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Lançamento dos 'megaprojetos' de PPP (Parceria Público-Privada) para rodovias expressas

Báo Thanh niênBáo Thanh niên04/01/2024


Na primeira manhã do ano novo de 2024, o chefe do governo emitiu a ordem para iniciar o projeto de Parceria Público-Privada (PPP) da rodovia Dong Dang - Tra Linh. Com um investimento total de mais de 14 trilhões de VND na primeira fase, a rodovia Dong Dang - Tra Linh é também o primeiro projeto de PPP a ser iniciado como projeto piloto com apoio do orçamento estatal de até 70%, de acordo com a resolução da Assembleia Nacional .

Khởi động các 'đại dự án' PPP cao tốc- Ảnh 1.

A construção da rodovia Dong Dang - Tra Linh foi iniciada após muitos anos de problemas.

Segundo o investidor da rodovia Dong Dang - Tra Linh, a implementação servirá de premissa para demonstrar a resolução bem-sucedida das dificuldades enfrentadas por projetos de PPP (Parceria Público-Privada) ao longo de muitos anos, visando a continuidade da implementação de projetos-chave complexos no futuro.

Anteriormente, 5 projetos componentes da Rodovia Norte-Sul, no período de 2017-2020, sob o formato de PPP (Parceria Público-Privada), tiveram que ser convertidos em investimento público, restando apenas 3 projetos para serem implementados sob o formato de PPP.

No entanto, em 2024, haverá muitos outros "megaprojetos" de transporte sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP) sendo promovidos para implementação, como as rodovias expressas Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong...

Segundo o Ministério dos Transportes, existem 16 projetos de investimento sob o regime de PPP (Parceria Público-Privada). Além de 4 projetos concluídos e em operação (incluindo Bac Giang - Lang Son, Quang Ninh - Hai Phong, Ha Long - Van Don, Van Don - Mong Cai), há 5 projetos com políticas de investimento aprovadas e 7 projetos em fase de elaboração de políticas de investimento.

Num contexto de recursos públicos limitados, espera-se que a liberação de recursos de PPP (Parcerias Público-Privadas) para infraestrutura de transporte contribua para acelerar o investimento em projetos de vias expressas, atingindo a meta de 3.000 km de vias expressas até 2025, estabelecida pela Assembleia Nacional e pelo Governo.

Segundo o Dr. Tran Dinh Thien, ex-diretor do Instituto Econômico do Vietnã, os números referentes à extensão de rodovias construídas nos últimos três anos são impressionantes e representam um avanço significativo. Com uma estratégia de investimento robusta em infraestrutura de transportes, não apenas rodovias, mas também diversos gargalos nos setores de aviação e portos marítimos estão sendo superados, em uma visão abrangente.

Em particular, não apenas as principais regiões econômicas se beneficiam da melhoria da infraestrutura de conectividade, mas também as regiões montanhosas do norte, de difícil acesso, e as províncias do Delta do Mekong receberam fortes investimentos, criando uma grande força motriz para o desenvolvimento socioeconômico nessas regiões.

"2024 ainda será um ano difícil, assim como 2023, quando a economia mundial ainda estiver instável e a saúde das empresas nacionais ainda for precária. No entanto, em vez de dar muita atenção ao crescimento do PIB a curto prazo, é necessário preparar as condições para o crescimento a longo prazo, algo que o Governo está fazendo muito bem atualmente: investindo em infraestrutura de transporte, preparando recursos humanos de alta qualidade, realizando reformas institucionais... Em outras palavras, se nos concentrarmos em resolver os gargalos, incluindo os de infraestrutura, isso contribuirá para o crescimento da economia a longo prazo", disse o Dr. Thien.

Foque nos gargalos de infraestrutura

Segundo o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, 2023 será um ano de muitos avanços no investimento em infraestrutura de transportes. O ano começa com o lançamento simultâneo das obras de 12 projetos componentes da fase leste do projeto de construção da Rodovia Norte-Sul (2021-2025), com 729 km de extensão. Esta é também a primeira vez que o lançamento de obras de projetos é realizado simultaneamente em todo o país.

Khởi động các 'đại dự án' PPP cao tốc- Ảnh 2.

Minha ponte Thuan 2 será inaugurada no final de 2023.

No total, 26 grandes projetos de transporte foram iniciados durante o ano. Destes, 12 são projetos que compõem a Rodovia Norte-Sul no leste (fase 2), os projetos da Rodovia Leste-Oeste e os anéis viários urbanos em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh.

Somente no ano passado, o setor de transportes colocou em operação 20 projetos, incluindo 9 projetos de rodovias expressas com mais de 475 km de extensão, elevando o total de rodovias expressas em operação em todo o país para 1.892 km.

Dos mais de 55 trilhões de VND em capital de investimento planejado e alocado em 2022, o Ministério dos Transportes recebeu do Governo 94 trilhões de VND até 2023. Incluindo os 19,9 trilhões de VND de capital para desenvolvimento econômico, o setor de transportes deverá desembolsar até 114 trilhões de VND em 2023. Isso representa um grande desafio, considerando a lentidão no desembolso de capital público e geral para investimentos.

Para promover o progresso dos desembolsos, a direção do Ministério dos Transportes exige que os projetos com baixo desembolso sejam imediatamente realocados para projetos com alto desembolso; para projetos com desembolso lento e prolongado, a responsabilidade será dos responsáveis ​​pelos investidores e pelo Conselho de Gestão do Projeto. Até o final de dezembro de 2023, o Ministério dos Transportes havia desembolsado basicamente 90% do plano e a previsão é de que alcance a meta de 95% do plano estabelecido até o final do ano de desembolso (janeiro de 2024).

Notavelmente, até o final de 2023, até 25 projetos de vias expressas foram descentralizados para as autoridades locais. A descentralização e a completa descentralização da gestão e exploração da infraestrutura de tráfego para as autoridades locais estão sendo implementadas de acordo com a diretriz do Governo: "tudo o que as autoridades locais puderem fazer, que as autoridades locais façam".

Anteriormente, na 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Governo aprovou um plano para apresentar uma Resolução sobre a implementação piloto de diversos mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de estradas. Isso é considerado um avanço para a instituição, eliminando entraves em projetos de tráfego e permitindo que o capital do orçamento estatal ultrapasse os 50% previstos na Lei de PPP (Parcerias Público-Privadas).

Em 2024, conforme planejado, o Ministério dos Transportes concluirá e colocará em operação dois projetos de rodovias expressas: Dien Chau - Bai Vot e Cam Lam - Vinh Hao, elevando o total de rodovias expressas em operação para 2.021 km. Ao mesmo tempo, as localidades finalizarão a documentação necessária para iniciar a construção de 11 projetos de rodovias expressas que lhes foram atribuídos.

O Ministério dos Transportes também se empenha em aprovar a política de investimentos para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul; acelerar os preparativos para investimentos em importantes rotas ferroviárias, como: Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Long Thanh - Thu Thiem, Lao Cai - Hanói - Hai Phong.

Em 2023, o setor de transportes se recuperará e apresentará uma forte mudança na estrutura de participação de mercado, com o transporte hidroviário e ferroviário crescendo e aliviando a pressão sobre o transporte rodoviário.

Após muitos anos de prejuízos, a Vietnam Railways Corporation obteve, no terceiro trimestre de 2023, uma receita líquida de quase 2,05 trilhões de VND, com lucro após impostos no setor de transportes, superando a meta. A empresa ferroviária também inaugurou uma estação de trânsito internacional na estação de Kep (Bac Giang), para exportação de mercadorias da estação de Song Than, em Binh Duong, para a China.



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