Rumo ao desenvolvimento sustentável

A alteração da Lei sobre Produtos Químicos é necessária para institucionalizar prontamente as novas diretrizes e políticas do Partido e superar alguns problemas da Lei atual.

Desenvolvimento sustentável da indústria química

De acordo com o cronograma da 42ª sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional dará pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado) na manhã de 7 de fevereiro de 2025.

O Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, fez um discurso explicando e esclarecendo a Lei sobre Produtos Químicos (alterada) na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

A Lei de Produtos Químicos, promulgada em 2007, representa um grande avanço na gestão estatal de produtos químicos no Vietnã. Até o momento, a indústria química desempenha um papel importante em diversos setores, como agricultura , indústria alimentícia, farmacêutica e produção de bens de consumo.

No entanto, com o forte desenvolvimento da indústria química, a atual Lei Química revelou muitas deficiências, não conseguindo atender aos novos desafios em termos de segurança, proteção ambiental e integração internacional. Portanto, a revisão e o ajuste da lei são necessários para melhorar a eficiência da gestão e promover o desenvolvimento sustentável da indústria química.

De acordo com o Ministério da Indústria e Comércio, após mais de 16 anos de implementação da Lei Química de 2007, uma série de deficiências e limitações foram reveladas. Os regulamentos para projetos químicos concentram-se principalmente em requisitos para garantir a segurança química e a proteção ambiental, sem mencionar requisitos de tecnologia, orientação para o desenvolvimento industrial, qualidade do produto ou requisitos de química verde e desenvolvimento sustentável; não existem mecanismos e políticas de incentivo atraentes e estáveis ​​para atrair investimentos em atividades químicas.

As regulamentações sobre gestão de produtos químicos concentram-se principalmente nas atividades de produção, comercialização e importação de produtos químicos, enquanto as regulamentações sobre atividades de uso de produtos químicos não garantem uma gestão eficaz, as regulamentações sobre transporte e descarte de produtos químicos são gerais e não receberam atenção, levando a lacunas na gestão do ciclo de vida dos produtos químicos.

Muitos produtos de consumo contêm produtos químicos perigosos que podem afetar diretamente as pessoas ou ter efeitos de longo prazo no meio ambiente quando descartados, mas a Lei não tem regulamentações para regulá-los.

A aplicação da lei sobre gestão de produtos químicos às vezes não é rigorosa. Muitos produtos químicos perigosos são utilizados indevidamente, causando inúmeras dificuldades para agências de gestão e empresas. Muitas unidades de saúde não levam em conta as normas de segurança química, não as implementam ou as implementam de forma superficial e formal, não garantindo a prevenção e a resposta a incidentes químicos. Há falta de coordenação e mecanismos de compartilhamento de informações entre as agências de gestão sobre gestão de produtos químicos.

Ao apresentar o Relatório sobre o projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado) na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, disse que a Lei sobre Produtos Químicos foi aprovada pela Assembleia Nacional em 21 de novembro de 2007. Após 16 anos de implementação, o Governo percebeu que, em comparação com o momento da promulgação, o sistema jurídico atual teve muitas mudanças; o Partido e o Estado emitiram muitas políticas e diretrizes importantes relacionadas ao setor químico; muitas novas Leis relacionadas também foram emitidas ou alteradas e complementadas pela Assembleia Nacional.

Além disso, o Vietnã aderiu a diversos acordos de livre comércio e a uma série de novas convenções e tratados internacionais sobre gestão de produtos químicos. Por outro lado, a prática da aplicação da lei também demonstra que algumas disposições da atual Lei de Produtos Químicos revelaram deficiências e problemas, não sendo mais adequadas à situação atual.

Portanto, é necessário alterar a Lei sobre Produtos Químicos para institucionalizar prontamente as novas diretrizes e políticas do Partido no campo químico e superar algumas dificuldades e deficiências da Lei atual, garantindo a sincronização e a unidade do sistema jurídico, de acordo com o atual contexto nacional e internacional e os compromissos internacionais dos quais o Vietnã participou.

O objetivo e o ponto de vista da elaboração da Lei sobre Produtos Químicos (alterada) é institucionalizar de forma rápida e abrangente as diretrizes e políticas do Partido sobre o desenvolvimento da indústria química.

Ao mesmo tempo, alterar de forma abrangente e sincronizada as disposições da Lei sobre Produtos Químicos no sentido de garantir a herança de disposições "maduras, claras, acordadas pela maioria e verificadas na prática"; abolir disposições que não são mais adequadas, causando dificuldades e obstáculos; complementar e desenvolver disposições de natureza fundamental e baseada em princípios adequadas à nova situação, em conjunto com a promoção da descentralização, delegação de poderes, reforma de procedimentos administrativos e absorção seletiva de experiência internacional.

O projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado) segue de perto quatro políticas principais acordadas pelo Governo para serem submetidas à Assembleia Nacional para aprovação, incluindo: desenvolvimento sustentável da indústria química em uma indústria moderna e fundamental; gestão sincronizada de produtos químicos durante todo o ciclo de vida; gestão de produtos químicos perigosos em produtos; e melhoria da eficácia da garantia da segurança química.

