Desbloquear o fluxo de capital de investimento público.

Em 2024, o plano de investimento público total para a província de Ninh Binh , conforme definido pelo Primeiro-Ministro, era de 6.459,9 bilhões de VND, incluindo 611,38 bilhões de VND do orçamento do governo central e 5.848,52 bilhões de VND do orçamento do governo local. No entanto, de acordo com avaliações de órgãos competentes, embora o crescimento econômico nos primeiros meses de 2024 tenha apresentado sinais de recuperação, muitos riscos persistiram, os mercados interno e internacional se contraíram e alguns setores-chave da província operaram com capacidade reduzida, resultando em uma arrecadação orçamentária abaixo das expectativas.

Além disso, embora o mercado imobiliário tenha apresentado sinais de melhoria, com distritos e cidades realizando leilões de direitos de uso do solo e obtendo resultados positivos desde o início do ano, a receita total proveniente das taxas de uso do solo nos primeiros seis meses atingiu apenas 39,5%, ficando aquém da meta estabelecida pelo Conselho Popular Provincial. Especificamente, a área destinada a diferentes níveis orçamentários superou a meta em 75,9%, enquanto a receita proveniente das taxas de uso do solo alocada ao orçamento provincial atingiu apenas 8,5%.

Essas dificuldades afetam não apenas a receita do orçamento estadual, mas também impactam os recursos alocados para os planos de investimento público em 2024, especialmente o plano de investimento público em nível provincial para 2024, financiado por taxas de uso da terra.

Diante das dificuldades na alocação de capital para investimentos públicos, o Comitê Popular Provincial concentrou-se na implementação eficaz e sincronizada de soluções financeiras e orçamentárias do Estado; gerenciando as receitas e despesas orçamentárias de forma proativa, flexível e ágil para estabilizar a vida social. As tarefas de despesa do orçamento estatal foram rigorosamente gerenciadas e otimizadas. Em particular, a província identificou claramente que concentrará os recursos de investimento público em metas de desenvolvimento socioeconômico, em projetos-chave com impacto no desenvolvimento socioeconômico da localidade e da região, incluindo: o projeto de investimento para a construção da rodovia DT.482, que liga a Rodovia Nacional 1A à Rodovia Nacional 10 e a Rodovia Nacional 10 à Rodovia Nacional 12B; o projeto de construção do trecho da rodovia costeira que atravessa a província de Ninh Binh, fases I e II; O projeto de construção da rodovia leste-oeste da província de Ninh Binh, fase 1... Acelerando ativamente a conclusão dos procedimentos de investimento para iniciar dois projetos: o projeto de construção da rodovia expressa Ninh Binh-Hai Phong, que atravessa a província de Ninh Binh, e o projeto de expansão da rodovia expressa norte-sul (trecho leste) de Cao Bo a Mai Son.

Com esse objetivo em mente, desde os primeiros meses do ano, o Comitê Provincial do Partido, o Conselho Popular Provincial e o Comitê Popular Provincial concentraram-se em direcionar a aceleração da implementação e do desembolso de projetos de investimento público; inspecionando regularmente os locais e organizando conferências para discutir soluções que agilizem a implementação. Identificando isso como uma tarefa política fundamental para impulsionar a recuperação e o crescimento socioeconômico da província, garantindo a qualidade e combatendo a corrupção e o desperdício, o Comitê Popular Provincial estabeleceu uma Força-Tarefa para acelerar a implementação e o desembolso do plano de investimento público de 2024 para projetos e obras na província. Paralelamente, os líderes do Comitê Popular Provincial orientaram o fortalecimento da supervisão para agilizar a implementação dos procedimentos, inspecionando regularmente a situação real da execução dos projetos e considerando e orientando prontamente a resolução de obstáculos e problemas que surgirem, especialmente em relação à desapropriação de terras, criando condições para acelerar o progresso dos projetos.

