Após um ano de implementação da reestruturação das unidades administrativas e da operação do modelo de governo local de dois níveis, o gerenciamento e a utilização de escritórios, edifícios e terrenos excedentes estão sendo acelerados por ministérios, setores e localidades para evitar perdas e desperdícios de recursos públicos e para colocar rapidamente os ativos a serviço do desenvolvimento socioeconômico .
Nesse contexto, o Ministério das Finanças acaba de emitir uma diretiva aos ministérios, setores e localidades para implementar a Diretiva nº 39/CĐ-TTg, de 14 de maio de 2026, do Primeiro-Ministro , sobre a aceleração do gerenciamento e aproveitamento de terrenos e edifícios excedentes decorrentes da reorganização da estrutura organizacional e das unidades administrativas em todos os níveis. Segundo o Ministério das Finanças, o objetivo é garantir a gestão e o uso eficientes e adequados dos ativos públicos e, ao mesmo tempo, colocar esses terrenos e edifícios em operação com urgência, criando recursos adicionais para investimento e desenvolvimento.
O Ministério das Finanças solicitou que os ministérios, órgãos centrais e locais revisem e aprimorem integralmente as normas sob sua jurisdição relativas à gestão e ao uso de bens públicos, especialmente aquelas relacionadas à gestão descentralizada, aos padrões e às normas para o uso de prédios de escritórios, veículos e máquinas e equipamentos especializados. Isso é considerado uma base importante para a implementação da organização, alocação e exploração de bens públicos de forma coordenada e eficiente.
Com relação a terrenos e edifícios excedentes que não sejam mais necessários, o Ministério das Finanças exige que as localidades agilizem o processo de gestão. Assim, os casos sem decisão sobre o seu destino devem ser concluídos até 25 de maio de 2026; e os imóveis que já receberam uma decisão sobre recuperação ou transferência devem ser entregues e aceitos até 30 de maio de 2026. Em particular, para terrenos e edifícios destinados à gestão habitacional local e a organizações empresariais para exploração, o Ministério das Finanças propõe uma abordagem flexível, estabelecendo os valores de aluguel à medida que o processo avança, sem esperar que todo o mecanismo esteja totalmente concluído, a fim de colocar os ativos em operação o mais rápido possível, evitando o abandono, a deterioração e o desperdício.
Segundo um relatório do Ministério das Finanças, a primeira fase de processamento foi concluída para 25.885 imóveis em todo o país. Dos 11.396 imóveis excedentes que foram destinados à recuperação e transferência para as autoridades locais para gestão e processamento, 5.065 já foram processados ou colocados em funcionamento, enquanto 6.331 ainda estão em fase de finalização de seus planos de processamento. Notavelmente, 10 localidades relataram ter concluído o processamento dos imóveis excedentes de acordo com o plano estabelecido. No que diz respeito aos ministérios e agências centrais, 3.410 imóveis foram processados, mas 601 imóveis pertencentes a 13 ministérios e agências centrais permanecem sem processamento.
O Ministério das Finanças considera que os ativos públicos são recursos materiais cruciais para o Estado desempenhar suas funções de gestão, prestação de serviços públicos e garantia da defesa nacional, da segurança e do bem-estar social. Portanto, assegurar os recursos materiais para o funcionamento de agências, organizações e unidades durante a transição para o modelo organizacional e operacional do governo local de dois níveis é de particular importância, contribuindo para garantir que a gestão estatal e a prestação de serviços públicos ocorram de forma tranquila e ininterrupta.
Por meio do processo de reorganização das unidades administrativas e estruturas organizacionais, muitos fundos para habitação, terrenos e infraestrutura foram criados para priorizar a alocação de recursos para saúde, educação, cultura, esportes e outras obras públicas, especialmente em grandes cidades. Isso não apenas gera economia significativa em custos de indenização, desapropriação, nivelamento e investimento em infraestrutura, mas também contribui para a melhoria da qualidade de vida da população.
Além disso, essa reestruturação cria um fundo de habitação e terrenos para atender aos objetivos de desenvolvimento de longo prazo do Estado, destinando-o a organizações locais de gestão habitacional e de desenvolvimento territorial para administração e exploração. Ao mesmo tempo, trata-se também de um recurso importante para a geração de receita para investimentos em desenvolvimento por meio da alocação e arrendamento de terrenos, em conformidade com as normas da legislação fundiária, contribuindo para o alcance de metas de crescimento elevadas e sustentáveis.
Contudo, o Ministério das Finanças afirmou que o processo de gestão e exploração dos ativos públicos após a reestruturação ainda enfrenta muitas dificuldades. Algumas localidades ainda não emitiram regulamentações completas sobre normas e padrões para o uso de ativos públicos, o que acarreta atrasos na revisão e alocação desses ativos. Além disso, a fusão de unidades administrativas gerou uma situação tanto de excesso quanto de escassez de espaço para escritórios. Em alguns lugares, há excesso de prédios e terrenos, mas falta infraestrutura de tecnologia da informação, escritórios ou equipamentos para atender às necessidades operacionais do novo aparato administrativo.
Durante o período de transição, muitas agências tiveram que se realocar para locais diferentes para superar desafios de infraestrutura, o que impactou significativamente a gestão, as operações e a coordenação. Além disso, um número considerável de propriedades e terrenos excedentes estavam se deteriorando ou enfrentando entraves legais, impedindo sua utilização imediata. O atraso na sua gestão acarreta o risco de abandono desses ativos, levando a perdas e desperdício de recursos públicos.
QM (resumo)Fonte: https://baohaiphong.vn/khan-truong-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-543449.html
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