, ainda menos famílias praticavam a separação, e após o término do programa piloto de dois anos, quase ninguém mais separava o lixo na fonte.

A coleta seletiva de lixo foi suspensa até 2018, quando o distrito de Phan Chu Trinh incentivou os moradores a implementá-la por conta própria. "Inicialmente, isso se mostrou bastante eficaz, mas depois revelou algumas limitações devido ao tamanho reduzido das casas; as pessoas deixavam garrafas plásticas e latas de cerveja por vários dias antes de descartá-las, causando desperdício de espaço e odores desagradáveis", explicou o Sr. Le Trong Sy, vice-presidente do distrito de Phan Chu Trinh.

Uma lixeira de triagem de resíduos de 2006 está guardada em uma residência. Foto: Gia Chinh

Hanói não é a única localidade com dificuldades para implementar a separação de resíduos na fonte. De acordo com o Relatório Nacional de Situação Ambiental de 2019 do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente , a cidade de Ho Chi Minh iniciou um projeto-piloto de separação de resíduos em 1999, com a implementação em 6 distritos durante o período de 2015-2016, e expandindo para 24 distritos e municípios de 2017 até o presente. No entanto, a cidade de Ho Chi Minh avalia que apenas alguns distritos e municípios implementaram a separação de resíduos na fonte de forma eficaz, enquanto a maioria ainda enfrenta dificuldades com o processo.

Em 2017, Da Nang iniciou a implementação de um projeto piloto de separação de resíduos na fonte nos bairros de Thuan Phuoc e Thach Thang, distrito de Hai Chau. Em junho de 2018, mais de 80% das áreas residenciais já adotavam os procedimentos corretos de coleta. Posteriormente, Da Nang expandiu o projeto para outros bairros, mas sem obter os mesmos resultados.

Além das grandes cidades, muitas províncias também implementaram projetos-piloto de separação de resíduos em nível de bairro e comuna, mas não conseguiram mantê-los, como Hung Yen em 2012-2014, Bac Ninh em 2014, Lao Cai em 2016, Binh Duong em 2017-2018, Dong Nai em 2016-2018 e Ha Tinh em 2019.

O Departamento de Controle da Poluição Ambiental (Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente) acredita que a separação de resíduos na fonte não tem sido eficaz porque as regulamentações anteriores careciam de fiscalização, sendo principalmente programas-piloto e incentivos. As localidades não possuíam equipamentos e veículos separados para a coleta de cada tipo de resíduo separado. Em muitos casos, os resíduos eram transportados juntos nos mesmos equipamentos e veículos e processados ​​utilizando os mesmos métodos, tornando a separação inútil.

A maioria dos projetos-piloto de triagem de resíduos na origem visa construir modelos e obter financiamento, mas, uma vez concluídos, não há mais verbas para mantê-los, o que leva à sua paralisação ou redução das operações.

O Sr. Hoang Duong Tung, ex-Diretor Geral Adjunto do Meio Ambiente (Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente), acredita que a experiência de países bem-sucedidos demonstra que a separação de resíduos na fonte deve ser uma regulamentação obrigatória, com penalidades. O descarte e a coleta de resíduos devem seguir um cronograma fixo.

Este especialista citou Xangai (China) como exemplo, uma cidade com muitos prédios de apartamentos antigos e novos, estruturas altas e baixas semelhantes às do Vietnã, que implementou com sucesso a separação de resíduos na fonte. O governo exige que os condomínios construam áreas designadas para descarte de lixo no térreo, para que os moradores possam levar seu lixo nos horários corretos; se não o descartarem no prazo, a área de descarte permanece fechada. Eles até desenvolveram um aplicativo que os moradores podem usar para obter orientações sobre como separar e descartar o lixo nas lixeiras designadas, caso tenham dúvidas.

"Os países desenvolvidos fazem o mesmo; constroem áreas e pontos de coleta de lixo muito limpos, instalam câmeras e têm pessoas alocadas para monitorar. Separar o lixo por cor em sacos facilita o controle, mas ainda é preciso haver uma maneira de realizar inspeções surpresa", disse o Sr. Tung.

Coletores de lixo na província de Binh Dinh. Foto: Gia Chinh

Além disso, o Sr. Tung sugeriu que, para que a separação de resíduos seja eficaz e reduza a quantidade de lixo que precisa ser depositada em aterros sanitários ou incinerada, as responsabilidades das unidades de coleta, transporte e processamento precisam ser esclarecidas para garantir que esses processos sejam sincronizados e evitar situações em que os moradores tenham separado seus resíduos, mas os trabalhadores ambientais os recolham todos em um único veículo, como já aconteceu antes.

Para promover a separação de resíduos na fonte, o Decreto 45/2022 sobre sanções administrativas na área da proteção ambiental estipula que os proprietários de projetos, proprietários e conselhos de administração de áreas urbanas, edifícios de apartamentos e edifícios de escritórios serão multados em valores entre 200 e 250 milhões de VND caso não forneçam equipamentos, instalações e locais para a separação, coleta e armazenamento de resíduos sólidos domésticos na fonte.

Multas que variam de 250 a 300 milhões de VND serão aplicadas às seguintes infrações: falta de organização da coleta de lixo doméstico e individual; falta de pontos de coleta adequados para resíduos sólidos nas dependências do projeto de investimento. Residências e indivíduos que não separarem ou utilizarem os contêineres prescritos para resíduos sólidos serão multados em 0,5 a 1 milhão de VND. Regulamentos específicos sobre a separação de resíduos serão emitidos pelos Comitês Populares das províncias e cidades, dependendo da situação de cada localidade.

No início de novembro de 2023, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente publicou diretrizes técnicas sobre a classificação de resíduos sólidos domésticos. De acordo com essas diretrizes, foram sugeridas três categorias de resíduos: resíduos reutilizáveis ​​e recicláveis; resíduos alimentares; e outros tipos de resíduos. As autoridades locais utilizarão essas diretrizes para desenvolver regulamentos específicos e adequados para a classificação de resíduos, com prazo final até 2024.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente espera que essas regulamentações e diretrizes sejam a "chave" para solucionar os problemas relacionados ao lixo doméstico.

Gia Chinh

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