Portanto, nos primeiros seis meses de 2024, os projetos foram implementados conforme o cronograma; algumas obras e componentes de projetos foram concluídos ou praticamente concluídos e entraram em operação antecipadamente, contribuindo positivamente para o desenvolvimento socioeconômico da localidade. Em 21 de junho de 2024, o capital total desembolsado atingiu VND 2.086,34 bilhões, equivalente a 32,3% do plano definido pelo Primeiro-Ministro. Desse total, o capital do orçamento do governo central foi de VND 107,04 bilhões, equivalente a 17,5% do plano definido pelo Primeiro-Ministro; o capital do orçamento local atingiu VND 1.979,3 bilhões, equivalente a 33,8% do plano definido pelo Primeiro-Ministro. De acordo com as estatísticas do Ministério das Finanças, Ninh Binh ficou em 25º lugar entre 63 províncias e cidades em termos de progresso no desembolso de capital para investimentos públicos.

Esforçar-se para atingir a meta de desembolsar mais de 95% do plano de investimentos do orçamento estatal para 2024, conforme estipulado pelo Primeiro-Ministro; Ao mesmo tempo, com base na situação atual da implementação do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025 e do plano de investimento público de 2024 para fontes de capital geridas pela província, o Comitê Popular Provincial solicitou aos departamentos, agências, comitês populares distritais e municipais e investidores que considerem o desembolso de investimentos públicos como uma das principais tarefas políticas prioritárias e que implementem, de forma séria e decisiva, soluções para promover o desembolso, incluindo todas as fontes de capital: orçamento central, orçamento provincial, orçamento distrital, orçamento municipal e fontes de capital suplementares fora do plano... conforme exigido pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro na Resolução sobre tarefas e soluções para a implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e da estimativa do orçamento estatal para 2024, nas Resoluções das reuniões ordinárias, na Decisão nº 1603/QD-TTg, de 3 de dezembro de 2022, e no Telegrama sobre a aceleração da alocação e do desembolso de capital de investimento público para o ano de 2024... e documentos relacionados.

Ao mesmo tempo, os investidores estão coordenando com os setores relevantes para revisar e acelerar o andamento dos projetos, controlar e desembolsar o capital público de investimento e agilizar o desembolso de capital público de investimento para projetos que ainda não foram desembolsados ou que têm uma taxa de desembolso inferior à média da província, especialmente os seguintes projetos: Modernização e reforma da estrada que liga a Rodovia Nacional 12B à Rodovia Nacional 10, trecho Yen Mo-Kim Son, província de Ninh Binh (antiga DT.480E); e construção do trecho rodoviário Bai Dinh (província de Ninh Binh) - Ba Sao (Ha Nam) através da província de Ninh Binh (Fase II).

O Comitê Popular Provincial também orientou os departamentos e localidades relevantes a gerenciar as despesas orçamentárias de forma proativa, flexível e eficaz, com foco em áreas-chave, garantindo recursos para a implementação de tarefas de desenvolvimento socioeconômico, segurança, defesa nacional e bem-estar social; priorizando a alocação de capital para investir em projetos essenciais da província; e revisando e reduzindo projetos que não sejam realmente necessários ou urgentes. Os desembolsos devem ser feitos apenas para projetos e tarefas de acordo com o cronograma de arrecadação de receitas orçamentárias.

Além disso, os investidores na província deverão efetuar adiantamentos, recuperar adiantamentos, realizar testes de aceitação e efetuar pagamentos do capital investido de acordo com os regulamentos e imediatamente após a conclusão da obra. Os adiantamentos, o montante dos adiantamentos e a sua recuperação deverão estar em conformidade com os regulamentos estipulados no Artigo 10 do Decreto Governamental nº 99/2021/ND-CP, de 11 de novembro de 2021, sobre a gestão, o pagamento e a liquidação de projetos que utilizam capital de investimento público; assegurando a utilização eficiente e prevenindo a perda e o desperdício dos recursos orçamentais do Estado.

Nguyen Thom