É necessário desenvolver políticas adequadas, sincronizadas e viáveis.

Falando para explicar e esclarecer o projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado) na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional na tarde de 23 de novembro, o Ministro da Indústria e Comércio compartilhou que, no processo de elaboração da Lei, a agência de redação compreendeu completamente a direção consistente dos atuais líderes do Partido e do Estado: "Elaborar leis em uma direção construtiva para garantir os requisitos de gestão do Estado e incentivar a criatividade, liberando todas as forças produtivas", "Abandone resolutamente a mentalidade de proibir se você não consegue administrar"; "A Lei regula apenas questões estruturais, questões de princípio, e não precisa ser muito longa".

A indústria química é uma das indústrias fundamentais - Foto ilustrativa

Ao mesmo tempo, a agência de redação implementou consistentemente o ponto de vista do Governo submetido à Assembleia Nacional: Reduzir e simplificar os procedimentos administrativos, aplicar a tecnologia da informação ao máximo para reduzir os recursos de gestão e criar conveniência para empresas e pessoas; não afetar a eficácia e a eficiência da gestão estatal e garantir a consistência e a uniformidade do sistema jurídico.

As políticas no setor químico no projeto de Lei institucionalizaram as diretrizes e políticas do Partido sobre o desenvolvimento da indústria química (declaradas na Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico de 2021-2030 e Resolução da 6ª Conferência Central, Sessão XIII; Conclusão nº 36-KL/TW e Conclusão nº 81-KL/TW do Politburo sobre a promoção da transformação verde, economia circular e transição energética equitativa).

De acordo com o Ministro, para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido sobre o desenvolvimento de uma série de indústrias fundamentais (incluindo a indústria química), é necessário construir mecanismos e políticas apropriados, sincronizados e viáveis ​​para promover o desenvolvimento da indústria química, porque os produtos químicos estão cada vez mais afirmando seu papel extremamente importante em todas as economias, contribuindo para a direção de uma economia independente e autossuficiente.

Assim, o projeto de lei mantém as formas de incentivos ao investimento conforme prescrito na Lei de Investimentos, ajustando apenas as disposições sobre assuntos elegíveis para incentivos e apoio especial ao investimento para projetos no principal setor da indústria química e atribuindo ao Governo o fornecimento de regulamentações detalhadas para garantir flexibilidade na gestão e conformidade com atividades práticas de investimento no setor químico.

Em comparação com a atual Lei sobre Produtos Químicos, a Lei sobre Produtos Químicos (alterada) também foi sincronizada com regulamentações para reforçar e reforçar a gestão de atividades químicas ao longo de todo o ciclo de vida, especialmente para produtos químicos que exigem controle especial; maior descentralização, delegação de autoridade e compartilhamento de bancos de dados para melhorar a eficiência da gestão nos níveis central e local.

Ao discutir o projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado), os deputados da Assembleia Nacional expressaram sua concordância com a necessidade de alterar abrangentemente a lei para concretizar a política do Partido sobre o desenvolvimento da indústria química, bem como a gestão química, superando deficiências e limitações após 17 anos de implementação da lei.

O delegado Nguyen Thi Kim Anh, da delegação de Bac Ninh, afirmou que é necessário promulgar a Lei para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido para identificar a indústria química como uma das indústrias fundamentais, criando mecanismos e políticas fortes o suficiente para promover o desenvolvimento da indústria química.

Os delegados também concordaram em gerenciar o sistema químico durante todo o seu ciclo de vida, desde a produção, transporte, exportação, importação e descarte de produtos químicos; gerenciar rigorosamente produtos químicos perigosos; e melhorar a eficácia da prevenção e resposta a incidentes químicos.

O Delegado Pham Van Hoa - Delegação de Dong Thap expressou a necessidade de promulgar a Lei sobre Produtos Químicos (alterada), pois esta lei é muito importante. No passado, os produtos químicos serviram aos interesses da nação, do povo e do desenvolvimento econômico, ao mesmo tempo em que também contribuíram para a medicina, a pesquisa e os avanços científicos e técnicos em todos os campos.

No entanto, os produtos químicos também são tóxicos para quem os utiliza. Se não os administrarmos com cuidado e as pessoas os utilizarem sem saber, criminosos ou empresas gananciosas se aproveitarão dos produtos químicos tóxicos e os colocarão em produtos e alimentos, o que é muito perigoso.

"Portanto, acho muito necessário promulgar a Lei sobre Produtos Químicos para limitar e corrigir essas deficiências, promover o valor dos produtos químicos para o desenvolvimento socioeconômico, bem como para a defesa e a segurança nacionais", enfatizou o delegado.

A maioria dos delegados da Assembleia Nacional concordou com a necessidade de elaborar a Lei Química (alterada), pois esta é considerada uma indústria fundamental para todos os países e todas as economias; os produtos químicos estão por toda parte, cercando as pessoas, e convergem para servir e cercar, portanto, é extremamente necessário promulgar a Lei Química (alterada). Os delegados também apreciaram muito a preparação dos documentos do projeto de lei.

Fonte: https://congthuong.vn/can-thiet-sua-doi-luat-hoa-chat-huong-toi-phat-trien-ben-vung-372609.html